柳城资源规划发〔2021〕15号

各乡镇人民政府、华侨经济管理区,凉水山林场：

经研究，现将《柳城县2020年森林督查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                              柳城自然资源和规划局

                                2021年6月22日

柳城县2021年森林督查工作方案

为认真贯彻落实《国家林业和草原局关于开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发〔2021〕26号）、《广西壮族自治区林业局关于开展2020年-2021年森林督查暨森林资源“一张图”年度更新工作的通知》（桂林资发〔2020〕5号）及《广西森林资源监测监督管理暂行办法》（桂林资发〔2019〕3号）要求，我县全面启动2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度变更工作,并决定在全县范围内开展森林督查专项行动。结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九大报告提出的“实行最严格的生态环境保护制度”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求，创新森林资源监管方式，构建林政智能管理体系，推动执法方式向“发现在初期，解决在萌芽”转变，着力解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题，切实加大对违法破坏森林资源行为的发现、查处和整改力度，确保森林资源得到有效保护。

二、目的和意义

以此次专项行动为契机，进一步发挥广西森林资源智能管理平台作用，以全区林地“一张图”为基础，应用遥感技术构建“天上看、地下查、网上办”的森林资源智能管理体系，林业数据与第三次国土调查成果融合工作，建立县、乡（镇）二级的常态化监督和执法机制,结合“绿网·飓风 2021”打击毁林专项行动，做到及时发现,及时查处,及时整改,及时恢复,有效遏制违法破坏森林资源行为，提高林地保护管理水平，强化林地执法力度，确保林地资源得到有效管理。

三、加强组织领导

为保证森林督查专项行动顺利开展并取得实效，成立柳城县森林督查专项行动领导小组。

组  长： 刘元东  县自然资源和规划局局长      

副组长： 邓秀生  县自然资源和规划局副局长

成  员： 雷依丽  县自然资源和规划局局办主任      

         蓝开英  森林资源管理股股长

         韦  东  执法监察大队队长

         黄时伟  财务股股长

         罗  毅  县自然资源和规划局局办副主任

         邵  菲  森林资源管理股副股长

         林  霜  森林资源管理股副股长

         吴文松  执法监察大队副队长

         谢清萍  财务股副股长

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局森林资源管理股，办公室主任由蓝开英兼任，负责森林督查日常工作，协调解决突发问题，提交督查成果，及时报告重大事项。办公室工作人员由县自然资源和规划局工作人员组成。

各乡镇人民政府（华侨管理区）是森林督查工作的责任主体，各乡镇人民政府（华侨管理区）主要领导为第一责任人，要切实担负起责任，把森林督查工作纳入中心工作抓紧抓好。

四、主要内容及职责分工

（一）主要内容。

保护发展森林资源责任落实情况,相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。重点检查上一年度1月1日至12月31日森林资源保护管理、实时监测变化情况和历年存在的尚未解决的问题,具体包括：

1.保护发展森林资源目标责任制建设和执行情况,上一年度破坏森林资源问题查处整改情况；

2.林地管理情况。主要包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况,非法占用林地,毁林(湿)开垦等情况；

3.林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况,森林经营活动开展情况,乱砍滥伐情况；

4.涉林案件管理情况。对全县范围内典型破坏森林资源案件进行排查,全面梳理案件查处情况；

5.整改历年存在的尚未解决的问题；

6.森林资源保护管理其他工作情况。

（二）时间安排。

2021年6月-2021年7月。

（三）职责分工。

1.县自然资源和规划局局办:负责森林督查使用车辆调配工作，提供有力后勤保障，参与组织、协调安排森林督查的各种培训及会议。

2.森林资源管理股：在广西森林生态监测中心指导下判读、提取变化图斑，组织技术力量开展所有变化图斑的自查，及时将疑似违法的图斑线索移交执法监察大队调查处理，按时汇总报送督查进度。

3.执法监察大队：依法依规查处行政违法案件，按相关规定完成实地验证核实，达到刑事立案标准的按有关规定移交县公安局查处。及时将案件办理的立案情况、进展情况、结案情况向督查办公室汇报总结。

4.财务股：做好森林督查工作经费保障工作。

5.各乡镇人民政府（华侨管理区）：对本行政区内森林督查工作负总责，要高度重视森林督查工作,切实加强组织领导，形成主要领导亲自负责，分管领导具体抓落实，相关人员根据职责分工协同配合的工作格局，认真开展自查，及时发现破坏森林的违法行为，及时书面上报县政府，配合县级林业主管部门开展森林督查工作。

五、工作原则

对乱砍滥伐、乱采滥挖等破坏森林行为要进行严厉打击，依法予以取缔，并追究其相关责任人的法律责任；对在规定期限内没有补办征占用林地手续的建设项目，一律责令用地单位立即停止违法使用林地行为，依法依规追究相关责任人的法律责任。

  公开方式：主动公开