柳城县古砦仫佬族乡人民政府
关于印发古砦仫佬族乡2025年耕地
地力保护补贴项目实施工作方案的通知
各村委（社区）、乡直各单位：
现将《古砦仫佬族乡2025年耕地地力保护补贴项目实施工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
柳城县古砦仫佬族乡人民政府
2025年4月3日
（此件公开发布）
古砦仫佬族乡2025年耕地地力保护
补贴项目实施工作方案
为确保按时完成2025年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效等相关工作，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区财政厅关于做好2025年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（桂农厅发〔2025〕3号）等文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央和自治区关于耕地保护和粮食安全的部署要求，进一步调动农民保护耕地和种粮抓粮积极性，切实保障国家粮食安全。2025年耕地地力保护补贴项目继续列入自治区人民政府为民办实事工程项目，补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容，按照《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2016〕94号）执行。各村、社区要认真学习领会有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，力争2025年6月30日前完成补贴资金的发放工作，确保政策落实到位。
二、主要目标
通过耕地地力保护资金发放工作，使全乡粮食生产局面明显改观，有效保护耕地资源和耕地地力，提升粮食生产潜力，粮食播种面积及粮食产量基本保持稳定。
三、补贴对象、标准和方式
耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准、补贴资金发放的方式、补贴用途、奖惩措施等内容和要求，具体参照《柳城县2025年耕地地力保护补贴项目实施工作方案》柳城政规〔2025〕2号执行。对于因多领2021年、2022年耕地补贴且还没有退回多领的补贴资金被例入古砦仫佬族乡补贴黑名单的将继续停发2025年耕地地力保护补贴。
四、职责分工
（一）乡农业服务中心：负责牵头做好各村委（社区）上报的农户基础数据进行审核、汇总、分析及上报，牵头做好补贴项目实施考核评分、信访受理、总结等工作。
（二）各村委（社区）：负责辖区内补贴工作的宣传、政策解读等，负责组织辖区内的群众对补贴进行申报、核实和张榜公示、信息的审核等工作。对于全户外出务工的群众，务必通过电话通知到位，如若群众放弃申报本年度耕地补贴，需要收集群众放弃申报的纸质材料，如电话录音或者微信聊天记录截图。
（四）各挂村工作组：负责协助村委（社区）完成辖区内补贴的政策解读、横幅悬挂等宣传工作，补贴申报、核实和张榜公示以及负责乡级审核工作，申报纸质材料的收集（登记表、确权证或二轮承包证复印件、身份证银行卡复印件）和登记表电子档录入等工作。
五、工作重点和主要步骤
（一）动员部署，开展培训（时间安排：2025年3月3日至2025年3月7日）。
按时转发工作通知，并召开动员会，进行工作部署、开展宣传工作。
（二）第一阶段：申报地块核验工作（时间安排：2025年3月10日至2025年3月31日）。
各村委（社区）、挂村工作组根据本村具体情况对每个屯、每户申报群众的每块地块种植现状进行核验登记（详见附件3）。开展登记前通知涉及有补贴范围外情况的群众持土地确权证，约定时间、集中地点、按群众土地证上每块地块逐块登记，涉及有种植多年生作物、撂荒一年以上的登记好地块名称、户主名称、面积、该块土地证编号、种植作物等信息。具体工作由各村委（社区）视本村工作量自行安排（如是否需要分组）。
（三）第二阶段：补贴面积的申报、登记、核实、汇总、上报工作（时间安排：2025年4月1日至2025年4月23日）。
1.村级补贴面积的申报、登记、核减、上报农户信息和补贴面积（时间安排：2025年4月1日至2025年4月23日）：各挂村工作组组织各村委（社区）按照属地管理、就地登记的原则。以农村土地承包经营权确权面积为基础，按村民小组（队）、行政村进行申报登记、签字确认，原则上要农户本人签字，并做出承诺，签订承诺书。若农户不按申报时间签字的，可视为自动放弃申报本年耕地力保护补贴资格，超过时间截点不再接受当年耕地地力补贴的申请。对于不在家的农户由村委（社区）、挂村工作组负责通知到位，并做好记录。若农户因村委（社区）、挂村工作组通知不到位导致群众错过申报时间不得享受补贴的，后果由各村委（社区）、挂村工作组负责。
2.乡级对村级上报的补贴信息进行抽核、录入、汇总、公示、上报（时间安排：2025年4月24 至2025年5月18日），乡耕地地力保护补贴工作领导小组对各村委（社区）、挂村工作组上报的数据进行统计后生成每个村、屯（小组）的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖乡政府公章后，组织人员在相应村、屯（小组）内公示7天，主动接受群众监督。若公示期间出现异议，乡耕地地力保护补贴领导小组应及时进行核实和调整，调整后的面积需农户签字确认，不再进行第二次公示。
公示无异议后，向县级上传所有信息，并通过纸质文件呈报农业农村部门审核。
（四）及时发放补贴资金（时间安排：2025年6月10日至2025年6月30日）。
1.到村、屯（小组）张贴补贴标准和资金发放的公告。收到补贴面积批复文件后，以乡人民政府的名义给每各村委（社区）打印张贴补贴标准和资金发放的公告。
2.及时发放补贴资金。2025年6月30日前通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统发放到补贴对象的“一卡通”银行卡。
六、保障措施
（一）加强领导。乡政府负责牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总；负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入,负责本辖区内补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。成立乡耕地地力保护补贴项目领导小组，统筹推进工作开展，领导小组成员名单如下：
组 长：吴夏宁 乡党委副书记、乡长
副组长：彭大通 乡副乡长
组 员：王 旋 乡团委书记、农业服务中心副主任（负责全面工作）
韦明辉 乡农业服务中心副主任
覃永惠 乡农业服务中心干事
邝开义 乡农业服务中心干事
谢静玉 乡农业服务中心干事
黄晓嫦 乡农业农村服务中心干事
韦素玲 乡妇联主席、农服中心干事
陆 燕 乡农服中心干事
吴成广 乡农服中心干事
胡煜焜 岭头村、泗巷村挂村工作组组长
邹 爽 十五坡村挂村工作组组长
梁佐玺 乡人大副主席、大户村挂村工作组组长
杨真妮 古砦村挂村工作组组长
贾书杭 龙袍村挂村工作组组长
韦梦华 云峰村挂村工作组组长
邬伟弘 罗峒村、大岩垌村挂村组组长
韦 潇 汶炉村挂村工作组组长
黄 涛 龙美村、龙美社区挂村工作组组长
吴东凌 独山村挂村工作组组长
韦 腾 上富村挂村工作组组长
郭荣强 岭头村党总支部书记、村委会主任
韦小娟 泗巷村党总支部书记、村委会主任
乔丽萍 古砦村党总支部书记、村委会主任
梁茂军 大户村党总支部书记、村委会主任
潘柳文 十五坡村党支部书记、村委会主任
韦朝文 龙袍村党总支部书记、村委会主任
陈美良 云峰村党总支部书记、村委会主任
谢 东 龙美社区党支部书记、居委会主任
覃乙山 龙美村党总支部书记、村委会主任
邓青葵 汶炉村党总支部书记、村委会主任
梁庭江 独山村党总支部书记、村委会主任
覃志乾 上富村党总支部书记、村委会主任
吴光辉 罗峒村党支部书记、村委会主任
李美兰 大岩垌村党支部书记、村委会主任
领导小组下设办公室（设在乡农业服务中心），负责该领导小组的日常工作，办公室主任由彭大通同志兼任，办公室副主任由王旋同志兼任。
（二）认真履行工作职责。各村委（社区）、各挂村工作组要从执政为民和确保粮食安全的战略高度，增强责任感和使命感，要高度重视耕地地力保护补贴资金发放工作，切实把耕地地力保护补贴资金发放工作作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导、明确分工、落实责任、密切配合，形成强大合力，推动工作顺利实施。各村委（社区）、各挂村工作组要各司其职，各负其责，为耕地地力保护补贴资金发放工作做好服务。在工作落实中遇到的问题，要及时报告乡政府和上级主管部门。对因推卸责任影响政策落实不到位的，将严格依法依规问责。
（三）加强政策宣传工作。各村委（社区）、各挂村工作组通过宣传栏、标语、广播等形式加强补贴政策宣传工作。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，做好政策宣传和舆论引导工作，为改革营造良好的舆论环境。
（四）加强监管和指导。乡耕地地力保护补贴项目领导小组要对各村委（社区）、各挂村工作组开展耕地地力保护补贴工作落实，定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，严格核实补贴对象和面积，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，一旦发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处。
（五）加强补贴资金的使用管理。补贴资金执行“一卡通”统一发放和实名制管理。严禁任何地方、单位和个人虚报补贴面积，套取补贴资金，以及截留、滞留、挤占、挪用补贴资金，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，一旦发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理。对负责补贴核实的工作人员实行责任追究制度，发现弄虚作假的，将按照“谁统计、谁负责”、“谁核实、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对相关责任人给予通报批评，情节严重的依法给予行政处分。
（六）及时报送有关材料。各村委（社区）、各挂村工作组要按照时间节点及时向乡耕地地力保护补贴工作领导小组报送有关材料。
1.村级材料收集
各村委（社区）将本辖区实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料收集（图片要求：标注××村××屯，清晰原图，分类打包），按期交到乡农业服务中心进行归档保存。收集材料主要有：
（1）村级工作布置会的会议通知、签到、记录及图片；
（2）每个村、屯、小组张贴《柳城县2025年耕地地力保护补贴资金发放工作方案政策解读》的图片资料；
（3）每个屯张贴补贴面积公示的图片资料；
（4）每个屯张贴《2025年耕地地力保护补贴标准及补贴资金发放的公告书》的图片资料；
（5）农户委托他人代签《2025年耕地地力保护补贴面积登记表》的委托书图片材料（如有则需提供）；
（6）经村委盖章、屯（队）长、村委干部、乡干部签字确认的《2025年耕地地力保护补贴面积登记表》的纸质材料。新增申报或更改申报人的需附复印件：①申报农户身份证正面和正常使用的农村信用社一卡通有账号的那面复印在一张纸上；②土地确权证复印件（复印总面积和户名信息页即可）；
（7）农户信息变更的证明材料（村委证明、农户身份证和一卡通账号复印件）的纸质材料；
（8）其他工作图片：进村屯召开工作动员会、下村核验照片等。
2.乡级材料收集
（1）乡级会议材料、宣传横幅图片资料；
（2）县、乡两级上报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等；
（3）按照规范的档案管理要求对各村委（社区）材料进行归档保存。
3.及时报送有关材料
（1）报送补贴项目实施工作方案。2025年3月10日前将补贴实施工作方案以书面形式报送县农业农村局；
（2）及时报送补贴政策落实进度和资金发放情况；
（3）及时按要求向县农业农村局上传补贴申报相关所有信息；
（4）及时向县农业农村局报送上级部门要求的其他材料；
（5）按时完成自查报告、年度总结和项目绩效自评工作等其他材料。
附件：1.柳城县古砦仫佬族乡2025年度耕地地力保护补贴申报登记表
2.柳城县古砦仫佬族乡××村2025年耕地地力保护补贴面积统计表
3.申报地块表（一户一表）
4.承诺书
5.地块核验表（一户一表）
6.委托书
7.整改通知单