柳城县发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，确保县委、县政府关于法治建设的部署要求和全面依法治县年度重点工作稳步推进，推动柳城县法治建设取得新发展新成效，为我县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一、工作开展情况

（一） 深入学习贯彻法治思想

一是深入贯彻学习习近平法治思想，传达学习中央文件精神。县发展改革局积极组织开展学习活动，深入学习习近平法治思想，并全面传达学习中央文件精神。抓好中央八项规定精神的传达工作，为加强作风建设立下规矩。通过开展学习活动、研讨交流等，研究部署相关工作，并做强调讲话，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，确保全局各股室把学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神落实到各项工作中。

二是高度重视法制教育工作，扎实开展普法考试。县发展改革局高度重视法制教育工作，积极响应上级号召，全力提升干部职工的法制意识和法律素养。在普法考试宣传过程中，县发展改革局充分利用线上“广西普法云平台”国家工作人员学法用法栏目或学法网站等平台进行学习和考试。此外，还组织全体干部职工集中观看法制教育片，以真实案例增强干部的法律敬畏之心。县发展改革局始终将领导干部带头学法作为普法工作的关键环节，多次组织领导干部参加案件旁听庭审，让领导干部直观感受法律的威严和公正，提高依法决策、依法办事的能力。

三是突出抓好执法培训，强化执法能力建设。粮食物资储备管理监督检查股作为县发展改革局涉粮领域的行政执法部门，把粮食流通和质量安全工作的法律法规和方针政策的学习，作为促进全体执法人员提高认识、专精业务的一件大事来抓。一方面积极参加自治区粮食局举行的各种粮食流通领域和涉企执法工作的网络课程，通过学习专家对涉企执法的具体解释提高执法水平。另一方面经常组织学习自治区编写的粮食流通领域和粮食质量安全工作的法规汇编。第三是2025年合计召开普法学习培训会、粮食安全生产知识培训会3次。第四是认真对待执法工作，目前粮食物资储备管理监督检查股全体人员都持有行政执法证，确保行政执法工作合法合规。

（二）全面完善法治建设制度

为深入推进法制建设、完善内部治理机制，明确“三重一大”事项须经班子会或党组会集体决策，着力筑牢规范决策的制度防线。鉴于“三重一大”事项事关县域发展全局、资源配置及廉政风险防控，若缺乏集体审议把关，易出现决策偏差或廉政隐患。因此，县发展改革局明确将此类事项纳入刚性决策流程提交班子会或党组会，集体研究、充分讨论、民主表决后形成最终决策，以制度形式确保决策合法合规、科学审慎，切实防范决策风险、提升治理效能。

（三）大力推进依法行政工作

为深入贯彻落实党中央、国务院关于基层减负的决策部署，切实解决粮食流通领域督查检查过多过频、重复交叉等问题，县发展改革局根据《柳州市发展和改革委员会关于进一步规范和优化粮食流通领域督查检查工作的通知》（柳发改粮督〔2025〕9号）就我县粮食领域12项监督检查事项进行整合、优化实施，制定了《柳城县发展和改革局2025年粮食流通领域各类督查检查工作的检查计划》。一是规范工作范围与原则。纳入规范和优化的粮食流通领域各类督查检查事项共计12项。并通过分类实施、统筹安排、强化信息化手段的原则开展。二是优化事项内容与标准。统筹时序安排，推行行政检查“综合查一次”。深化信息化赋能，推行每日“线上巡查”。优化非涉企行政检查，提升监督检查工作质效。督促指导企业完善自查机制，全面提升自我管理水平。三是明确相关工作要求。一方面是强化计划管理，压实工作责任。推行“进一次门、查多项事”。另一方面强化监督检查效能，动态管理执法检查事项清单。在为基层减负的同时，统筹整合优化监督检查行为，提升检查工作效能。最后要强化检查结果运用，保障国家粮食安全。在开展检查后，及时将检查结果进行汇总分析，对检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改要求和整改时限，跟踪督促整改落实，提升粮食流通管理水平，保障粮食安全。

（四） 有序开展法制宣传教育

一是“八五”普法扎实推进，以常态化形式推进职工普法宣传学习工作。县发展改革局紧扣法制建设要求与发改工作实际，系统推进普法学习走深走实。通过培训会、典型案例学习等方式开展领导干部进行《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《民营经济法》等法律的学习。二是2025年通过邀请讲师培训、发放宣传手册等方式开展安全生产、禁毒、反诈、严禁非法集资4次宣传。三是每年组织一次食品安全周活动、粮食科技活动周等活动。此外，我局积极认真落实“谁执法谁普法”工作责任。近年来，县发展改革局组织单位职工集中学习了《粮食流通管理条例》等法律法规，鼓励和引导单位职工在日常的生活中自主学习业务股室的相关法律法规知识，学会如何运用法律来开展工作和保护自身的合法权益，自觉遵纪守法，树立牢固健全的法治意识、安全意识，使自己成为一个合格的行政执法者和遵纪守法的公民。四是利用“柳城发改”官方微信公众号作宪法宣传、网信说法、普法宣传。

二是持续开展法律进企业工作。县发展改革局结合粮食行业特点以及粮食收储公司实际，以守住“天下粮仓”为主线，认真组织开展“法律进企业”主题活动，通过多种形式加强企业的法制宣传教育。一方面提高普法宣传教育的实效性。坚持企业经营管理人员为学法重点，认真学习与企业发展密切相关的专业法律知识、法规知识，不断提高依法决策的经营管理水平。另一方面创新法制宣传教育模式。利用会议、讲座、宣传栏、发放宣传资料等形式，开展企业管理人员及职工学习法律知识活动5次，提高法制观念，促进经济发展，建立良好的粮食流通安全发展环境。

二、取得的成效

行政行为进一步规范。优化整合后，涉企行政检查由每年26次减少为不多于2次，实现检查频次压减92.3%；非行政检查的现场检查由每年26次减少为不多于8次，实现检查频次压减69.2%；同时通过强化信息化线上检查（非现场检查、不干扰企业正常运营）、企业自查来进一步提升监督检查效能。

职工法律意识进一步提升。在领导干部的示范带动下，全体干部职工自觉学习法律知识的氛围日益浓厚。“八五”普法工作的扎实开展，一方面将法制理念深入融入发改履职全过程，为后续依法推进各项工作奠定了坚实基础；另一方面，强化普法成果转化，把学法用法与“三重一大”决策、项目审批、价格监管等核心业务结合，严格要求干部职工以法制思维规范工作流程。

社会法治意识进一步提升。通过法律培训和知识普及，特别是通过对《合同法》、《安全生产法》、《粮食流通管理条例》等法律法规的宣传教育，大大提高了企业管理者及员工的法律意识和法律素养，相关法律法规的合规性得到有效提高，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法，依法经营，依法管理，维护国家和企业的合法权益，为企业的有序发展提供了有力保障。

三、存在的问题

一是普法学习与业务融合度待提升，部分法律知识学习仍偏理论，结合发改具体业务（如项目审批、价格监管）的实操性解读较少。二是法制宣传形式稍显单一，虽能常态化开展学习，但线上互动式、案例沉浸式等新颖宣传方式的运用频率不足。三是法制建设台账管理需细化，查询便利性有待加强。

四、下一步工作计划

（一）强化法治学习教育。

一是完善制度，健全机制。推进法制教育的制度化和规范化，做到用制度管人，用制度管事，用制度推动普法工作。进一步完善重点对象的学法制度，检查督促制度，工作激励制度。健全普法工作格局，齐抓共管，密切配合，各负其责，把对本部门有监管责任的企业法制宣传教育，纳入本单位的年度工作计划，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。二是持续贯彻执行“谁执法谁普法”工作方针。不断提高执法对象和单位职工的法律知识水平。积极联合相关部门，开展多种形式的普法宣传教育活动，使单位职工和执法对象牢固树立法治观念，真正做到知法守法学法用法。

（二） 创新法制宣传方式。

一是巩固阵地，创新载体。扩大法制宣传教育的覆盖面，在继承一切有效传统形式的同时，不断创新载体，创新形式，创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足企业的法律需求。二是加强普法队伍建设。重点加强兼职法制宣传人员的法律知识培训，积极开展法制宣传教育工作，努力提高法制宣传教育的工作水平和法制宣传教育的社会效益。三是全面深入开展普法活动。为更加全面深入细致地组织开展好法律进企业法制宣传教育活动，健全完善企业经营管理人员学法用法制度，增强法制观念，不断提高法律法制意识。建立法制宣传栏，开展普法宣传，扩大教育覆盖面，进一步提高经营人员依法管理、依法办事的能力，熟练掌握本岗位经营和管理所必需的法律知识。积极举办普法培训，不断加强企业职工法制宣传教育，提高企业员工参与普法教育活动的自觉性。四是进一步开辟新方式、多出新点子、多谋新路子，实现普法工作的日常化、灵活化和长效化。树立“主动作为”的理念，积极在执法中普法，通过各种形式普法。加强普法宣传力度，提高普法效能。在涉企执法行动中对企业进行普法宣传活动。丰富宣传内容，增强宣传深度。结合实际案例和生动解读，使宣传内容更加贴近生活，提高可读性和可理解性。

（三）切实转化学习成果。

将学习成果转化为推动工作的强大动力，立足发改职能，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做好项目建设、产业发展、民生保障等各项工作，为县域经济社会高质量发展贡献力量。

柳城县发展和改革局

2025年11月3日