《柳城县全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》实施后评估报告

一、评估对象

本次实施后评估的对象为柳城县人民政府规范性文件《柳城县人民政府关于印发柳城县全面推进义务教育学区制管理改革实施方案的通知》（以下简称《方案》）该《方案》经柳城县人民政府审定，2018年4月公布，自2018年4月4日起施行。

二、评估目的

按照行政规范性文件实施后评估要求，从基本情况、取得成效和存在问题三大方面对该《方案》实施情况进行调查研究和评估，总结分析实施后取得的成效，发现存在问题和不足，判断是否实现了出台目的，是否需要修订或者废止。

三、实施情况

（一）基本情况

该《方案》于2018年4月4日起施行，现实施已满7年，应当评估实施效果。柳城县教育局系该《方案》的起草部门和实施主体，因此由柳城县教育局负责实施后评估。

（二）取得成效

1.教育资源均衡配置成效显著。实现城乡学校“强弱搭配”全覆盖 。优质学校的管理经验、教学资源向薄弱学校和农村学校辐射，结合“教共体”建设，与柳北区优质学校结对共建，推动县域内教育资源共享，有效缩小了城乡、校际差距。办学条件持续改善。

2.教学质量与办学水平整体提升。学区内“六统一”管理落地见效，尤其是教学教研协同推进，教师队伍素质显著提高。

3.“择校热”与“大班额”问题有效缓解。通过“双集中”布局调整，6000多名乡镇初中生集聚县城就读，部分村教学点学生通过“专业校车+午托+寄宿”模式集聚乡镇中心小学，优化了资源配置的同时，减少了跨区域择校需求 。优质教育资源总量扩大，县域内学校办学差距缩小，家长对本地教育满意度提升，有效破解了县域教育“生源流失—质量下滑”的恶性循环，柳城中学等学校实现了生源回流和质量跃升。

（三）存在问题

1.师资队伍建设仍有短板。农村学校和薄弱学校仍存在优秀教师引留难、学科结构不均衡等问题 。师资交流的深度和持续性不足，部分帮扶仍停留在“送教下乡”等表层形式，受援学校教师自主发展的内生动力尚未完全激发。

2.资源配置的精准性与持续性不足。虽然办学条件整体改善，但城乡学校在优质课程资源、特色教育项目等软件资源上仍存在差距，农村学校特色发展滞后。教育投入的持续性保障不足，部分帮扶资源依赖上级统筹和龙头学校支持，受援学校自身“造血”能力薄弱，长期可持续发展的机制尚未完全建立。

四、评估结论和建议

（一）评估结论。从总体上看，该《方案》遵循社会主义法治统一原则，制定程序合法，实施效果显著，实现了预期目的。

（二）下一步建议。建议该《方案》继续实施。

（盖章）柳城县教育局

2025年12月30日