柳城县畜禽养殖污染防治现状及对策

近几年，我县畜禽养殖业快速发展，既丰富了菜篮子，又促进了农村经济发展，但是，由于畜禽养殖业污染防治工作滞后，所造成的环境问题也日显突出，因此，加大畜禽养殖业的污染防治工作尤为重要。

一、畜禽养殖污染物排放情况及对环境的危害

根据县畜牧水产局统计，2014年第一季度，在县水产畜牧兽医局备案有447家，其中养猪场380家，存栏数为159726头猪；家禽养殖场53家，存栏数为519535只。按目前规模计算，每年产生主要污染物化学需氧量、氨氮分别为6192吨、335.9吨。畜禽粪便、污水中含有大量的化学需氧量、氨氮、总磷各种病原体等污染物，这些污染物如未得到妥善处理，会对水环境、土壤存在有环境安全隐患，同时也会对农副产品质量造成影响。

二、我县畜禽养殖污染防治及管理现状

（一）产业规划滞后，养殖场选址不合理。由于畜禽养殖产业发展没有进行科学规划，存在大部分养殖场选址不合理，环保设施不完善，造成环境污染扰民投诉频繁。

（二）畜禽养殖建设项目违规建设现象突出，全县共有447家养殖场，达到规模养殖场（猪：500头以上；鸡、鸭30000羽以上）的有52家，目前只有6家养殖场办理环评审批手续，并按环评审批要求建设污染防治设施，办审批手续率只有11.5%，占全县养殖户1.3%。

（三）政策法规不健全，存在管理真空。目前国家鼓励和支持发展畜禽养殖，不受规模大小限制。而《畜禽规模养殖污染防治条例》管理对象是规模养殖场和养殖小区，未达到规模养殖场目前没有效力的管理依据。

（四）农村环境监管薄弱，畜禽养殖业环境监管能力不足。

（五）畜禽养殖污染防治水平低。养殖场虽建有沼气池处理污水，但其容积小、处理能力弱，与污水产生量不配套，达不到处理效果，大多养殖场污水都超标排放。畜禽粪便收存场所不规范，没能做到防渗、防漏、防雨水冲刷措施，有的甚至露天堆放，臭气四溢，严重影响周边环境。

三、畜禽养殖污染防治建议

（一）加大宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》，提高养殖户的知晓率和环境保护意识，保护养殖环境，实现畜禽养殖与环境保护和谐统一。

（二）加快制定我县畜禽养殖发展规划。由畜牧水产兽医局牵头对全县畜禽养殖进行科学、合理划定养殖区、限养区、禁养区，环保保护部门对畜禽养殖污染防治工作做技术服务工作，做到发展畜禽养殖与保护环境同步发展。

（三）严格执行环保“三同时”制度畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖投入运营的同时落实。达到规模的畜禽养殖场必须按《建设项目环境保护管理条例》进行环境影响评价，按照建设项目管理报批。

（四）加大农村环境监管力度，建立农村环境监管体系。把环境监管职能落实到乡镇、村、屯三级网格监管体系，能及时发现并制止养殖场的违规建设。

（五）结合 “美丽广西、清洁乡村”，加快生态养殖小区建设。加快规划建设一批养殖小区，动员、引导周边分散养殖户进小区，养殖小区远离村庄、饮用水源的地方，改变村容村貌，确保饮水安全。

（六）大力发展循环农业模式，提高经济效益。在养殖场周边要有相当规模的水田、果地、鱼塘、林地消纳粪便和污水。实施资源化、无害化和减量化，采用种、养结合的模式，畜禽粪便、废水经发酵后可用于鱼塘养鱼，作为农田、果园、林地有机肥，发展生态农业。