柳城县医疗保障局

2025年部门决算

2026年9月

目    录

    第一部分：单位概况

    一、主要职能

    二、部门决算单位构成

    第二部分：2025年部门决算报表

    表一：收入支出决算总表

    表二：收入决算表

    表三：支出决算表

    表四：财政拨款收入支出决算总表

    表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

    表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    表七：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表八：国有资本经营预算财政拨款支出决算表

    表九：财政拨款“三公”经费支出决算表

    第三部分：2025年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

    二、收入决算情况说明

    三、支出决算情况说明

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

    九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、机关运行经费支出说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

    十三、关于2025年度绩效评价情况的说明

    第四部分  名词解释

第一部分：柳城县医疗保障局概况

一、主要职能

1.贯彻落实中央和自治区、柳州市有关医疗保障及医药价格的法律法规、方针、政策和标准，制定全县医疗保障事业发展规划、政策和标准，并组织实施和监督检查。

2.着力提升医疗保障管理能力，打击“欺诈骗保”违法行为，加强基金监管，建立健全医保基金安全防控机制

3.统筹推进医疗保障体系建设，负责全县医疗救助工作，围绕医保扶贫、协同推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，统筹推进医疗保障体系建设。

二、部门决算单位构成

柳城县医疗保障局共有直属单位3个。其中行政单位1个，参照公务员管理事业单位1个，事业单位1个。行政单位是柳城县医疗保障局;参照公务员管理事业单位是柳城县医疗保障事业管理中心; 事业单位是柳城县医疗救助和医药招采综合服务中心。

第二部分：2025年部门决算报表

《收入决算表》、《支出决算表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到支出功能分类项级科目，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。

（此部分另附表格，详见附件：柳城医疗保障局2025年度部门决算公开报表。）

第三部分：2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收、支总计均为6212.62万元，与2024年度相比，收入总计增加87.35万元，增长1.43%，主要是当年医保政策变化，医保惠民及经办业务下沉等原因，对应项目经费有所增加；支出总计增加87.35万元，增长1.43%，主要原因当年医保政策变化，医保惠民及经办业务下沉等原因，对应项目经费支出有所增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计6212.62万元，其中：财政拨款收入6212.62万元；占比100%；上级补助收入0万元，占比0%；事业收入0万元，占比0%；事业单位经营收入0万元，占比0%；其他收入0万元，占比0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计6212.62万元，其中：基本支出674.81万元，占11%；项目支出5537.81万元，占89%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收、支总计均为6212.62万元。与2024年相比，财政拨款收、支总计各增加87.35万元，增长1.43%，主要是当年医保政策变化，医保惠民及经办业务下沉等原因，对应项目经费有所增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2025年度财政拨款支出6212.62万元，占本年支出合计的100%。与2024年相比，财政拨款支出增加87.35万元，增长1.43%，主要是当年医保政策变化，医保惠民及经办业务下沉等原因，对应项目经费有所增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2025年度财政拨款支出6212.62万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出321.22万元，占5.17%；卫生健康（类）支出5845.48万元，占94.09%；住房保障（类）支出45.92万元，占0.74%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2025年度财政拨款支出年初预算为4086.79万元，支出决算为6212.62万元，完成年初预算的152.02%。其中：

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算为3.75万元，支出决算为7.28万元，完成年初预算的194.13%，决算数大于预算数的主要原因是2025年新增退休人员及补发以前年度退休费用（物业补贴及退休生活补贴等）；

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算为1.36万元，支出决算为2.73万元，完成年初预算的200.74%，决算数大于预算数的主要原因是补发以前年度退休费用（物业补贴及退休生活补贴等）；

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为63.27万元，支出决算为58.85万元，完成年初预算的93.01%，决算数小于预算数的主要原因是当年行政、事业人员分别有增减变化，支出略有减少；

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为31.63万元，支出决算为33.26万元，完成年初预算的105.15%，决算数大于预算数的主要原因是补付上年待支职业年，支出略有增加；

5.社会保障和就业支出（类）财政代缴社会保险费支出（款）财政代缴其他社会保险费支出（项）年初预算为219.10万元，支出决算为219.10万元，决算数与年初预算数持平；

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为15.18万元，支出决算为13.73万元，完成年初预算的90.45%，决算数小于预算数的主要原因是当年参保在职人员减少变化，支出略有下降；

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算为15.85万元，支出决算为15.28万元，完成年初预算的96.40%，决算数小于预算数的主要原因是当年事业单位有人员增减等变动情况；

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。支出年初预算为13.83万元，支出决算为12.43万元，完成年初预算的89.88%，决算数小于预算数的主要原因是当年有人员增减等变动情况；

9.卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助（项）。支出年初预算为2200万元，支出决算2046.86万元，完成年初预算的93.04%，决算数小于预算数的主要原因是当年居民医保参保政策及参保人数存在动态变化情况；

10.卫生健康支出（类）医疗救助（款）城乡医疗救助（项）县级配套年初预算为1050万元，决算支出3175万元，完成年初预算的302.38%，决算数大于预算数的主要原因是年中追加下达的上级补助资金2165万元（不含本级配套健康扶贫兜底资金结转40万），不列入本级财政年初预算。

11.卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）行政运行（项）。支出年初预算为216.41万元，支出决算为245.14万元，完成年初预算的113.28%，决算数大于预算数的主要原因是人员经费调标及补发上年部分经费。

12.卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）年初预算为0万元，支出决算为1.12万元，决算数大于预算数的主要原因是此款为上级补助资金，不列入本级财政年初预算。

13.卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）事业运行（项）支出年初预算为205.92万元，支出决算为234.29万元，完成年初预算的113.78%，决算数大于预算数的主要原因是人员经费调标及补发上年部分经费。

14.卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）其他医疗保障管理事务支出（项）年初预算为0万元，支出决算为95.82万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加中央医保能力提升建设补助资金，不列入本级财政年初预算。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金支出（项）年初预算为49.37万元，支出决算为45.92万元，完成年初预算的93.01%，决算数小于预算数的主要原因是人员调出正常变动。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度财政拨款基本支出674.81万元，其中：

人员经费645.26万元，主要包括：基本工资223.57万元、津贴补贴59.25万元、奖金79.63万元、绩效工资85.61万元、机关事业单位基本养老保险缴费58.85万元、职业年金缴费33.26万元、职工基本医疗保险缴费29.01万元、公务员医疗补助缴费9.96万元、其他社会保障缴费1.82万元、其他工资福利支出6.93万元、退休费8.98万元、医疗费补助2.47万元、住房公积金45.92万元。

公用经费29.31万元，主要包括：办公费3.25万元、水费0.03万元、邮电费1.91万元、差旅费4.98万元、培训费0.02万元、公务接待费0.12万元、福利费0.34万元、其他交通费用17.83万元、其他商品和服务支出0.67万元。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

2025年度政府性基金预算财政拨款年初结转0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0万元。支出具体情况如下：

政府性基金预算财政拨款支出0万元，较2024年度决算数增加0万元，增长0%。其中：基本支出0万元，项目支出0万元。

2025年政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。较2024年度决算数增加0万元，增长0%。其中：基本支出0万元，项目支出0万元。

2025年国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.12万元，支出决算为0.12万元，完成预算的100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.12万元，完成预算的100%。

2025年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2024年减少0.84万元，下降87.5%，其中：因公出国（境）费支出决算减0万元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少0万元，下降0%；公务接待费支出决算减少0.84万元，下降87.5%。

公务接待费支出减少的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2025年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.12万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。全年安排机关和所属单位因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中：公务用车购置支出为0万元。公务用车运行支出0万元。2025年，机关所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.12万元。其中：

外宾接待支出0万元。2025年共接待国（境）外来访团组0个、来访外宾0人次。

国内公务接待支出0.12万元。主要用于医保业务公务招待费用。2025年共接待国内来访团组1个、来宾10人次。

十、机关运行经费支出说明

2025年本部门机关运行经费支出24.33万元，比2024年减少2.24万元，降低8.43%。主要原因是：本单位认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制各种公用经费及“三公”经费开支。

十一、政府采购支出说明

2025年本部门政府采购支出总额57.12万元，其中：政府采购货物支出36.12万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出21万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价100万元（含）以上设备0台（套）。

十三、关于2025年度绩效评价情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况

根据财政预算管理要求，我部门组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。组织对2025年度城乡居民基本医疗保险补助、城乡医疗救助补助资金等5个预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金5534.95万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。，组织对2025年度政府性基金预算项目全面开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。从自评情况来看，本部门项目立项符合规范，资金落实得到保障；建立了业务管理制度、财务管理制度，内部控制制度健全且得到了有效的执行，以上制度的运行得到了有效的监督。在县有关部门指导监督下，医保局不断加强和规范各项资金的使用管理，坚持公开、公平、公正和专款专用的原则，提高了资金使用效益。。

组织部门整体支出绩效自评。我部门绩效目标总体完成情况良好，完成预期设定的绩效目标。从评价情况来看，2025年我部门在维持部门机关事业单位正常运转的基础上，对各类财政资金使用严格遵循以收定支、保障适度的原则，实行专款专用，在加强打击欺诈骗保工作力度、有效提升综合能力，逐步统一保障范围和支付标准，为参保人员提供公平的基本医疗保障方面确保资金合理使用，有效提升受惠群众的满意度起到积极作用。

2025年共组织对对城乡居民基本医疗保险补助资金、城乡医疗救助补助资金、医保能力提升等5个项目进行了部门绩效评价，涉及一般公共预算支出5534.95万元。其中，对城乡居民基本医疗保险县级财政配套资金、城乡医疗救助补助资金、医保能力提升等项目自行成立部门评价小组对开展绩效评价。从评价情况来看，部门整体支出绩效自评结果：自评得分98.98分，自评等级为优等级。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

我部门根据年初设定的绩效目标，共对5个项目开展了绩效自评工作。我部门主要的项目绩效自评结果情况为：

城乡居民基本医疗保险补助资金项目自评综述：全年预算数2046.86万元，执行数2046.86万元，执行率为100%，自评得分为99.69分。项目绩效目标总体完成情况：良好，完成预期设定的绩效目标。发现的主要问题及原因：在“参加补助人数”这个指标上绩效目标略有偏离，主要原因是年初对影响参保人数的因素分析不足，预估人数过高。

下一步改进措施：加大宣传力度，针对群众关心的问题加大政策宣传与科普力度，集中宣传和经常性宣传相结合，注意方式方法，多用会用群众喜闻乐见的宣传方式，重点做好对筹资和待遇政策的解读，增强群众参保缴费意识，认真普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，合理引导群众预期，做好舆情风险应对。

第四部分  名词解释

    一、财政拨款收入：指柳城县财政当年拨付的资金。

    二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

    五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

    六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

    七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

    八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    十二、“三公”经费：纳入柳城县财政预决算管理的“三公”经费，是指柳城县本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。