柳城县2025年革命老区转移支付资金绩效自评报告

一、转移支付资金管理情况

（一）转移支付资金制度建设情况

《柳城县财政局关于印发柳城县革命老区转移支付资金管理办法的通知》（柳城财政〔2019〕72号）。

（二）转移支付资金规模、项目安排、投资总规模等情况

1、资金规模

2025年上级下达我县革命老区转移支付资金1,151万元。

2、项目安排

2025年我县组织实施的革命老区转移支付建设项目52个。分别为：1、古砦乡纪念设施维修改造项目，投资35万元；2、柳城县烈士纪念设施修缮项目，投资15万元；3、大埔镇洛崖村洛崖中学至明村屯安装公共基础照明设施项目，投资11万元；4、大埔镇勤俭村邱歪屯硬化产业道路项目，投资37万元；5、大埔镇靖西村靖西屯修建村中排污沟项目，投资15万元；6、大埔镇田垌村眷村屯机耕路口至养殖场转弯台道路硬化工程项目，投资25万元；7、龙头镇龙头村蒙村屯S210路段公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资13万元；8、龙头镇田厂村上田屯、上仁屯S210路段公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资16万元；9、龙头镇旗山村网山、中心坝、下里屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资18万元；10、龙头镇隆水村十八零至石拱甘蔗产业道路硬化项目，投资40万元；11、太平镇龙兴村下良屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资12万元；12、太平镇上油村上油屯农田灌溉水渠建设项目，投资9万元；13、太平镇杨梅村杨梅屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资11万元；14、太平镇长岭村六村屯排洪沟建设项目，投资40万元；15、沙埔镇六广村新、老六广屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资15万元；16、沙埔镇古仁村桥头屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资11万元；17、沙埔镇沙埔村潭竹屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资18万元；18、沙埔镇长隆村上榕屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资16万元；19、沙埔镇碑田村丈八屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资25万元；20、柳城县东泉镇西安村石垌屯至龙集屯产业道路硬化项目，投资34万元；21、柳城县东泉镇螺田村马安8队活动篮球场建设及公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资19万元；22、柳城县东泉镇螺田村马安屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资11万元；23、柳城县东泉镇新龙村上架屯至323国道基础道路硬化项目，投资16万元；24、柳城县东泉镇黄塘村上料屯道路硬化项目，投资17万元；25、凤山镇大塘村白沙老屯村背至木捞道路硬化项目，投资16万元；26、凤山镇旧县欧家屯、谢家屯、何家屯产业道路硬化项目，投资11万元；27、凤山镇二塘村汶村屯村背产业道路硬化（二期）项目，投资29万元；28、凤山镇对河村龙岩屯村村前至大桥底产业道路硬化项目，投资32万元；29、社冲乡平村-长漕村主干道公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资11万元；30、社冲乡洛文村洲头屯道路硬化及水沟建设项目，投资23万元；31、社冲乡长漕村赶羊屯产业道路硬化项目，投资34万元；32、社冲乡仓贝村仓贝屯屯内道路硬化项目，投资30万元；33、马山镇五塘村覃村屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资17万元；34、马山镇北浩村加应、岸山、外古洪屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资28万元；35、马山镇八甲村大岭屯屯内道路硬化项目，投资11万元；36、柳城县六塘镇六塘村九汉屯、大良屯、杨村屯、立岭屯、塘底屯、洞山屯、银村屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资40万元；37、柳城县六塘镇油兰村土桥屯产业灌溉水渠建设项目，投资11万元；38、柳城县六塘镇肯社村禄村屯产业排灌水渠建设项目，投资30万元；39、柳城县六塘镇中团村查岩屯产业排灌水渠建设项目，投资15万元；40、柳城县壮欢歌圩文化舞台建设项目，投资20万元；41、冲脉镇冲恩村下全屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资11万元；42、冲脉镇大要村大要屯公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资15万元；43、寨隆镇独石村山脚屯村背产业道路硬化项目，投资11万元；44、寨隆镇下寨村土宿屯西头至洗衣池道路硬化项目，投资15万元；45、古砦仫佬族乡云峰村潘村屯排污沟建设项目，投资15万元；46、古砦仫佬族乡云峰村小李屯内道路硬化项目，投资11万元；47、古砦仫佬族乡龙美村鸡村屯产业道路硬化项目，投资35万元；48、东泉镇柳华社区第九居民小组篮球场建设项目，投资15万元；49、东泉镇柳华社区第六、第七居民小组公共基础照明太阳能路灯安装项目，投资20万元；50、东泉镇柳华社区第三村民小组道路硬化项目，投资11万元；51、龙头镇伏华社区第二居民小组道路硬化工程项目，投资40万元；52、柳城县六塘镇三界村谷里屯片区糖料蔗基地灌溉建设项目，投资115万元。

3、投资总规模

2025年投入革命老区转移支付资金1,151万元，安排用于烈士、革命纪念设施维修改造项目、乡村道路基础设施建设项目、农村基础水利设施建设项目、路灯光亮项目、公共文化服务类项目等。项目共计安排52个，其中：烈士、革命纪念设施维修改造项目2个，投资50万元；乡村道路基础设施建设项目20个，投资478万元；路灯光亮项目19个，投资319万元；农村基础水利设施建设项目8个，投资250万元；公共文化服务类项目3个，投资54万元。

（三）转移支付资金使用情况

2025年12月31日已支付475.2778万元，转移支付资金支出进度41.29%。截至2026年2月28日累计支付692.7933万元，转移支付资金支出进度60.19%，结余458.2067万元。

二、绩效评价指标自评分析

（一）制度机制建设（9分）

1、管理办法（2分）：由县财政部门制定我县革命老区转移支付资金管理办法。该项自评得分2 分。

2、项目决策（2分）：项目申报经过政府常务会研究决定，并由县人民政府上报市财政局审批。该项自评得分 2 分。

3、项目调整（2分）：2025年按要求报柳州市批复。该项自评得分 2分。

4、监督检查和绩效评价（3分）：县农业农村局、县退役军人事务局积极筹备项目实施工作，不定期对项目进行督促检查，项目竣工后，及时组织施工方、监理公司、设计公司、革命老区建设促进会等部门对项目进行验收，同时对项目进行绩效自评。该项自评得分 3 分。

（二）项目管理（15分）

1、项目报备及时性（4分）：自治区下达资金后，按要求编制绩效目标，并按时报上级财政部门审定备案。该项自评得分4分。

2、项目落实及时性（3分）：项目批复后，县财政局按时下达指标到县农业农村局和县退役军人事务局，县农业农村局和县退役军人事务局及时组织项目实施和下达建设项目给各乡镇组织实施。该项自评得分 3 分。

3、项目管理合规性（4分）：项目实施均按规定进行项目评审、政府采购、合同签订、工程监理、竣工验收等程序。该项自评得分 4 分。

4、项目绩效目标（4分）：所有项目都编制产出、效果、满意度绩效指标。该项自评得分 4 分。

（三）资金管理（16分）

1、资金支出进度（5分）：截至2025年12月31日资金支出475.2778万元，支出进度41.29%，该项自评得分3分。

2、资金拨付（4分）：资金能按照合同约定或项目施工进度拨付到项目单位。该项自评得分4分。

3、资金使用合规性（4分）：资金按照相关转移支付资金管理办法规定的方向、范围、标准、用途使用。该项自评得分 4分。

4、账务核算（3分）：项目按照财务核算管理规定及时、准确核算。该项自评得分 3 分。

（四）产出（30分）

1、项目完成程度（14分）：截至2025年12月31日完成项目52个，按项目个数计算，项目完成程度100%。该项自评得分14分。

2、完成数量和质量（8分）：项目完成计划工程量100%，完工项目验收合格。该项自评得分8分。

3、完成成本（8分）：项目计划投资额1151万元，2025年12月31日已拨付使用475.2778万元，结余675.7222万元。结余资金计划2025年6月30日前完成支付。该项自评得分 8 分。

（五）效果（30分）

1、政策目标实现程度（20分）：项目投入使用后有效改善老区交通条件，为群众提供照明便利，有效改善革命老区群众生产生活条件，有效地提高农民经济效益，达到政策目标预期。该项自评得分 20分。

2、维持与反馈机制（10分）：通过对完工的项目村进行调查，当地群众对项目实施满意。该项自评得分 10分。

（六）扣分项（-20分）

财经纪律：未出现贪污腐败问题；未被上级或本级党委、政府，纪委、财政部门、审计部门书面通报批评。该项自评得分 0 分。

自评总得分98分。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

（1）深入调查摸底：1、对乡镇村屯道路项目和革命老区革命传统教育基地维修与改造项目进行调研，编写可行性申请报告。2、做好项目立项管理，坚持自下而上的编报要求，同时在项目立项编报过程中，组织力量对拟上报建设的革命老区项目进行实地调查，核实建设里程和建设难易程度，确保项目切实可行和顺利实施。3、加强项目管理，对项目实施单位根据项目的实施进度，对项目进行不定期检查，聘请监理公司对工程质量进行监理。

（2）聚焦乡村振兴。规划项目要聚焦乡村振兴项目工作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不搞超标工程、豪华工程、形象工程和盆景工程，既要保证推进项目衔接，又要着眼长远，最大限度发挥革命老区转移支付资金使用效益。

（3）加强部门沟通、协调，得到部门积极配合和支持。如在项目申报、实施等工作上加强与相关部门联系、沟通，得到支持，有效推动工作开展。

（二）资金管理和项目管理中存在的问题

1.资金管理方面。由于我县实施的个别革命老区项目因由于自然条件原因，天气连续下雨，导致一些受天气影响工程进度，个别项目实施进度缓慢，造成资金支出较慢。

2.项目管理方面。项目建成竣工后未能及时进行项目验收。

（三）改进措施及对自治区的建议

 改进措施。一是今后将加强项目督查，做好项目的前期准备工作。做好项目库，真正做到项目等资金，而不是资金等项目，加快支出进度，提高资金使用效益，增加乡村基础设施建设投入，推动革命老区的发展更好地适应经济新常态。

建议上级加大革命老区项目资金扶持力度，解决农村水利项目、村级道路硬化、文化设施、完善薄弱地区学校设施等建设，加快实施乡村振兴战略，打造宜居美丽乡村，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。