柳城县人民政府
办公室文件
柳城政办〔2022〕34号
柳城县人民政府办公室关于印发
2022年柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动实施方案的通知
各乡镇人民政府、华侨管理区，县直各有关单位：
《2022年柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
柳城县人民政府办公室
2022年8月31日
（公开方式：主动公开）
2022年柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动实施方案
2022年是我县开展广西公园城市建设试点工作、创建自治区文明城市（县级城市）承上启下的关键之年，为着力解决市民群众关注的城市管理问题，以城市功能与品质大提升助推“强县城”战略，做强基础、做美环境、做强经济，塑造美丽柳城新形象。经研究，在全县范围内开展“城市品质提升工程”百日攻坚行动，特制定本方案。
工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和柳城县党委、人民政府各项决策部署，全面贯彻“四个新”总要求，深入实施“工业强县、农业兴县、文旅活县、生态美县”战略，大力实施“九大工程”，加快推进“三建设一融入”进程，全力以赴创建宜居宜业宜游广西公园城市，扎实推进我县文明城市创建工作深入开展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
组织领导
柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动由柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动领导小组（以下简称“领导小组”）负责组织实施。
领导小组成员：
组 长：何 韬 县委副书记、县长
副组长：李 季 县委常委、副县长
覃雨佳 县委常委、宣传部部长
成 员：梁 宇 县政府办公室主任
侯陶莉 县委宣传部副部长、县网信办主任（兼）
陈彦阳 县政府办公室四级主任科员
高 文 县金融办主任、县财政局局长
覃黎娜 县住房城乡建设局局长
周珏华 县城管执法局局长
朱卫国 县公安局副局长
赖建锋 县发展改革局局长
何万虎 县科技工贸信息化局局长
梁家崧 县教育局局长
李 苗 县行政审批局负责人
刘元东 县自然资源和规划局局长
汤运强 县交通运输局局长
张奇丽 县文化体育广电旅游局局长
罗春海 县应急局局长
赖 春 县市场监管局副局长
吴洪祯 县公安局交通管理大队大队长
冯庆华 柳城生态环境局局长
赖 勇 柳州海事局柳城海事处处长
梁 俊 柳州航道养护中心柳城分中心主任
龙明贵 县征地拆迁和房屋征收补偿中心主任
张华登 大埔镇镇长
陆向军 柳州柳城供电局局长
焦砚儒 中国电信柳城分公司总经理
黄天普 中国移动柳城分公司总经理
韦太宏 中国联通柳城分公司总经理
邓建林 广西广播网络柳城分公司总经理
周文彬 广西中天工程建设集团有限公司总经理
马俊敦 广西政兴投资集团有限公司总经理
玉 良 广西长兴实业集团有限公司总经理
郑万友 广西柳州博齐市场管理公司总经理
实施步骤
动员部署阶段（7月1日前）。各单位根据本方案要求，对各自承担的工作任务进行深入细致地调查摸底，制定具体措施，层层落实责任，部署开展城市品质提升工程百日攻坚行动。
集中提升阶段（7月4日—9月30日）。各单位要按照突出重点、快速推进、全面提升、务求实效的原则，掀起城市品质提升工程百日攻坚行动高潮，以“短平快”治理“脏乱差”，力求在短期内取得明显成效。
巩固延伸阶段（9月30日后）。在完成城市品质提升工程百日攻坚行动基础上，结合我县文明城市创建工作，巩固夯实、拓展延伸提高城市品质。
重点工作
（一）市政道路、桥梁提升。
1.柳城县县城整体提质升级工程。
工作内容：柳城县县城整体提质升级工程计划提质改造9条市政道路，即向阳路、文昌路至胜利东路、白阳南路至振兴路、河东大道、城东大道、白阳北路北段、柳糖路、板桥路、湾塘路。总长约12公里，项目计划投资4.6亿元。改造内容：现状路面病害处置，现状路面白改黑，新建人行道和骑行绿道，现状道路交通设施恢复及新建给水管道、疏通雨污水管网、路灯改造、新建强弱电检查井及管沟、补种缺失行道树等配套附属工程。
预期达到的百日目标任务：7月完成河东大道人行道工程100%，力争9月完成总工程量50 %。9月力争完成城东大道主人行道改造的20%；完成白阳北路北段人行道、给排水工程、雨水改造、通信管沟工程工程量50%；完成柳糖路人行道改造40%。板桥路、湾塘路实现开工。
成效：项目建成后改善我县市政道路面貌，提高居民出行舒适度。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县财政局、城管执法局，大埔镇，广西中天工程建设集团有限公司）
2.柳城县大埔融江复线桥工程（一期）。
工作内容：柳城县大埔融江复线桥工程（一期）在现状大埔大桥的上下游各修建一幅13m宽的复线桥及配套道路工程，工程全长1.885km，其中道路长1.3434km、桥梁长541.6m，红线宽度约50m,建设内容包括桥梁、道路、交通、给排水、电气照明、绿化、两岸引道等工程。总投资：3.1657亿元。
预期达到的百日目标任务：力争9月完成上游栈桥平台搭设及桩基工程建设。
成效：项目的建设对于完善柳城县基础设施建设，实现柳城县经济和社会发展提供了支撑，项目的建设对于柳城县经济社会的发展有重要意义。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县财政局、自然资源和规划局、水利局、交通运输局、征地拆迁和房屋征收补偿中心、应急局、文化体育广电旅游局、城管执法局、公安局交通管理大队，柳城生态环境局、柳州海事局柳城海事处、柳州柳城供电局、柳州航道养护中心柳城分中心，大埔镇，广西中天工程建设集团有限公司）
（二）城市背街小巷整治改造提升。
工作内容：柳城县城市背街小巷整治改造提升项目计划改造数量9条，即新城路、桂柳水电站西侧围墙外、湾塘路（罗马假日小区与环卫站之间）、白阳北路二巷、白阳中路三巷、振兴路巷道小巷等，总长度约2.52公里，改造面积为21384.3平方米，项目计划总投资为1008万元。改造内容为：道路及配套基础设施改造、排水设施改造、沿街外立面改造、安装摄像头等。
预期达到的百日目标任务：2022年11月30日底之前完成新城路、桂柳水电站西侧围墙外、湾塘路（罗马假日小区与环卫站之间）、白阳北路二巷、白阳中路三巷、振兴路巷道小巷等9条巷子的改造。
成效：项目建成后切实改善我县中心城区城市面貌，提升生活品质，完善街道基础设施，打造和谐宜居的街巷环境。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、财政局、城管执法局，大埔镇）
（三）县城主干道外立面改造。
工作内容：计划改造白阳中（西）路、向阳路、城东大道至河东大道柳糖路口路段街区风貌。内容包括拆除危旧楼房、清理杂乱无用的电缆、提升改造建筑外立面风貌、增加建筑物立面夜景亮化、用花圃形式补充沿路缺失的绿化景观、将已拆迁地块建设临时停车场等。
预期达到的百日目标任务：2022年7月至9月完成立项、可研、初设等前期工作。
成效：项目建成后切实改善我县主干道城市面貌，旧城更新，提升生活品质，打造丰富多彩的街区环境。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：广西政兴投资集团有限公司，县发展改革局、财政局、城管执法局，大埔镇）
（四）城市基础设施提升。
工作内容：经排查，县城建成区范围内市政道路路灯、路面、人行道、井盖、雨水篦破损等市政基础设施损坏情况：路灯灯具故障381盏，路灯电缆故障5165米，路灯井盖破损23个，雨水篦破损6个，道路路面破损5640平方米，人行道破损280平方米，变压器故障1台等。维护维修费用共计约300万元。对以上存在问题的市政基础设施采取相应措施，确保市民出行安全、交通有序。
预期达到的百日目标任务：力争9月底完成市政基础设施提升工作。
成效：对路面及人行道破损、坑洼不平、井盖缺失、路灯灯杆倾斜、路灯损坏、灯泡缺失、配电箱损坏等问题，限时限期进行维护维修，确保城市道路无缺损、无沉陷，人行步道铺砌平整、无松动、无破损，路灯正常照明无损坏。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县城管执法局）
（五）城市绿地提升。
工作内容：计划建设柳糖小公园、杨柳河堤小公园、城北社区公园、白阳商业街头公园，提升改造江滨公园、文体小广场。计划总投资2300万元。建设内容包括绿化景观、广场铺装、景观亭或花棚、亮化、健身设施等。
预期达到的百日目标任务：力争2022年9月基本完成项目建设。
成效：项目建成后为我县增景添绿，满足市民休闲娱乐空间需求，促进公园体系的完善。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、财政局、自然资源和规划局、水利局、城管执法局，广西中天工程建设集团有限公司）
（六）地下管沟建设。
工作内容：根据地下管沟建设发展规划，开展新建、改造道路强电管沟建设及电缆下地前期工作；初步估算约4200万元。同时开展柳城县城区排水防涝系统建设项目计划改建、新建排水渠约18.7公里，总投资3亿。
预期达到的百日目标任务：2022年9月开展地下污水管网体检工作，力争完成城区内60%污水管网及易涝点排查工作；完成柳城县城区排水防涝系统建设项目可研批复。
开展柳城县东区绕城路、城东大道、白阳西路等道路电缆下地迁改前期工作，力争9月底完成可研批复。
成效：项目建成后改善县城道路空中“蜘蛛网”现象，及县城污水管网堵塞造成的易涝现象。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、财政局、城管执法局，柳州柳城县供电局，广西中天工程建设集团有限公司）
（七）菜市场周边治理。
工作内容：重点整治城区各类农贸市场、批发市场等经营环境秩序。
预期达到的百日目标任务及成效：对市场内乱扯乱挂、乱堆乱放、占道经营、污水漫溢、货物出摊位、摊点外溢、拥堵通道以及车辆进入市场内等现象进行全面整治规范。切实加强清扫保洁，配套完善垃圾收运设施，保持市场内及周边环境整洁有序、清洁卫生。
（牵头单位：县城管执法局、市场监管局、科技工贸信息化局；责任单位：县公安局交通管理大队，大埔镇，广西柳州博齐市场管理公司，广西长兴实业集团有限公司）
（八）菜市场周边升级配套设施。
工作内容：加强城市道路及附属设施安全隐患排查，加强对城市照明设施巡查维护，及时修复灯杆倾斜、路灯损坏、灯泡缺失、配电箱损坏等问题。清理空中“蜘蛛网”，城区所有公共空间设置的弱电线路、电力电缆具备下地条件的缆线全部下地，各类架杆表箱合并集中设置；
预期达到的百日目标任务及成效：限期限时解决路面破损、坑洼不平、井盖缺失、污水满溢等问题，保持城市道路无缺损、无沉陷，人行步道铺砌平整、无松动、无破损。限期整改有碍市容的配电箱、变压器、各类通信信号柜箱体，能下地的下地，该合并的合并。加大因极端天气导致路灯短路、破损等问题的巡查维修力度。
（牵头单位：县住房城乡建设局、城管执法局；责任单位：县市场监管局、行政审批局，柳州柳城供电局、中国电信柳城分公司、中国移动柳城分公司、中国联通柳城分公司）
（九）广告牌清理规范。
工作内容：门店标牌、户外广告牌必须整洁、美观、安全牢固，不得有碍市容观瞻；破旧的广告招牌应及时更换、修整，保持整洁。
预期达到的百日目标任务及成效：加大对临街建筑物立面乱张贴、乱涂写的整治力度，按产权归属负责属地内建筑门墙“牛皮癣”的清洗。对非法小广告，要加大查处、打击力度。禁止设置跨街横（条）幅，禁止随意占道摆放小广告招牌。
（牵头单位：县城管执法局，责任单位：县行政审批局、市场监管局，大埔镇）
（十）两违执法治理。
工作内容：通过排查和整治2021年以后的违法用地和违法建设行为，集中拆除一些群众反映强烈、严重影响城市规划的违法建设，从根本上遏制违建发展势头，实现“两违”新增现象零增长。
预期达到的百日目标任务及成效：开展违法用地和违法建设的排查工作，对社会影响恶劣的违法违章建筑、影响公共安全和重点项目建设的违法违章建筑；严重影响城乡规划的违法违章建筑，一律予以拆除。对城区违法用地和违法建设有效整治，进一步加强城市规划土地管理工作。
（牵头单位：县城管执法局、自然资源和规划局，责任单位：县住房城乡建设局，大埔镇）
（十一）门前三包。
工作内容：重点检查县城城区范围内“门前三包”责任区域环境卫生是否干净,市容市貌是否符合标准要求,垃圾是否袋装化和定点定时投放。
预期达到的百日目标任务及成效：确保“门前三包”责任书的签订覆盖面在本辖区所有应签订道路（街巷）条数95%以上,与沿街责任单位的签订率达95%以上。做好“牛皮癣”小广告的清理工作,对乱丢垃圾的行为人进行批评教育和依法进行处罚;对跨槛经营、占道经营以及乱停车辆的行为人进行劝告责令其改正。建立健全“门前三包”责任单位制度,开展管理、检查、考核。实现县城城区范围内“门前三包”有效治理。
（牵头部门：县城管执法局；责任单位：柳城县“门前三包”工作领导小组各成员单位）
（十二）智慧停车。
柳城县数字化管理城市智慧停车项目。
工作内容：智慧停车系统切入柳城县智慧城市大数据管理，智慧停车项目总规划2754个停车泊位（以实际施工情况为准），其中一期建设投用1330个停车泊位。
预期达到的百日目标任务：向阳路两侧108个停车泊位，白阳路两侧改造205个停车泊位，河东大道两侧381个停车泊位，农贸市场门口外及周边小巷70个停车泊位，广场周边区域129个停车泊位及小巷改造，城中路两侧61个停车泊位，柳糖路117个停车泊位，振兴路27个停车泊位、南路一巷40个停车泊位、南岸路22个停车泊位、仙湖路12个停车泊位、湾塘路四巷20个停车泊位等周边区域改造。
成效：项目建成后不仅方便市民出行停车，也为公安交警、交通、城管、环卫、应急、文化旅游起到良好的协助支撑作用，对打造公园城市的整体形象起到积极的辅助作用。
（牵头部门：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、城管执法局、公安局交通管理大队，广西长兴实业集团有限责任公司）
（十三）车辆停放整治。
1.大型车辆停放整治。
工作内容：加强违停管控，将县城部分路段设为严管路段。为缓解群众停车困难问题，非严管路段违停管控时间设为8:00—21:00。
预期达到的百日目标任务：缓解11个严管路段群众停车困难问题。振兴路（全路段）、白阳南路（人民医院路口至柳城中学北大门）、白阳中路（全路段）、广场路（全路段）、胜利东路（全路段）、文昌路（全路段）、河东大道（交通局路口至柳城大桥）、湾塘路（全路段）、白阳二路（全路段）、新城路（解放路交叉路口至白阳中路交叉路口）、柳糖路（白阳中路交叉路口至河东大道交叉路口）。
成效：加强公安交管队伍和交通管理的科学化、正规化、规范化建设，确保有效规范车辆行车停车秩序，切实提高道路交通管理效能，提高路面民警执勤率和管事率，提高道路通行效率，提高群众安全感满意度。
（牵头部门：县公安局交通管理大队；责任单位：大埔镇。）
2. 县城人行道违停车辆停放整治
工作内容：加强县城城市主干道人行道车辆违停整治工作。
预期达到的百日目标任务：2022年9月30日前完成县城城市主干道人行道车辆违停整治工作。
成效：实现城市道路人行道正规化、规范化管理，确保有效规范车辆行车停车秩序。
（牵头部门：县城管执法局）
（十四）共享单车运营。
共享单车（电动自行车）运营。
工作内容：共享单车(电动自行车)是以互联网技术为依托的分时租赁营运非机动车，主要服务于市民中短距离出行和公共交通换乘的自行车系统。一期配额1500辆。县交通运输局会同相关部门对共享单车(电动自行车)企业进行监督管理。负责发展政策制定和统筹协调，建设共享单车(电动自行车)综合监管服务平台和运营服务考核制度，负责车辆投放配额管理，引导行业规范发展。
预期达到的百日目标任务及成效：县交通运输局按照审批程序完成配额重新投入工作，引导行业规范发展。各行政管理部门按照各自职责对共享单车（电动自行车）经营服务实施监督管理。
（牵头部门：县交通运输局；责任单位：县城管执法局、市场监管局、公安局、公安局交通管理大队、自然资源和规划局、行政审批局、住房城乡建设局、发展改革局、应急局、教育局，柳城生态环境局）
（十五）项目用地土地管理。
工作内容：加强已征地地块的土地管理工作，清理地块附着物，避免地块垃圾堆放，防止已征收并补偿的土地继续种植，严管地块违规地上附着物搭设。
预期达到的百日目标任务及成效：实现项目建设地块规范化管理，城市品质提升为项目建设提供用地保障。
（牵头部门：县征地拆迁和房屋征收补偿中心；责任单位：县城管执法局，大埔镇，广西中天工程建设集团有限公司、广西政兴投资集团）
工作要求
（一）加强组织领导，整体协调推进。
柳城县城市品质提升工程百日攻坚行动领导小组办公室设在县住房城乡建设局，由县住房城乡建设局局长兼任办公室主任，办公室人员从各成员单位抽调组成。领导小组办公室建立联席会议制度，承担联席会议日常工作，负责会议组织和会务工作。
（二）强化资源整合，统筹资金筹措。
加大政策资源整合力度，创新土地、税收、金融、人才、科技等方面的支撑。探索资金筹措和使用方式，在积极争取上级各类奖补资金的同时，加大各相关转移支付资源整合力度；探索多元化投融资机制，吸引民间资本助力城市提升项目建设、运营和管理；探索项目打包，整合各类资金，提高使用效益。
（三）加强监督检查，强化目标考核。
领导小组要深入建设第一线了解情况，做好信息反馈、跟踪指导和考核工作。把工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项内容，作为奖优罚劣、使用干部的依据，把工作责任目标分解落实情况纳入年度绩效考核。对作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对工作不得力、不作为的单位和个人实行责任追究。建立建设项目社会监督机制，发挥舆论和群众的监督作用，杜绝各种弄虚作假行为。
（四）鼓励全民参与，形成共建氛围。
城市品质提升是一项系统性工程，必须调动各方面力量，协调联动、形成合力、齐抓共管。各部门要积极配合，按照职责分工细化工作措施，确保各项工作稳步推进。鼓励广大市民和社会各界积极参与，确保城市品质提升体现群众意愿，满足群众需求，实现共同治理、共建共享。充分利用电视、报纸、网络、期刊、手机移动端等媒体平台，加强舆论引导，凝聚社会共识，广泛宣传推广城市品质提升的成功经验和做法。
抄送：县委各部门，各人民团体。
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
柳城县人民政府办公室 2022年8月31日印发