柳城县自然资源和规划领域岁末年初

安全生产重大隐患专项整治

和督导检查实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，压实自然资源和规划部门安全生产责任，全面排查整治自然资源和规划领域风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发全区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知》（桂安委〔2022〕34号）和《柳城县安全生产委员会关于印发<全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案>的通知》（柳城安委〔2022〕16号）文件精神，按照国务院安委会、自治区安委会、市安委会和县委、县人民政府的部署要求，我局决定在全县范围内开展自然资源和规划领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署，按照市委、市政府、县委、县政府和安委会工作要求，坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，坚持底线思维，进一步推动强化安全生产红线意识，健全完善我局安全监管责任体系，加强矿产资源监督管理，严厉打击非法违法行为，强化地质灾害排查预警和防治工作，加强地质灾害治理、地质勘查、土地整治、测绘地理信息、矿山生态修复等工程项目安全隐患排查，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故。

二、时间安排及工作内容

（一）时间安排。

岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束，分三个阶段进行：

1.排查整治阶段（自即日起至全区“两会”结束）。按照本方案要求，各牵头部门迅速开展一次全面安全生产检查，深入查找问题死角，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

2.集中攻坚阶段（全区“两会”结束至2023年春节假期结束）。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。

3.完善巩固阶段（2023年春节假期结束至全国“两会”结束）。在前期集中整治和攻坚的基础上，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制。局机关直属各部门、二层机构认真总结专项整治工作落实情况，报地质矿产资源和国土空间生态修复股。

（二）主要工作内容。

1.组织严厉打击无证勘查开采、以采代探、超层越界开采、不按矿产资源勘查实施方案和矿产资源开发利用方案勘查、开采等违法违规行为；结合矿产卫片执法及日常巡查等工作，加强对非法开采矿产资源易发地的监管，重点巡查城市和村镇周边、城乡结合部、主要公路干线两侧、基本农田保护区、自然保护地、经济开发区、工业集中区、城市建设征地拆迁范围、重点建设项目、矿区及周边等土地矿产违法案件频发区域。（牵头部门：自然资源执法监察大队；配合部门：地质矿产资源和国土空间生态修复股）

2.组织开展矿产资源督导检查，实地督促指导矿山企业严格按照勘查实施方案和矿产资源开发利用方案勘查、开采；组织矿山企业（特别是露天采石场）开展安全生产隐患排查、整治、整改；配合县应急部门开展矿山企业安全生产督导检查，加强部门联动，加大联合检查；推动“半边山、一面墙”露天矿山整治活动，推进整改进度。（牵头部门：地质矿产资源和国土空间生态修复股；配合部门：自然资源执法监察大队）

3.组织并指导督促乡镇人民政府、村、屯监测员开展山区城镇、乡村、学校等人口密集区，以及农村切坡建房、道路交通、水利等工程建设高风险区域地质灾害巡查排查和监测预警工作。特别是重点抓好农村切坡建房的安全隐患排查，细化措施，落实监测责任；对排查发现的隐患，要逐点设立并指导督促责任单位设立警示牌，落实防灾责任人和群测群防人员，强化巡查大埔镇乐寨村马鹿屯、马山镇马山村马山屯等23处地质灾害隐患点及大埔镇正殿村民委新村屯、六塘镇六塘村蒙村屯等17个易发区。（牵头部门：地质矿产资源和国土空间生态修复股）

4.组织开展地质灾害治理项目、矿山生态修复项目、地质勘查、土地整治项目、测绘地理信息等工程项目的安全隐患排查工作，查找安全漏洞，消除潜在隐患，尤其是高空作业项目，重点排查项目建设单位落实安全生产责任制情况，检查项目基坑、脚手架、高大模板、起重设备是否编制专项方案，审批手续是否齐全。（牵头部门：地质矿产资源和国土空间生态修复股、土地整理中心、地质矿产股、整理中心、自然资源调查监测和国土测绘地理信息股）

5.组织办公场所消防安全检查，切实抓好河西办公区、河东办公区、城东大厦不动产登记中心办公区等办公场所消防安全管理，加强消防设施安全检查和监管；加强节假日期间办公室场所用电安全，全力排查火灾隐患、及时推动问题整改，加强野外用车检修，排除安全隐患。积极开展全局干部职工消防安全教育，提高干部职工消防安全素质。（牵头部门：局办公室；配合部门：局机关各部门、二层机构）

6.加强安全生产值班值守，进一步完善应急预案，强化应急值班值守，严格落实安全事故报告和应急处置规定，做到早发现、早报告、早处置，一旦发生事故险情，及时有效采区应对措施。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班制度。加强外业装备、物资、通信和车辆等应急保障建设，确保有序有效应对紧急情况。（牵头部门：局办公室；配合部门：局机关各部门、二层机构）

三、工作要求

（一）加强组织领导。局机关各部门、二层机构要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”。

（二）形成工作合力。在现场执法、安全检查、隐患排查等活动中，局机关各部门、二层机构要加强协调，相互配合，形成工作合力，保证检查工作顺利开展。

（三）明确工作纪律。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。

（四）强化信息报送。局机关各部门、二层机构要认真组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，及时总结好的经验做法，并于2023年3月20日前将工作总结报地质矿产资源和国土空间生态修复股汇总（电子邮箱：lckcglg@126.com），地质矿产资源和国土空间生态修复股汇总后上报柳城县安委会。