柳城县人民政府办公室关于印发

柳城县2015年主要污染物总量减排计划的

通知

各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门：

为做好我县2015年主要污染物总量减排工作，经县人民政府同意，现将《柳城县2015年主要污染物总量减排计划》印发给你们，请认真组织实施。

柳城县人民政府办公室

2015年7月27日　  

柳城县2015年主要污染物总量减排计划

根据《柳州市2015年主要污染物总量控制减排计划》(柳环字〔2015〕87号）、《柳城县人民政府办公室关于印发柳城县2014—2015年主要污染物总量减排实施方案的通知》（柳城政办〔2015〕59号）及《柳城县2015年环境保护目标责任书》的要求，为做好我县2015年主要污染物总量减排工作，特制定本计划。

一、2015年主要污染物总量减排目标任务

2015年柳城县主要污染物总量减排工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强减排工作领导，强化责任考核，大力推进重点减排工程建设，加大监督管理力度，严格控制主要污染物新增量，确保“十二五”减排任务的完成，推动经济发展方式转变，促进我县经济社会与环境保护和谐发展。

2015年主要污染物减排工作目标，全县化学需氧量排放量控制在5808吨；氨氮排放量控制在704吨；二氧化硫排放量控制在1511.51吨；氮氧化物排放量控制在1472.62吨。

2015年主要污染物总量减排任务：实施21项化学需氧量和氨氮减排项目，预计减排化学需氧量10.49吨，减排氨氮1.99吨；实施1项二氧化硫减排项目，预计减排二氧化硫73吨。

二、2015年主要污染物增量预测分析

（一）化学需氧量新增排放量。按预期地区生产总值GDP增长8.7％，城镇常住人口增长率1.84%、人均化学需氧量产生系数67克/人 日进行测算，预计2015年全县工业和生活化学需氧量新增排放量合计85.38吨。

（二）氨氮新增排放量。按预期地区生产总值GDP增长8.7％，城镇常住人口增长率1.84%、人均氨氮产生系数8.3克/人 日进行测算，预计2015年全县工业和生活氨氮新增排放量合计8.51吨。

（三）二氧化硫新增排放量。根据《柳州市“十二五”主要污染物总量控制规划》，2015年，全县火电行业和非电行业二氧化硫新增排放量合计9.36吨。

（四）氮氧化物新增排放量。根据《柳州市“十二五”主要污染物总量控制规划》，2015年，全县氮氧化物新增排放量合计50.72吨。

三、2015年主要污染物减排重点项目及预计减排量

（一）化学需氧量减排项目。

2015年全县化学需氧量减排计划项目共有21项，预计减排化学需氧量10.49吨，其中：城镇污水处理设施3项，预计减排化学需氧量10.49吨；农业源减排项目18项。

（二）氨氮减排项目。

2015年全县氨氮减排计划项目共有21项，预计减排氨氮1.99吨，其中：城镇污水处理设施3项，预计减排氨氮1.99吨；农业源减排项目18项。

（三）二氧化硫减排项目。

2015年全县二氧化硫减排计划项目共有1项，预计减排二氧化硫73吨。

• 氮氧化物减排项目

    2015年我县无氮氧化物工程减排项目。氮氧化物减排主要按柳州市统一布置，认真做好全县机动车尾气达标排放及淘汰黄标车，削减氮氧化物排放量。

四、减排保障措施

（一）加强组织领导，分解落实目标任务。全县各级各部门要高度重视污染减排工作，各有关乡镇政府、部门主要负责人是本部门减排工作的第一责任人，对本乡镇、本部门的减排工作负总责；县环境保护局要加强对污染减排工作的协调和指导，层层分解工作目标，逐项落实工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实，确保污染减排各项工作真正落到实处，各项任务能够保质保量按时完成。

（二）抓好重点减排项目建设，实行月进度报告制度。抓紧落实城镇污水处理设施工程减排项目和农业源减排项目，按计划完成时间倒排工期，确保城镇污水处理设施工程减排项目和农业源减排项目如期完成。实行减排月进度报告制度，县统计局、科工贸信局、住房城乡建设局、水产畜牧兽医局等部门要将上月实施减排全口径统计的火电、水泥、造纸、纺织印染、污水处理厂及重点农业源的生产情况、污染物排放情况报送至县环境保护局。

（三）严格控制新增排放量。严格建设项目的环境准入，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，严格执行广西建设项目主要污染物排放总量指标管理要求，将污染物总量控制指标作为审批项目环评的前置条件，作为审查规划环评的必要条件，做好建设项目总量可达性分析；切实抓好建设项目“三同时”验收，将污染物排放总量控制作为环保验收的基本要求，严格控制新增排放量。

（四）加强监督管理，确保环保设施运转正常。采取临时抽查、专项督查、日常检查等多种方式，强化污染治理设施的环境监察；开展国控重点源监督性监测，国控重点源监督性监测率要达100%；对设施运行不正常的应及时纠正并责成其整改，严厉打击偷排、超标或超总量排污等环境违法行为，确保污染治理设施连续稳定运行、污染物稳定达标排放。       

（五）实行问责制，强化考核体系。将减排计划完成情况纳入县经济社会发展综合评价体系进行考核，对因工作不力、措施不落实、监管不到位，造成减排任务不能完成的部门，要追究主要负责人和分管负责人的责任；对完不成减排任务的企业坚决采取停产整改等措施，并追究相关责任人员的责任；对在减排考核工作中瞒报、谎报的部门，予以通报批评，并追究直接责任人责任。对虚报产品产量导致污染物虚增的相关企业行为将予以通报、对人为干扰企业如实申报产品产量的行为将严格查处，同时，将按照《企业环境信用评价办法（试行）》规定，将该企业列为“环保不良企业”并报金融系统备案。

（六）广泛宣传发动，营造减排氛围。加大宣传力度，使基层单位熟悉掌握有关产业发展、节能减排和结构调整等法律、法规及政策，明确整治意义、实施步骤和时间要求，通报工作进度，推广好的经验与做法。分批在新闻媒体上向社会公布已关闭企业名单，强化对减排工作的社会监督，形成浓厚的污染减排氛围。

附件： 1.柳城县2015年城镇污水处理设施工程减排项目

           2.柳城县2015年农业源化学需氧量和氨氮工程安

排重点项目

           3.柳城县2015年二氧化硫工程减排重点项目

           4.柳城县各相关部门2015年主要污染物减排工作

职责表

附件1：

柳城县2015年城镇污水处理设施工程减排项目

附件2：

柳城县2015年农业源化学需氧量和氨氮工程减排重点项目