柳城资源规划发〔2022〕20号

各乡镇人民政府、华侨经济管理区：

经研究，现将《柳城县2022年森林督查工作方案的通知》印发给你们，请认真组织实施。

柳城自然资源和规划局

2022年7月12日

柳城县2022年森林督查工作方案

为认真贯彻落实《国家林业和草原局关于开展2022年森林督查工作的通知》（林资发〔2022〕59号）、《广西壮族自治区林业局关于开展2022年森林督查工作的通知》（桂林资发〔2022〕14号）、《广西2022年森林督查工作方案》及《2022年广西森林督查技术方案》要求，我县全面启动2022年森林督查工作，并决定在全县范围内开展森林督查专项行动。特结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九大报告提出的“实行最严格的生态环境保护制度”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求，创新森林资源监管方式，构建林政智能管理体系，推动执法方式向“发现在初期，解决在萌芽”转变，着力解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题，切实加大对违法破坏森林资源行为的发现、查处和整改力度，确保森林资源得到有效保护。

二、目的和意义

2022年全区将森林督查工作列入林长制考评的重点内容，要求各乡镇人民政府和华侨管理区以国家下发图斑为主，结合广西实时监测图斑，通过查阅档案资料、实地验证等方法，核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，更新森林资源管理“一张图”，形成截至2021年底的森林资源现状数据库和变化数据库，结合“绿网·飓风 2022”专项行动，做到及时发现，及时查处，及时整改，及时恢复，有效遏制违法破坏森林资源行为，提高林地保护管理水平，强化林地执法力度，确保林地资源得到有效管理。

三、加强组织领导

为保证森林督查专项行动顺利开展并取得实效，成立柳城县森林督查专项行动领导小组。

组  长： 刘元东  县自然资源和规划局局长      

副组长： 贲剑锋  县自然资源和规划局副局长

邓秀生  县自然资源和规划局副局长

各乡镇、华侨管理区分管森林督查工作的副林长

成  员： 韦  东  局办公室主任      

邵  菲  森林资源管理股股长

黄时伟  财务股股长

罗  毅  局办副主任

罗群端  森林资源管理股副股长

林  霜  森林资源管理股副股长

林昭然  自然资源执法监察大队副队长

吴文松  自然资源执法监察大队副队长

樊  丽  财务股副股长

各乡镇、华侨管理区乡建中心林业负责人（林业

站站长）

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局森林资源管理股，办公室主任由邵菲兼任，负责森林督查日常工作，协调解决突发问题，提交督查成果，及时报告重大事项。办公室工作人员由县自然资源和规划局工作人员组成。

各乡镇人民政府（华侨管理区）是森林督查工作的责任主体，各乡镇人民政府（华侨管理区）林长为第一责任人，要切实担负起责任，把森林督查工作纳入中心工作抓紧抓好。

四、主要内容及职责分工

（一）主要内容。

保护发展森林资源责任落实情况，相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。重点检查上一年度1月1日至12月31日森林资源保护管理、实时监测变化情况和历年存在的尚未解决的问题，具体包括：

1.保护发展森林资源目标责任制建设和执行情况，上一年度破坏森林资源问题查处整改情况；

2.林地管理情况。主要包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况，非法占用林地，毁林（湿）开垦等情况；

3.林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况，森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况；

4.涉林案件管理情况。对全县范围内典型破坏森林资源案件进行排查，全面梳理案件查处情况；

5.整改历年存在的尚未解决的问题；

6.森林资源保护管理其他工作情况。

（二）时间安排。

1.国家图斑外业核实完成时间：2022年7月1日-2022年8月5日。

2.广西图斑外业核实完成时间：2022年7月-2022年11月，每批次完成时间为30个工作日，按批次上报材料，最后一批次上报时间为11月30日。

（三）职责分工。

1.局办公室:负责森林督查使用车辆调配工作，提供有力后勤保障，参与组织、协调安排森林督查的各种培训及会议。

2.森林资源管理股：在广西森林生态监测中心指导下判读、提取变化图斑，分解图斑到各乡镇和华侨管理区，汇总图斑调查结果，上报上级林业主管部门；及时将疑似违法的图斑线索移交执法监察大队调查处理，按时汇总报送督查进度。

3.自然资源执法监察大队：依法依规查处行政违法案件，按相关规定完成实地验证核实，达到刑事立案标准的按有关规定移交县公安局查处。及时将案件办理的立案情况、进展情况、结案情况向督查办公室汇报总结。

4.财务股：做好森林督查工作经费保障工作。

5.各乡镇人民政府（华侨管理区）：对本行政区内森林督查工作负总责，要高度重视森林督查工作，切实加强组织领导，形成主要领导亲自负责，分管领导具体抓落实，相关人员根据职责分工协同配合的工作格局，认真开展自查。组织人员开展图斑核查工作，填写外业调查表并拍摄现场照片（近景、中景各1张）。及时依法依规查处涉及违法采伐林木的行政案件，达到刑事立案标准的按有关规定移交辖区派出所查处，配合县级林业主管部门、执法部门开展森林督查查处工作。

五、工作原则

对乱砍滥伐、乱采滥挖等破坏森林行为要进行严厉打击，依法予以取缔，并追究其相关责任人的法律责任；对在规定期限内没有补办征占用林地手续的建设项目，一律责令用地单位立即停止违法使用林地行为，依法依规追究相关责任人的法律责任。

公开方式：主动公开