农民工创业服务是指针对农民工这一特定群体提供的创业扶持和服务，旨在鼓励和支持农民工创办自己的企业或从事个体经营活动。这种服务通常包括政策扶持、资金支持、创业辅导、公共服务等多个方面，旨在帮助农民工克服创业过程中的困难，提高创业成功率，进而促进地方经济发展和就业增长。
- 政策扶持：政府通过制定专门的创业扶持政策，如创业奖补政策，对农民工新创办的各类市场主体（包括小微企业、个体工商户等）给予一次性创业奖补，以减轻创业初期的经济压力。
- 资金支持：提供贷款、担保等金融服务，帮助农民工解决创业资金不足的问题，降低创业门槛。
- 创业辅导：通过提供创业培训、市场分析、企业管理咨询等服务，帮助农民工提升创业能力和经营管理水平。
- 公共服务：包括法律咨询、知识产权保护、税务服务等，确保农民工在创业过程中能够获得必要的法律支持和专业服务。
- 宣传推介：通过媒体和网络平台宣传农民工创业的成功案例和经验，激励更多人加入创业行列，同时帮助农民工拓展市场渠道，增加销售机会。
农民工创业服务带来的好处主要体现在拓宽就业渠道、增加收入来源、实现个人价值、激发创造力、带动地方经济、促进社会发展、增强社会认同感、提升社会地位等方面。
1. 产业兴旺：农民工返乡创业，带动了乡村产业发展，促进了农业现代化、农村产业化和农民职业化。
2. 就业增收：农民工创业带动就业，让更多农村劳动力实现家门口就业，增加农民收入，助力脱贫攻坚。
3. 乡风文明：农民工返乡创业，传播了城市文明，推动了乡村文化振兴，提升了农村整体素质。
4. 生态宜居：农民工创业项目注重绿色发展，有利于改善农村生态环境，建设美丽乡村。
5. 民生改善：农民工创业带动基础设施、公共服务等领域投资，提升了农村民生水平。
服务对象：企业法人,自然人
受理条件：创办者为柳城户籍农民工；新创办的市场主体在柳城县内完成工商、税务登记距申请奖补之日1年内，有固定经营场所，正常经营6个月以上（含），且申报奖补时仍在经营。
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农民工创业补贴申领
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办理部门 |
柳州市柳城县人力资源和社会保障局 |
服务对象 |
企业法人,自然人 |
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办理时间 |
周一至周五：上午9:00-12:00、下午13:00-16:00（法定节假日、周末除外） |
办理地点 |
柳城县城东大道15号，县城东大厦东裙楼二楼柳城县社会保险事业管理中心服务大厅 |
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咨询方式 |
电话咨询：0772-7612081 |
监督投诉方式 |
0772-7613635 |
申请材料：
办理地点：
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窗口名称 |
窗口电话 |
办理时间 |
办理地点 |
交通指引 |
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创业指导窗口 |
0772-7612081 |
周一至周五：上午9:00-12:00、下午13:00-16:00（法定节假日、周末除外） |
柳城县城东大道15号，县城东大厦东裙楼二楼柳城县社会保险事业管理中心服务大厅 |
县城内可乘坐5路、7路、9路公交车到达城东大厦站 |
办理流程：
线下办理：
| 窗口名称 | 窗口电话 | 办理时间 | 办理地点 | 交通指引 |
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创业指导窗口 |
0772-7612081 |
周一至周五：上午9:00-12:00、下午13:00-16:00（法定节假日、周末除外） |
柳城县城东大道15号，县城东大厦东裙楼二楼柳城县社会保险事业管理中心服务大厅 |
县城内可乘坐5路、7路、9路公交车到达城东大厦站 |
线上办理：
农民工创业补贴申领：http://lzlc.zwfw.gxzf.gov.cn/gxzwfw/transition/transToDetail.do?sxcode=11450222007629899F4452014211001&webId=39
术语解释
- 农村劳动力：指农村法定劳动年龄内（男性16周岁至60周岁、女性16周岁至50周岁）有劳动能力的人口，不包括各类院校在读的学生。
- 农民工：亦称农村转移就业劳动者，指农村法定劳动年龄内有劳动能力和转移就业愿望且转移到第二产业、第三产业就业或受雇于农村生产经营实体从事第一产业的劳动者，本年度就业时间累计达到3个月及以上的。
- 返乡农民工：指外出务工因主客观原因中断就业而返回户籍地或跨省市区返回自治区境内、跨市返回户籍所在市内、跨县返回户籍所在县内的农民工。
- 农民工自主创业：指依法进行工商登记注册，依托自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，创办生产经营体提供产品、服务的过程。
- 农民工返乡创业：指外出务工的农民工返回户籍地或跨省市区返回自治区境内、跨市返回户籍所在市内、跨县返回户籍所在县内依法进行工商登记注册，依托自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，创办生产经营体提供产品、服务的过程。
- 创业担保贷款：为支持创业者提供的贷款，通常用于缓解创业初期的资金压力。
- 一次性创业补贴：对首次创办小微企业和从事个体经营的创业者提供的一次性经济补助，以鼓励创业活动。
- 职业培训补贴：为参加职业培训的创业者提供的补贴，旨在提高创业者的职业技能和创业能力。
- 职业技能评价补贴：对通过初次职业技能评价并取得符合规定证书的创业者提供的补贴，以鼓励技能提升和职业发展。
- 技能提升补贴：为符合条件的参保人员在技能提升方面提供的补贴，促进劳动者技能水平的提高。
常见问题
（一）国家创业担保贷款对象主要是哪些？
1.城镇登记失业人员；2.就业困难人员（含残疾人）；3.复员转业退役军人；4.刑满释放人员；5.高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；6.化解过剩产能企业职工和失业人员；7.返乡创业农民工；8.网络商户；9.建档立卡贫困人口；10.农村自主创业农民；11.小微企业。
（二）国家创业担保贷款的额度最高是多少？
个人申请国家创业担保贷款最高额度为15万元，小微企业最高额度为300万元。
（三）国家创业担保贷款的期限是多久？
个人借款贷款期限最长不超过3年，个人借款人提出展期且担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定给予展期1次，但展期期限不得超过1年。小微企业借款人贷款期限最长不超过2年。
（四）个人申请国家创业担保贷款程序有哪些？
1.自愿申请；2.人力资源和社会保障部门主要负责审核贷款贴息对象申报资格；3.担保机构担保；4.经办银行对符合贷款条件的发放贷款。
（五）返乡创业农民工个人申请国家创业担保贷款需要提供哪些资料？
1.《个人申请创业担保贷款审核表》；2.申请人身份证原件及复印件；3.转移就业经历证明之一：单位出具的工作经历证明、与单位签订的劳动合同、缴纳社会保险证明、单位出具的工资发放证明或乡镇（街道）就业和社保服务中心出具的转移就业证明等；4.已婚的贷款申请人提供《结婚证》及其本人和配偶的信用报告，其他贷款申请人应提供《居民户口簿》及其本人和家庭成员（以户为单位）的信用报告；5.营业执照或有关部门颁发的经营许可、相关的行业准入许可证等原件和复印件；6.网络商户提供网店经营相关材料；7.担保机构及经办银行要求提供的其他材料。
（六）国家创业担保贷款反担保人范围有哪类人员？
反担保人范围确定为具有所在地户籍或在所在地工作的下列人员：一是行政机关事业单位在编在职人员；二是垂直机关工作人员；三是在规模以上企业连续工作五年以上，依法缴纳社会保险的员工；四是列入到地方财政预算的村“两委”干部和公职人员。
（七）国家创业担保贷款哪种情况可以免除担保？
对已享受财政部门贴息支持的小微企业国家创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。
（八）农民工创业就业补贴政策
1.农民工创业及鼓励企业吸纳农民工就业给予什么样的奖补？
农民工创业就业补贴分为三类：一是对农民工新创办的企业、个体工商户等给予一次性奖补；二是对农民工新创办的企业、个体工商户等带动就业的，按其实际吸纳就业人数给予一次性带动就业奖补；三是企业及其他社会组织吸纳参加过广西历届农民工技能大赛并获得国家职业资格证书或获得广西农民工技能大赛技能水平证书的农民工就业的，给予不超过2年的社会保险补贴。
2.申请农民工创业奖补要符合什么条件？
申请农民工创业奖补应符合以下两个条件：（1）新创办的企业、个体工商户在广西区内完成工商、税务登记1年内，有固定经营场所，正常经营6个月以上，且申请奖补时仍在经营；（2）创办者为广西户籍农民工。
3.申请农民工创业带动就业奖补要符合什么条件？
申请农民工创业带动就业奖补应符合以下三个条件：（1）新创办的企业、个体工商户在广西区内完成工商、税务登记1年内，有固定经营场所，正常经营6个月以上，且申请奖补时仍在经营；（2）创办者为广西户籍农民工；（3）带动3人以上就业（不含创业者本人）并与劳动者签订1年以上期限劳动合同，且劳动者已连续工作满6个月。
4.农民工创业奖补及带动就业奖补的标准是多少？
农民工创业奖补及带动就业奖补的具体标准由各市县结合实际确定，同时对易地扶贫搬迁移民及参加过广西历届农民工技能大赛并获得国家职业资格证书或广西农民工技能大赛技能水平证书的农民工创办的企业、个体工商户适当提高创业奖补标准。
5.农民工创业奖补及带动就业奖补如何申请？
农民工创业奖补及带动就业奖补由创办企业、个体工商户的农民工向经营所在地的乡镇（街道）就业社会保障服务机构提交申请，乡镇（街道）就业社会保障服务机构要在3个工作日内完成初审并送县级以上人力资源和社会保障部门。县级以上人力资源和社会保障部门收到奖补申请后要在7个工作日内完成审核及公，公示无异议的，由人力资源和社会保障部门按同级财政国库支付管理的有关规定将奖补资金拨付到申请人银行账户。
6.企业吸纳农民工申请社会保险补贴需要符合什么条件？
企业及其他社会组织吸纳农民工申请社会保险补贴应符合以下三个条件：（1）吸纳农民工就业的企业及其他社会组织是在广西区内登记注册的；（2）吸纳的农民工必须是参加过广西历届农民工技能大赛并获得国家职业资格证书或获得广西农民工技能大赛技能水平证书的农民工；（3）企业及其他社会组织与符合条件的农民工签订1年以上劳动合同并依法为其缴纳社会保险费满6个月。
7.企业吸纳农民工社会保险补贴的标准是多少？
按企业及其他社会组织为符合条件的农民工实际缴纳的社会保险费（单位部分）给予不超过2年的社会保险补贴。
（来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 2020年春风行动手册）
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