智能推荐
柳城政发〔2022〕3号 柳城县人民政府关于印发柳城县2022年国民经济和社会发展计划的通知
来源: 柳城县人民政府办公室
发布日期: 2022-02-11

城 县

人民政府文件

柳城政发〔20223


柳城县人民政府

关于印发柳城县2022

国民经济和社会发展计划的通知



各乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门:


《柳城县2022年国民经济和社会发展计划》已经县十届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


柳城县人民政府    


2022211    


(公开方式:主动公开)




柳城县2022年国民经济和社会发展计划


2022年,我们将迎来党的二十大,是迈向全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,编制并实施好2022年计划,意义重大。


一、2022年经济社会发展的总体判断


当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济运行中面临的困难增多,挑战上升。我们柳城最大的压力是经济持续下行,最直接的原因是工业增速下滑,最突出短板是新项目新产业支撑不足,最根本是结构问题。但是,总的来看,我县仍处于大有作为的战略机遇期,国内宏观经济运行“稳字当头、稳中求进”的目标导向十分明确,经济潜力足、韧性强、回旋余地大,国内经济长期向好的基本面不会改变。自治区、柳州市明确提出推进中心城区向柳城延伸发展,给我们带来了一系列新的发展机遇。同时,我县深入实施“九大工程”,加快推进“三建设一融入”,将进一步释放创造力、激发新活力,增强新动力。越是形势复杂、挑战严峻,我们越要坚定必胜信心、保持战略定力,主动作为,咬定发展第一要务,突出抓重点、补短板、强弱项,全面完成经济社会发展目标任务。


二、2022年经济社会发展的总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、自治区、柳州市经济工作会、柳城县第十五届委员会第三次全会精神,认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和柳城县委各项决策部署,全面贯彻四个新[1]总要求,深入实施工业强县、农业兴县、文旅活县、生态美县战略,大力实施九大工程,加快推进三建设一融入进程,全力以赴创建宜居宜业宜游广西公园城市,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


三、2022年经济社会发展计划的主要预期目标


根据“十四五”规划目标、结合2022年发展形势和要求,提出2022年柳城经济社会发展的主要计划目标是:地区生产总值(GDP)增长8.5%以上。其中,一产增长7.5%,二产增长9.5%,三产增长8%规上工业增加值增长18.2%;农林牧渔业总产值增长9.5%;全社会固定资产投资增长12%;财政收入增长5.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇化率46%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标以内。


2022年国民经济和社会发展的主要任务


根据2022年全县经济社会发展总体要求和计划安排,对照县委、县政府提出工作要求,结合柳城县“十四五”规划纲要,把“三量”[2]六抓”[3]贯穿全年工作,着力做好以下重点工作。


    聚焦聚力“九大工程”,打造高质量发展新增长极。坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要基本思路,深入实施九大工程,多措并举推进稳投资和重大项目建设,全力打造高质量发展新增长极。


抓好项目谋划。统筹各部门对照国家、自治区、柳州出台的各项政策,建立柳城县级项目谋划政策库。强化区域联动、部门互动,加大向上争取资金、招商引资力度,有针对性地策划包装重点项目,提高项目争取政策成功率。强化主题概念包装策划思维,围绕资源优势、产业优势和发展定位,科学系统策划包装、引进重点项目,进一步充实项目库。全年谋划实施类项目161个,总投资558.8亿元,年度投资95.3亿元;前期项目87个,总投资301亿元,年度投资2.14亿元。


抓好要素保障。严格落实增存挂钩、增减挂钩、增违挂钩政策,全力保障重点项目用地需求。建立重点企业对接工作机制,多渠道吸引社会资本。做好用工指导服务、积极搭建对接平台,破解企业用工难题。深化金融赋能,与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行深度对接合作,为项目和资金架桥梁、搭平台、指方向、拓渠道,加快促进项目落地实施。


抓好项目服务。全面梳理项目建设管理流程,出台《柳城县项目建设前期服务指南》。健全“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进机制,对项目实行县级领导联系服务、分行业挂图作战、实时监管调度。严格按照“九大工程”协调机制管理和服务重大项目机制,协调解决重大项目存在的问题。紧盯项目储备、签约、落地、开工、建设、投产、服务、考核“八大环节”,助推项目快落地、快建设、快投产。


(二)聚焦聚力实体经济,加速培育壮大发展新动能坚持把“工业强县”作为加快柳城发展的“龙头工程”,举全县之力,落实工业高质量发展三年攻坚行动计划,加快打造柳州工业高质量发展主要拓展区。
  
打造优势产业集群。围绕四个百亿产业园区建设,做大做强精细化工、木材加工、金属精加工、农副产品加工产业集群。以川东化工、东风化工等龙头企业为主导,重点发展医药中间体、农药中间体,延伸氯碱产业链,引进聚集上下游产业链,培育精细化工百亿产业集群。以圆方木业、鹏森木业等龙头企业为主导,推进环保涂料、仓储物流、木材交易市场等配套产业发展,延长木材加工产业链,打造优质木材产业集群。以鼎铭金属公司为龙头,承接引进一批新型特种钢、多品种精深加工、新材料生产企业,构建从轧制初加工精深加工的金属精加工全产业链,打造金属精加工产业集群。依托广西凤糖集团制糖业基础优势,支持安琪酵母建设酵母提取物基地,鼓励支持本地特色食品加工企业入驻园区扩规提质,加快建设柳城县特色食品加工产业园,打造食品加工产业集群。


推动产业转型升级。围绕强链、补链、延链,发挥龙头企业带动作用,激励企业通过技改实现转型升级,多元发展。以容泰化工、鱼峰制漆等企业为基础,发展功能性化学品、专用化学品、特种化学品等高端项目,加速形成战略性新兴产业集群。围绕制糖、食品、茧丝等传统产业,持续打好产业转型升级攻坚战,推进柳城、凤山、六塘三家制糖公司退城进园,升级改造,构建制糖全产业链发展;鼓励引导茧丝企业优化重组、技改扩能、研发创造,推进茧丝产业多元开发、延链发展、转型升级,重点推动鹏翔丝业、鸿艺丝绸、恒泰丝绸、石门山丝绸等龙头企业向织造、精炼、制成品加工、丝绸流通贸易等产业链高价值端发展以安琪酵母、佳佳食品、牧原集团等龙头企业和重大项目为主导,集群发展食品添加剂、大米制品、蔬菜加工、水果加工、肉制品加工等农产品加工产业,培育发展云片糕、牛腊巴、伏虎绿茶、古砦大米、叶亚亮酸笋等具有柳城特色的食品品牌,引导食品加工产业向产业结构多元化、品质档次高端化、产业形势基地化、生产技术高新化方向发展壮大。生物制药产业依托壮药研发生产基地,做大做强壮药、瑶药等民族制药产业,打造柳城传统医药产业品牌。


加大工业园区建设。围绕重点行业、龙头企业、高端产品,进一步优化土地资源利用,加快推进工业区沙埔三期新增地块、精细化工产业园茂源科技公司东面地块等项目征地工作,为企业入驻提供有效保障。围绕园区功能定位,策划包装总投资30亿园区标准厂房和基础设施建设项目,申报地方政府专项债,配套政策性银行融资,全面推进河西、沙埔、六塘、马山工业园区交通道路、水、电、气、网和污水处理厂等基础设施建设,重点加快25万平方米园区标准厂房、液化天然气(LNG)、供暖供热、天然气支线管道工程、医药现代物流仓储配送等项目建设,不断提升工业发展服务水平。加强园区公共服务基础设施建设,重点推进园区公寓楼、社区管理、生活配套、娱乐活动等公共服务设施建设,实现产城融合。深入推进循环经济建设,加快园区循环化绿色化改造,加快河西片区生物质热电联产项目、广西子铭废钢加工配送示范基地建成投产


强化工业招商引资。以强链补链延链为抓手,厘清精细化工、食品深加工、金属精加工、木业加工等四个主导产业链群的上中下游各个环节,引进一批创新能力强、企业规模大、市场前景好、企业增长快的行业龙头企业,促进上下游企业优势互补、集聚发展。重点跟踪对接争取正威国际集团柳城县金属新材料产业园项目、中安能(福建)投资集团(柳城)战略性新兴产业基地项目等重大产业项目落地。推进兴达化工、帕源路桥、绿树家缘木业等一批招商引资重点项目建成投产,全力促进企业释放产能。继续落实拿地即开工政策,促进项目早开工、早达效。


(三)聚焦聚力三产兴旺,激发服务业发展新活力。坚持产活县,推动服务消费扩容提质,深挖内需潜力,激发市场活力。


推动传统服务业升级。积极营造消费新业态,结合鼎丰城、金时代购物公园、桂泰商业广场,打造观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态于一体的特色商业文化聚集区。加快发展一批夜间经济示范载体,以大型商场、高档酒店、高端娱乐、购物街区为核心,开展主题购物节、鼓励培育24小时餐饮书店、夜间展会等,不断丰富夜生活内涵,让县城更聚人气、更汇商气、更添活力。探索和鼓励现代家政服务、新型物业服务、劳务服务、成长辅导服务、素质拓展服务等新业态发展。


加快推进旅游业发展。结合创建公园城市,编制《柳城县全域旅游规划》,全面启动自治区全域旅游示范区建设。加大旅游项目建设力度,加快游客集散服务中心、杨柳河酒店、古砦民族宾馆建设。支持古砦创建国家4A级旅游景区,加快凤山古镇文化旅游综合开发、古砦稻花飘香旅游区建设。策划包装凤山云片糕文化旅游产业园、柳城宋窑遗址文化旅游产业园、沙埔河漂流精品体育旅游带等文化旅游项目,打造柳城特色旅游品牌。整合资源,招商引资,加快推进沙埔河旅游项目、知青城文化旅游景区升级开发建设。引进运营团队,强化旅游运作,加大文化旅游宣传推介,着力扩大文旅消费。力争2022年全县旅游人数、消费分别增长20%25%以上。


加快推进产业深度融合。持续加快新能源汽车推广使用,推进智能充电基础设施建设。加快数字经济发展,推动柳城智慧城市建设,协同带动旅游、农业、教育、文化、医疗、娱乐、健康、养老、金融、物流等生活性服务业快速发展。加快大数据云计算等新兴技术在各领域的渗透,发展云计算中心及相关应用与产业。积极布局物联网产业,推动物联网技术在产业发展、民生服务、城市管理等方面深度应用。发展农业物联网、农村电商,鼓励支持农产品加工与休闲、旅游、文化、康养等产业深度融合,促进一二三产业融合发展。加快推进乡镇综合运输服务站、村级物流节点建设,完善县乡村三级物流体系。


(四)聚焦聚力农业产业,打造现代农业发展新优势。坚持以农业高质量发展为目标,不断深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系。


发展特色农业产业。稳定粮食种植面积44万亩,确保粮食安全。持续抓好甘蔗良种繁育,全县甘蔗种植面积53.5万亩。稳中调优桑蚕产业,发展桑园面积14万亩大力发展冲脉寨隆桑蚕产业,促进群众增收立足资源优势,差异化发展特色产业,持续推进柳州螺蛳粉原材料基地建设,重点支持冲脉、社冲木耳、东泉豆角、太平、沙埔竹笋、马山米粉产业发展。重振水果产业,适时启动水果品种换种课题研究,发展金桔产业,打造柳华、东泉、沙埔、太平金桔产业带,保持水果种植面积26万亩。继续支持伏虎生态茶生产基地建设,支持伏虎与融水联动发展茶产业,合力打造柳州茶叶文化品牌。做大做强生猪产业,继续推进牧原、农垦、双胞胎等生猪养殖基地建设。


深化农业产业链建设。围绕“做强一产、做优二产、做活三产”目标,不断加强产业链培育成长,推动农业粗放型向农业精加工转变,促进一二三产业深度融合,加快农业大县向农业强县前进步伐。强化产业集团合作,积极引进龙头企业,加快柳城螺蛳粉产业园建设,推动螺蛳粉全产业链发展。加快延伸畜牧产业链条,实施立华牧业优质肉鸡养殖基地、广西桂垦盛塘牧业生猪屠宰及肉食品精深加工项目建设。推进桑蚕种养殖向茧丝绸精深加工发展。提倡和谋划打造柳城“糖文化”,推动柳城糖业全产业链建设往高科技、精细化方向发展,实现生态良性循环。支持新型经营主体新建、改扩建特色农产品仓储保鲜、冷链物流设施,实现工业品下乡、农产品进城“双向流通”谋划推进冲脉镇冷链食品、农产品物流园建设。推动大数据智能化为现代农业赋能,支持建设“智慧农业”示范点。


加强农业基础设施建设。全面推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,杜绝耕地撂荒。加快实施高标准农田和节水灌溉项目建设,实施旱改水项目6000亩,新建高标准农田(蔗田)5万亩。以成功创建全区“平安农机”示范县为契机,持续推进农业机械现代化发展,推进冲脉全程机械化示范点建设,力争2022年农业机械拥有量达5.3万台套。加快推进水利基础建设,争取1.2亿元,推进水库除险加固、中型灌区改造、乡镇集中供水、农村河道治理、进库道路等项目建设。做好水库移民后期扶持工作,向区、市两级争取资金4241.5万元,推进22个水库移民基础设施和整村提升项目建设。


(五)聚焦聚力城乡融合,谱写新时代乡村振兴新篇章坚持乡村振兴提升战略,全面提升乡村形、实、魂,推动城乡融合发展,促进农村高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。


持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,切实防止返贫致贫。积极申408乡村振兴项目投资金额2.99亿元。实施农村危旧房改造项目150个,饮水巩固提升工程20个。持续扩大产业扶贫范围,力争脱贫户覆盖面达90%。继续做好易地扶贫搬迁后续产业项目建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。


持续实施乡村建设行动。深入实施农村人居环境整治三年行动,大力推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”,着力提升村容村貌。强化乡村基础设施建设,不断完善基础设施和水、电、路、网等公共配套服务。充分发挥党建引领乡村治理作用,持续推广冲脉镇指挥村治理模式,不断深化乡村治理体系建设。抓好农村垃圾、污水治理,力争全县实现农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达98%以上,农村户用卫生厕所普及率达93%以上。建设15套农村黑灰污水处理系统。持续推进古砦乡村振兴示范乡(镇)建设。


(六)聚焦聚力新型城镇化,全力建设广西公园城市。坚持推进以人为核心的新型城镇化建设,主动承接柳州市中心城区外延功能,积极融入北部生态新区,全力以赴建设广西公园城市。


持续推进公园城市建设。重点围绕城市公园、绿地系统、基础设施、公共服务,推进城市道路“白改黑”、绿道绿地、生态公园、文体设施等改造提升和建设。持续推动“四馆四中心”、体育公园、白阳岭公园提升改造等公共设施建设,加快建设柳糖小公园、杨柳河堤小公园以及6个街头公园。加强城市绿地建设,加快城东公园、白阳广场等一批生态公园、文化公园建设,实现绿地率达40%。实施县城河岸整治工程,加快推进融江河河段护岸及抢险道路工程、里明河湾防汛护岸工程、中回河农村水系综合整治工程、正殿河生态环境综合治理工程、水系连通工程建设。实施柳城县生活垃圾卫生填埋综合整治工程,加快柳城垃圾填埋场二期建设项目建设。


推进交通路网体系建设。主动承接柳州中心城区向柳城延伸功能,紧密对接北部生态新区路网规划,积极规划布局区域合作交通大动脉,重点抓住北部生态新区规划实施滨江路北延线、石碑坪至东泉大道、走马至东泉大道、香兰至走马大道等城市干道建设机遇,谋划推动柳城路网建设,加快融入柳州步伐。加强与鹿寨、融安、融水、罗城等县域合作交流,推进县域路网提级提质,提升区域互联互通水平,重点对接推进罗城经柳城至鹿寨高速公路、柳州至永福三皇高速公路、S210融水和睦至柳城公路建设,推动柳城形成柳州北部区域内交通中心地位。持续推进柳城县城至各乡镇“半小时经济圈”综合交通网络体系建设,重点推进东区绕城路、大埔复线桥、凤山至四塘(凤糖至糯米滩段)三级公路、大埔至太平公路(大桥至太平段)路面提升工程建设,启动凤山至社冲公路、龙头至古砦公路、凤山镇南丹大桥、龙头镇大桥等项目前期工作。谋划客运站综合改造,推动车站打造和公交化改造、枢纽场站建设深度融合发展,全力完成柳城至凤山、柳城至沙埔、柳城至柳州公交化改造工作。谋划推动铁路货运场站项目建设。做好“四好农村路”全国示范县核验和农村公路管理养护体制改革试点县工作,不断提升农村公路服务水平。


推动实施城市更新行动。以“城市功能大更新”为抓手,继续加大老旧小区、厂区、街区和棚户区改造力度,启动公路局宿舍、地区药厂宿舍等22个老旧小区改造,继续推进大埔镇正殿村、靖西村棚户区改造及配套基础设施建设。加快乡镇干部周转住房项目建设。推进政源实业人才公寓、龙江水电企业职工周转房、柳城监狱政策性租赁住房建设。持续实施地下管网建设。加快水厂回收步伐,进一步提升城市用水品质。实施城东入口公园及绕城路等路网两侧绿道及城东中学周边景观提升工程,推动中回路、柳糖路、湾塘路等城区路网及配套基础设施提级改造。开展城市燃气管道供给工作,加快推进大埔镇市政燃气管网、大埔镇居民、工商业用户管道燃气安装及供气、柳城县下辖各乡镇及工业园区管道燃气管网建设。强化县城商贸功能,实施文昌路至胜利东路商业街提升工程、河东大道建材市场提级改造工程,建成智慧菜市项目。加快推进柳城智慧停车项目建设。建立物业行业服务标准,进一步规范物业服务企业行为。积极开展乡村风貌提升改造工程,加快推进沙埔、马山、六塘、太平、凤山、东泉、古砦、冲脉等集镇风貌提升改造。


(七)聚焦聚力“双碳”目标,绘就绿色生态发展新画卷。坚持生态优先、绿色发展,不断完善生态保障体系,推进生态保护与修复,持续巩固中国气候宜居城市(县)成果。


加强生态环境系统保护修复。建立健全大气、水、土壤污染跨区域综合防治机制。深入开展大气污染专项治理行动,建立重污染天气监测预警体系。系统推进水生态保护与修复,强化河湖源头保护与治理。深入推进土壤污染综合防治,强化污染土壤处置。开展大规模国土绿化行动和“绿盾行动”,加强石漠化综合治理。坚决执行河长制、湖长制、田长制、林长制,推进山水林田湖草湿地综合治理,全面提升生态环境质量和生态服务功能。


加强产业生态循环经济。以节能降碳为总抓手推进能源结构调整、产业结构升级,促进减污降碳协同增效。加快高耗能行业节能技改,推动火电、金属、化工等重点高耗能行业应用先进节能技术,着力培育一批碳中和产业。推动风电、光伏和热力发电等清洁能源发展,实施大岩山风电项目、古砦光伏发电项目、柳城整县屋顶分布式光伏发电项目建设。


加强倡导培育绿色生活方式。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场。推行垃圾分类和减量化、资源化。推动全社会形成绿色消费自觉,引导群众积极践行绿色生活方式和绿色消费行为。坚持绿色建筑,加快被动式低能耗建筑示范建设,推动柳城县绿色低碳循环处理项目建设,提倡低碳、环保、健康、简单的装修。倡导绿色交通,大力推广新能源公交车、出租车,不断提升绿色公共出行水平。


(八)聚焦聚力深化改革,持续打造营商环境新高地以打好优化营商环境“组合拳”为突破口,不断提升改革开放水平,吸引更多数据、资本、人才、技术等生产要素持续激发市场主体,为融入新发展格局蓄力新动能。


拓展区域合作版图。加快“一核两翼”  [4]发展步伐,以产业协同、基础设施互通、公共服务均等为重点,主动承接主城区功能辐射,促进城乡融合发展提速,增强城市资源要素集聚能力,加快融入北部生态新区实现同城化。加快“三建设一融入”进程,强化与“北部三县”、周边市县合作交流,积极参与粤港澳大湾区、长江经济带、粤桂黔滇高铁经济带合作,主动承接柳州产业转移,加快县域经济高质量发展。发展友好县区、友好城市“朋友圈”,探索实施“飞地经济”“异地建园”等多元化合作形式,打破行政区划限制,进一步优化产业结构,有效帮助企业拓展市场。


打造优质营商环境。聚焦营商环境重点领域和关键环节,全力解决市场主体反映的突出问题。持续深化“放管服”改革,持续优化流程再造工作,推行“容缺受理”和告知承诺制,加强社会信用体系建设,完善事中监督和事后监管。全面推行“一窗受理、限时审批、容缺后补”审批服务,继续推行“拿地即开工”“交房(地)即交证”服务模式,持续推进“全城通办”“审批不见面”改革,最大限度压缩审批环节,实现“最多跑一次”。


推进重点领域改革。持续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,继续加强农村宅基地改革。深入落实“双减”政策,深化教育教学改革,全面提高义务教育学校教育教学质量。持续推进平台公司改革,持续激活发展新动能。持续深化村级集体经济发展改革,力争村级集体经济年收入比2021年增长10%以上,60%的村达到10万元以上,进一步推动村级集体经济高质量发展。


(九)聚焦聚力民生福祉,推动社会保障跃上新台阶。持续完善民生保障体系,增强公共服务产品供给,不断提升群众幸福指数


强化基本公共服务体系。围绕“教育振兴”战略,谋划实施城东幼儿园、新民族中学、城东小学、城西小学、特殊教育学校迁建项目建设。深化拓展与柳州高中紧密型“教共体”合作办学,力争2022年高考实现新突破。启动实施与柳北区“教共体”建设,提高城乡整体办学效益。加强教师队伍建设,打造“柳城名师”。创新实施文化惠民工程,加快“四馆四中心”、体育公园、体育中心等项目建设,补齐全民健身场地设施短板,推进冲脉镇公共服务综合体项目建设。加快健康柳城建设,持续抓好常态化疫情防控。实施县人民医院综合楼、县中医院二期业务用房、县中医院医养结合、县残疾人康复托养中心等项目建设。发展多元化托育服务,支持有条件的幼儿园开设托育班。强化公共卫生服务,积极创建自治区文明城市。加快发展养老服务业,推进东泉、冲脉敬老院提升改造工程建设。完善县域殡葬服务与管理体系,重点推进殡葬服务基础设施建设。


健全完善社会保障体系。持续强化就业优先政策,力争全年实现城镇新增就业0.15万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续推进全民参保精准扩面,统筹推进职工医保门诊和门诊费用跨省结算,健全完善医疗救助制度。积极发展商业医疗保险。重点推动中小微企业、农民工等单位和群体积极参加失业保险。以高危行业为重点,持续扩大工伤保险覆盖范围,力争年底实现辖区内在建项目工伤保险全覆盖。全面落实城乡低保制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。


完善社会综合治理体系。加强社会治安防控,完善矛盾纠纷多元预防调解化解综合处置。强化食品药品安全监管。完善退役军人服务保障体系。严格管控危险化学品、烟花爆竹、矿山等领域安全生产。

统筹推进其他社会事业发展。统筹推进妇女儿童、粮食收储、机构编制管理、人事档案、统计资料、市场监督、应急、审计、物价、国防动员、双拥、工会、机关事务、史志、民族宗教、侨务、关心下一代、防震减灾等各项社会事业发展。


附件

柳城县2022年国民经济和社会发展主要指标表


指 标 名 称

计量
  
单位

2021

完成

2022年计划

计划数

增长%

一、地区生产总值

亿元

192.3

8.5以上

第一产业增加值

亿元

59.2

7.5

第二产业增加值

亿元

60.8

9.5

第三产业增加值

亿元

72.2

8

二、农林牧渔业总产值

亿元

100

9.5

、规模以上工业增加值

亿元

44.7

18.2

、固定资产投资总额

亿元

新口径数

12

、财政收入

亿元

11.9

5.5

、社会消费品零售总额

亿元

36.5

10

、城镇居民人均可支配收入

39143

8

、农村居民人均可支配收入

18121

9

城镇化率

%

45

46


【注释】

1.“四个新”:即习近平总书记在视察广西时提出的“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”。


2.“三量”:稳存量、抓增量、破变量。


3.“六抓”:抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行。


4.“一核两翼”:“一核”是指柳州市中心城区;“两翼”是指鹿寨县、柳城县。


抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022211日印发

柳城政发〔2022〕3号 柳城县人民政府关于印发柳城县2022年国民经济和社会发展计划的通知

来源: 柳城县人民政府办公室  |  发布日期: 2022-02-11 14:10    |  作者:

城 县

人民政府文件

柳城政发〔20223


柳城县人民政府

关于印发柳城县2022

国民经济和社会发展计划的通知



各乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门:


《柳城县2022年国民经济和社会发展计划》已经县十届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


柳城县人民政府    


2022211    


(公开方式:主动公开)




柳城县2022年国民经济和社会发展计划


2022年,我们将迎来党的二十大,是迈向全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,编制并实施好2022年计划,意义重大。


一、2022年经济社会发展的总体判断


当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济运行中面临的困难增多,挑战上升。我们柳城最大的压力是经济持续下行,最直接的原因是工业增速下滑,最突出短板是新项目新产业支撑不足,最根本是结构问题。但是,总的来看,我县仍处于大有作为的战略机遇期,国内宏观经济运行“稳字当头、稳中求进”的目标导向十分明确,经济潜力足、韧性强、回旋余地大,国内经济长期向好的基本面不会改变。自治区、柳州市明确提出推进中心城区向柳城延伸发展,给我们带来了一系列新的发展机遇。同时,我县深入实施“九大工程”,加快推进“三建设一融入”,将进一步释放创造力、激发新活力,增强新动力。越是形势复杂、挑战严峻,我们越要坚定必胜信心、保持战略定力,主动作为,咬定发展第一要务,突出抓重点、补短板、强弱项,全面完成经济社会发展目标任务。


二、2022年经济社会发展的总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、自治区、柳州市经济工作会、柳城县第十五届委员会第三次全会精神,认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和柳城县委各项决策部署,全面贯彻四个新[1]总要求,深入实施工业强县、农业兴县、文旅活县、生态美县战略,大力实施九大工程,加快推进三建设一融入进程,全力以赴创建宜居宜业宜游广西公园城市,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


三、2022年经济社会发展计划的主要预期目标


根据“十四五”规划目标、结合2022年发展形势和要求,提出2022年柳城经济社会发展的主要计划目标是:地区生产总值(GDP)增长8.5%以上。其中,一产增长7.5%,二产增长9.5%,三产增长8%规上工业增加值增长18.2%;农林牧渔业总产值增长9.5%;全社会固定资产投资增长12%;财政收入增长5.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇化率46%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标以内。


2022年国民经济和社会发展的主要任务


根据2022年全县经济社会发展总体要求和计划安排,对照县委、县政府提出工作要求,结合柳城县“十四五”规划纲要,把“三量”[2]六抓”[3]贯穿全年工作,着力做好以下重点工作。


    聚焦聚力“九大工程”,打造高质量发展新增长极。坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要基本思路,深入实施九大工程,多措并举推进稳投资和重大项目建设,全力打造高质量发展新增长极。


抓好项目谋划。统筹各部门对照国家、自治区、柳州出台的各项政策,建立柳城县级项目谋划政策库。强化区域联动、部门互动,加大向上争取资金、招商引资力度,有针对性地策划包装重点项目,提高项目争取政策成功率。强化主题概念包装策划思维,围绕资源优势、产业优势和发展定位,科学系统策划包装、引进重点项目,进一步充实项目库。全年谋划实施类项目161个,总投资558.8亿元,年度投资95.3亿元;前期项目87个,总投资301亿元,年度投资2.14亿元。


抓好要素保障。严格落实增存挂钩、增减挂钩、增违挂钩政策,全力保障重点项目用地需求。建立重点企业对接工作机制,多渠道吸引社会资本。做好用工指导服务、积极搭建对接平台,破解企业用工难题。深化金融赋能,与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行深度对接合作,为项目和资金架桥梁、搭平台、指方向、拓渠道,加快促进项目落地实施。


抓好项目服务。全面梳理项目建设管理流程,出台《柳城县项目建设前期服务指南》。健全“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进机制,对项目实行县级领导联系服务、分行业挂图作战、实时监管调度。严格按照“九大工程”协调机制管理和服务重大项目机制,协调解决重大项目存在的问题。紧盯项目储备、签约、落地、开工、建设、投产、服务、考核“八大环节”,助推项目快落地、快建设、快投产。


(二)聚焦聚力实体经济,加速培育壮大发展新动能坚持把“工业强县”作为加快柳城发展的“龙头工程”,举全县之力,落实工业高质量发展三年攻坚行动计划,加快打造柳州工业高质量发展主要拓展区。
  
打造优势产业集群。围绕四个百亿产业园区建设,做大做强精细化工、木材加工、金属精加工、农副产品加工产业集群。以川东化工、东风化工等龙头企业为主导,重点发展医药中间体、农药中间体,延伸氯碱产业链,引进聚集上下游产业链,培育精细化工百亿产业集群。以圆方木业、鹏森木业等龙头企业为主导,推进环保涂料、仓储物流、木材交易市场等配套产业发展,延长木材加工产业链,打造优质木材产业集群。以鼎铭金属公司为龙头,承接引进一批新型特种钢、多品种精深加工、新材料生产企业,构建从轧制初加工精深加工的金属精加工全产业链,打造金属精加工产业集群。依托广西凤糖集团制糖业基础优势,支持安琪酵母建设酵母提取物基地,鼓励支持本地特色食品加工企业入驻园区扩规提质,加快建设柳城县特色食品加工产业园,打造食品加工产业集群。


推动产业转型升级。围绕强链、补链、延链,发挥龙头企业带动作用,激励企业通过技改实现转型升级,多元发展。以容泰化工、鱼峰制漆等企业为基础,发展功能性化学品、专用化学品、特种化学品等高端项目,加速形成战略性新兴产业集群。围绕制糖、食品、茧丝等传统产业,持续打好产业转型升级攻坚战,推进柳城、凤山、六塘三家制糖公司退城进园,升级改造,构建制糖全产业链发展;鼓励引导茧丝企业优化重组、技改扩能、研发创造,推进茧丝产业多元开发、延链发展、转型升级,重点推动鹏翔丝业、鸿艺丝绸、恒泰丝绸、石门山丝绸等龙头企业向织造、精炼、制成品加工、丝绸流通贸易等产业链高价值端发展以安琪酵母、佳佳食品、牧原集团等龙头企业和重大项目为主导,集群发展食品添加剂、大米制品、蔬菜加工、水果加工、肉制品加工等农产品加工产业,培育发展云片糕、牛腊巴、伏虎绿茶、古砦大米、叶亚亮酸笋等具有柳城特色的食品品牌,引导食品加工产业向产业结构多元化、品质档次高端化、产业形势基地化、生产技术高新化方向发展壮大。生物制药产业依托壮药研发生产基地,做大做强壮药、瑶药等民族制药产业,打造柳城传统医药产业品牌。


加大工业园区建设。围绕重点行业、龙头企业、高端产品,进一步优化土地资源利用,加快推进工业区沙埔三期新增地块、精细化工产业园茂源科技公司东面地块等项目征地工作,为企业入驻提供有效保障。围绕园区功能定位,策划包装总投资30亿园区标准厂房和基础设施建设项目,申报地方政府专项债,配套政策性银行融资,全面推进河西、沙埔、六塘、马山工业园区交通道路、水、电、气、网和污水处理厂等基础设施建设,重点加快25万平方米园区标准厂房、液化天然气(LNG)、供暖供热、天然气支线管道工程、医药现代物流仓储配送等项目建设,不断提升工业发展服务水平。加强园区公共服务基础设施建设,重点推进园区公寓楼、社区管理、生活配套、娱乐活动等公共服务设施建设,实现产城融合。深入推进循环经济建设,加快园区循环化绿色化改造,加快河西片区生物质热电联产项目、广西子铭废钢加工配送示范基地建成投产


强化工业招商引资。以强链补链延链为抓手,厘清精细化工、食品深加工、金属精加工、木业加工等四个主导产业链群的上中下游各个环节,引进一批创新能力强、企业规模大、市场前景好、企业增长快的行业龙头企业,促进上下游企业优势互补、集聚发展。重点跟踪对接争取正威国际集团柳城县金属新材料产业园项目、中安能(福建)投资集团(柳城)战略性新兴产业基地项目等重大产业项目落地。推进兴达化工、帕源路桥、绿树家缘木业等一批招商引资重点项目建成投产,全力促进企业释放产能。继续落实拿地即开工政策,促进项目早开工、早达效。


(三)聚焦聚力三产兴旺,激发服务业发展新活力。坚持产活县,推动服务消费扩容提质,深挖内需潜力,激发市场活力。


推动传统服务业升级。积极营造消费新业态,结合鼎丰城、金时代购物公园、桂泰商业广场,打造观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态于一体的特色商业文化聚集区。加快发展一批夜间经济示范载体,以大型商场、高档酒店、高端娱乐、购物街区为核心,开展主题购物节、鼓励培育24小时餐饮书店、夜间展会等,不断丰富夜生活内涵,让县城更聚人气、更汇商气、更添活力。探索和鼓励现代家政服务、新型物业服务、劳务服务、成长辅导服务、素质拓展服务等新业态发展。


加快推进旅游业发展。结合创建公园城市,编制《柳城县全域旅游规划》,全面启动自治区全域旅游示范区建设。加大旅游项目建设力度,加快游客集散服务中心、杨柳河酒店、古砦民族宾馆建设。支持古砦创建国家4A级旅游景区,加快凤山古镇文化旅游综合开发、古砦稻花飘香旅游区建设。策划包装凤山云片糕文化旅游产业园、柳城宋窑遗址文化旅游产业园、沙埔河漂流精品体育旅游带等文化旅游项目,打造柳城特色旅游品牌。整合资源,招商引资,加快推进沙埔河旅游项目、知青城文化旅游景区升级开发建设。引进运营团队,强化旅游运作,加大文化旅游宣传推介,着力扩大文旅消费。力争2022年全县旅游人数、消费分别增长20%25%以上。


加快推进产业深度融合。持续加快新能源汽车推广使用,推进智能充电基础设施建设。加快数字经济发展,推动柳城智慧城市建设,协同带动旅游、农业、教育、文化、医疗、娱乐、健康、养老、金融、物流等生活性服务业快速发展。加快大数据云计算等新兴技术在各领域的渗透,发展云计算中心及相关应用与产业。积极布局物联网产业,推动物联网技术在产业发展、民生服务、城市管理等方面深度应用。发展农业物联网、农村电商,鼓励支持农产品加工与休闲、旅游、文化、康养等产业深度融合,促进一二三产业融合发展。加快推进乡镇综合运输服务站、村级物流节点建设,完善县乡村三级物流体系。


(四)聚焦聚力农业产业,打造现代农业发展新优势。坚持以农业高质量发展为目标,不断深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系。


发展特色农业产业。稳定粮食种植面积44万亩,确保粮食安全。持续抓好甘蔗良种繁育,全县甘蔗种植面积53.5万亩。稳中调优桑蚕产业,发展桑园面积14万亩大力发展冲脉寨隆桑蚕产业,促进群众增收立足资源优势,差异化发展特色产业,持续推进柳州螺蛳粉原材料基地建设,重点支持冲脉、社冲木耳、东泉豆角、太平、沙埔竹笋、马山米粉产业发展。重振水果产业,适时启动水果品种换种课题研究,发展金桔产业,打造柳华、东泉、沙埔、太平金桔产业带,保持水果种植面积26万亩。继续支持伏虎生态茶生产基地建设,支持伏虎与融水联动发展茶产业,合力打造柳州茶叶文化品牌。做大做强生猪产业,继续推进牧原、农垦、双胞胎等生猪养殖基地建设。


深化农业产业链建设。围绕“做强一产、做优二产、做活三产”目标,不断加强产业链培育成长,推动农业粗放型向农业精加工转变,促进一二三产业深度融合,加快农业大县向农业强县前进步伐。强化产业集团合作,积极引进龙头企业,加快柳城螺蛳粉产业园建设,推动螺蛳粉全产业链发展。加快延伸畜牧产业链条,实施立华牧业优质肉鸡养殖基地、广西桂垦盛塘牧业生猪屠宰及肉食品精深加工项目建设。推进桑蚕种养殖向茧丝绸精深加工发展。提倡和谋划打造柳城“糖文化”,推动柳城糖业全产业链建设往高科技、精细化方向发展,实现生态良性循环。支持新型经营主体新建、改扩建特色农产品仓储保鲜、冷链物流设施,实现工业品下乡、农产品进城“双向流通”谋划推进冲脉镇冷链食品、农产品物流园建设。推动大数据智能化为现代农业赋能,支持建设“智慧农业”示范点。


加强农业基础设施建设。全面推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,杜绝耕地撂荒。加快实施高标准农田和节水灌溉项目建设,实施旱改水项目6000亩,新建高标准农田(蔗田)5万亩。以成功创建全区“平安农机”示范县为契机,持续推进农业机械现代化发展,推进冲脉全程机械化示范点建设,力争2022年农业机械拥有量达5.3万台套。加快推进水利基础建设,争取1.2亿元,推进水库除险加固、中型灌区改造、乡镇集中供水、农村河道治理、进库道路等项目建设。做好水库移民后期扶持工作,向区、市两级争取资金4241.5万元,推进22个水库移民基础设施和整村提升项目建设。


(五)聚焦聚力城乡融合,谱写新时代乡村振兴新篇章坚持乡村振兴提升战略,全面提升乡村形、实、魂,推动城乡融合发展,促进农村高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。


持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,切实防止返贫致贫。积极申408乡村振兴项目投资金额2.99亿元。实施农村危旧房改造项目150个,饮水巩固提升工程20个。持续扩大产业扶贫范围,力争脱贫户覆盖面达90%。继续做好易地扶贫搬迁后续产业项目建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。


持续实施乡村建设行动。深入实施农村人居环境整治三年行动,大力推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”,着力提升村容村貌。强化乡村基础设施建设,不断完善基础设施和水、电、路、网等公共配套服务。充分发挥党建引领乡村治理作用,持续推广冲脉镇指挥村治理模式,不断深化乡村治理体系建设。抓好农村垃圾、污水治理,力争全县实现农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达98%以上,农村户用卫生厕所普及率达93%以上。建设15套农村黑灰污水处理系统。持续推进古砦乡村振兴示范乡(镇)建设。


(六)聚焦聚力新型城镇化,全力建设广西公园城市。坚持推进以人为核心的新型城镇化建设,主动承接柳州市中心城区外延功能,积极融入北部生态新区,全力以赴建设广西公园城市。


持续推进公园城市建设。重点围绕城市公园、绿地系统、基础设施、公共服务,推进城市道路“白改黑”、绿道绿地、生态公园、文体设施等改造提升和建设。持续推动“四馆四中心”、体育公园、白阳岭公园提升改造等公共设施建设,加快建设柳糖小公园、杨柳河堤小公园以及6个街头公园。加强城市绿地建设,加快城东公园、白阳广场等一批生态公园、文化公园建设,实现绿地率达40%。实施县城河岸整治工程,加快推进融江河河段护岸及抢险道路工程、里明河湾防汛护岸工程、中回河农村水系综合整治工程、正殿河生态环境综合治理工程、水系连通工程建设。实施柳城县生活垃圾卫生填埋综合整治工程,加快柳城垃圾填埋场二期建设项目建设。


推进交通路网体系建设。主动承接柳州中心城区向柳城延伸功能,紧密对接北部生态新区路网规划,积极规划布局区域合作交通大动脉,重点抓住北部生态新区规划实施滨江路北延线、石碑坪至东泉大道、走马至东泉大道、香兰至走马大道等城市干道建设机遇,谋划推动柳城路网建设,加快融入柳州步伐。加强与鹿寨、融安、融水、罗城等县域合作交流,推进县域路网提级提质,提升区域互联互通水平,重点对接推进罗城经柳城至鹿寨高速公路、柳州至永福三皇高速公路、S210融水和睦至柳城公路建设,推动柳城形成柳州北部区域内交通中心地位。持续推进柳城县城至各乡镇“半小时经济圈”综合交通网络体系建设,重点推进东区绕城路、大埔复线桥、凤山至四塘(凤糖至糯米滩段)三级公路、大埔至太平公路(大桥至太平段)路面提升工程建设,启动凤山至社冲公路、龙头至古砦公路、凤山镇南丹大桥、龙头镇大桥等项目前期工作。谋划客运站综合改造,推动车站打造和公交化改造、枢纽场站建设深度融合发展,全力完成柳城至凤山、柳城至沙埔、柳城至柳州公交化改造工作。谋划推动铁路货运场站项目建设。做好“四好农村路”全国示范县核验和农村公路管理养护体制改革试点县工作,不断提升农村公路服务水平。


推动实施城市更新行动。以“城市功能大更新”为抓手,继续加大老旧小区、厂区、街区和棚户区改造力度,启动公路局宿舍、地区药厂宿舍等22个老旧小区改造,继续推进大埔镇正殿村、靖西村棚户区改造及配套基础设施建设。加快乡镇干部周转住房项目建设。推进政源实业人才公寓、龙江水电企业职工周转房、柳城监狱政策性租赁住房建设。持续实施地下管网建设。加快水厂回收步伐,进一步提升城市用水品质。实施城东入口公园及绕城路等路网两侧绿道及城东中学周边景观提升工程,推动中回路、柳糖路、湾塘路等城区路网及配套基础设施提级改造。开展城市燃气管道供给工作,加快推进大埔镇市政燃气管网、大埔镇居民、工商业用户管道燃气安装及供气、柳城县下辖各乡镇及工业园区管道燃气管网建设。强化县城商贸功能,实施文昌路至胜利东路商业街提升工程、河东大道建材市场提级改造工程,建成智慧菜市项目。加快推进柳城智慧停车项目建设。建立物业行业服务标准,进一步规范物业服务企业行为。积极开展乡村风貌提升改造工程,加快推进沙埔、马山、六塘、太平、凤山、东泉、古砦、冲脉等集镇风貌提升改造。


(七)聚焦聚力“双碳”目标,绘就绿色生态发展新画卷。坚持生态优先、绿色发展,不断完善生态保障体系,推进生态保护与修复,持续巩固中国气候宜居城市(县)成果。


加强生态环境系统保护修复。建立健全大气、水、土壤污染跨区域综合防治机制。深入开展大气污染专项治理行动,建立重污染天气监测预警体系。系统推进水生态保护与修复,强化河湖源头保护与治理。深入推进土壤污染综合防治,强化污染土壤处置。开展大规模国土绿化行动和“绿盾行动”,加强石漠化综合治理。坚决执行河长制、湖长制、田长制、林长制,推进山水林田湖草湿地综合治理,全面提升生态环境质量和生态服务功能。


加强产业生态循环经济。以节能降碳为总抓手推进能源结构调整、产业结构升级,促进减污降碳协同增效。加快高耗能行业节能技改,推动火电、金属、化工等重点高耗能行业应用先进节能技术,着力培育一批碳中和产业。推动风电、光伏和热力发电等清洁能源发展,实施大岩山风电项目、古砦光伏发电项目、柳城整县屋顶分布式光伏发电项目建设。


加强倡导培育绿色生活方式。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场。推行垃圾分类和减量化、资源化。推动全社会形成绿色消费自觉,引导群众积极践行绿色生活方式和绿色消费行为。坚持绿色建筑,加快被动式低能耗建筑示范建设,推动柳城县绿色低碳循环处理项目建设,提倡低碳、环保、健康、简单的装修。倡导绿色交通,大力推广新能源公交车、出租车,不断提升绿色公共出行水平。


(八)聚焦聚力深化改革,持续打造营商环境新高地以打好优化营商环境“组合拳”为突破口,不断提升改革开放水平,吸引更多数据、资本、人才、技术等生产要素持续激发市场主体,为融入新发展格局蓄力新动能。


拓展区域合作版图。加快“一核两翼”  [4]发展步伐,以产业协同、基础设施互通、公共服务均等为重点,主动承接主城区功能辐射,促进城乡融合发展提速,增强城市资源要素集聚能力,加快融入北部生态新区实现同城化。加快“三建设一融入”进程,强化与“北部三县”、周边市县合作交流,积极参与粤港澳大湾区、长江经济带、粤桂黔滇高铁经济带合作,主动承接柳州产业转移,加快县域经济高质量发展。发展友好县区、友好城市“朋友圈”,探索实施“飞地经济”“异地建园”等多元化合作形式,打破行政区划限制,进一步优化产业结构,有效帮助企业拓展市场。


打造优质营商环境。聚焦营商环境重点领域和关键环节,全力解决市场主体反映的突出问题。持续深化“放管服”改革,持续优化流程再造工作,推行“容缺受理”和告知承诺制,加强社会信用体系建设,完善事中监督和事后监管。全面推行“一窗受理、限时审批、容缺后补”审批服务,继续推行“拿地即开工”“交房(地)即交证”服务模式,持续推进“全城通办”“审批不见面”改革,最大限度压缩审批环节,实现“最多跑一次”。


推进重点领域改革。持续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,继续加强农村宅基地改革。深入落实“双减”政策,深化教育教学改革,全面提高义务教育学校教育教学质量。持续推进平台公司改革,持续激活发展新动能。持续深化村级集体经济发展改革,力争村级集体经济年收入比2021年增长10%以上,60%的村达到10万元以上,进一步推动村级集体经济高质量发展。


(九)聚焦聚力民生福祉,推动社会保障跃上新台阶。持续完善民生保障体系,增强公共服务产品供给,不断提升群众幸福指数


强化基本公共服务体系。围绕“教育振兴”战略,谋划实施城东幼儿园、新民族中学、城东小学、城西小学、特殊教育学校迁建项目建设。深化拓展与柳州高中紧密型“教共体”合作办学,力争2022年高考实现新突破。启动实施与柳北区“教共体”建设,提高城乡整体办学效益。加强教师队伍建设,打造“柳城名师”。创新实施文化惠民工程,加快“四馆四中心”、体育公园、体育中心等项目建设,补齐全民健身场地设施短板,推进冲脉镇公共服务综合体项目建设。加快健康柳城建设,持续抓好常态化疫情防控。实施县人民医院综合楼、县中医院二期业务用房、县中医院医养结合、县残疾人康复托养中心等项目建设。发展多元化托育服务,支持有条件的幼儿园开设托育班。强化公共卫生服务,积极创建自治区文明城市。加快发展养老服务业,推进东泉、冲脉敬老院提升改造工程建设。完善县域殡葬服务与管理体系,重点推进殡葬服务基础设施建设。


健全完善社会保障体系。持续强化就业优先政策,力争全年实现城镇新增就业0.15万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续推进全民参保精准扩面,统筹推进职工医保门诊和门诊费用跨省结算,健全完善医疗救助制度。积极发展商业医疗保险。重点推动中小微企业、农民工等单位和群体积极参加失业保险。以高危行业为重点,持续扩大工伤保险覆盖范围,力争年底实现辖区内在建项目工伤保险全覆盖。全面落实城乡低保制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。


完善社会综合治理体系。加强社会治安防控,完善矛盾纠纷多元预防调解化解综合处置。强化食品药品安全监管。完善退役军人服务保障体系。严格管控危险化学品、烟花爆竹、矿山等领域安全生产。

统筹推进其他社会事业发展。统筹推进妇女儿童、粮食收储、机构编制管理、人事档案、统计资料、市场监督、应急、审计、物价、国防动员、双拥、工会、机关事务、史志、民族宗教、侨务、关心下一代、防震减灾等各项社会事业发展。


附件

柳城县2022年国民经济和社会发展主要指标表


指 标 名 称

计量
  
单位

2021

完成

2022年计划

计划数

增长%

一、地区生产总值

亿元

192.3

8.5以上

第一产业增加值

亿元

59.2

7.5

第二产业增加值

亿元

60.8

9.5

第三产业增加值

亿元

72.2

8

二、农林牧渔业总产值

亿元

100

9.5

、规模以上工业增加值

亿元

44.7

18.2

、固定资产投资总额

亿元

新口径数

12

、财政收入

亿元

11.9

5.5

、社会消费品零售总额

亿元

36.5

10

、城镇居民人均可支配收入

39143

8

、农村居民人均可支配收入

18121

9

城镇化率

%

45

46


【注释】

1.“四个新”:即习近平总书记在视察广西时提出的“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”。


2.“三量”:稳存量、抓增量、破变量。


3.“六抓”:抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行。


4.“一核两翼”:“一核”是指柳州市中心城区;“两翼”是指鹿寨县、柳城县。


抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022211日印发