各级党组织的建立和发展，为中共柳城县第一次代表大会的召开奠定了基础。

在县第一次党代会召开之前，柳城县委于1955年9月27日至10月3日在大埔镇召开了中国共产党柳城县第一次全体党员大会，参加会议的党员912人，其中农村支部党员677人，各区党群、区公所党员83人，县直机关总支党员152人；列席人员895人，有各乡主要乡干，乡委员、代表主任，团支书及支委，民兵队长，合作辅导员，各区机关负责干部，县及区机关非党负责干部等。会上，县委副书记王瑞文作《全县合作化的全面发展规划》的报告，县委委员、县农业部部长邱明作有关建社政策的报告。

会议主要议程：一是传达党中央和毛主席的重要指示精神，以及广西省委召开的区委书记以上干部会议精神，全面系统总结农业社的优越性。检查批判领导干部中的右倾思想，检查批判少数农村党员不积极参加或不积极领导互助合作社运动及存在的自发思想和行为等毛病。二是明确“全面规划，加强领导”是掀起大规模合作化运动，并使运动正常健康发展的中心环节。各区、乡要根据实际，自上而下地提出1956年的建社扩社规划，并自下而上地讨论、修正。同时，做好水利、肥料及冬耕冬种的大体规划。三是严格掌握自愿原则及建社各项主要政策，以及土地、耕牛、农具、生产投资、自留地等环节的工作步骤和方法，培训骨干，发动群众，实行三评入社，妥善处理各种生产资料，健全各种组织制度，把农业社建好。

1956年4月16日至21日，中共柳城县第一次代表大会在县城大埔镇召开，出席会议代表267名。会议主要议程是：听取和审议刘申代表县委作的《柳城县委六年来的工作情况和今后工作任务》的报告；讨论和制定全县今后的工作方针、任务；选举中共柳城县第一届委员会；选举出席广西省第一次党代表大会代表。大会经过民主讨论，选举产生了中共柳城县第一届委员会委员23名。在一届一次全委会议上，选出刘申、邱明、乔文芳、韦治芳、潘海彪、朱宗琪为县委会常务委员，选举刘申为书记，乔文芳、邱明为副书记。

在第一届委员会期间，先后增补委员6名，常委4名。1957年4月，中共宜山地委派马忠英任中共柳城县委书记（列刘申前）。1958年1月，马忠英调离柳城，韦必达任县委书记。1959年4月，根据上级党委要求，柳城县委设立书记处，县委书记、副书记分别任书记处第一书记、书记处书记。韦必达任书记处第一书记。