柳城县人民政府

办公室文件

柳城政办〔2022〕26号

柳城县人民政府办公室关于印发

柳城县使用惠民惠农补贴资金“一卡通”

平台扣缴城乡居民“两险”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区，各有关单位：

现将《柳城县使用惠民惠农补贴资金“一卡通”扣缴城乡居民“两险”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

柳城县人民政府办公室

2022年6月23日

（公开方式：主动公开）

柳城县使用惠民惠农补贴资金“一卡通”平台扣缴城乡居民“两险”工作实施方案

为进一步拓展惠民惠农补贴资金“一卡通”平台（以下简称“一卡通”）功效，方便城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险（以下简称“两险”）缴费人，提升缴费人的缴费便利性和满意度，切实解决缴费堵点、痛点问题，提升“两险”缴费率，保障民生，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，充分利用“一卡通”平台优势，提升“两险”缴费便利度，维护人民群众切身利益。

二、总体目标

按照便民利民的宗旨，实现自愿参加“两险”人群“零操作缴费”的目标，全面动员“两险”参保人员以“一卡通”账号签订扣款协议，由柳城县税务局发起批量扣款，实现“两险”及时缴费入库。

三、基本原则

各相关部门加强沟通协调，周密部署，统筹谋划，形成工作合力，协同推进，确保各项工作有效衔接，按期落地。各乡镇（华侨管理区）在推进惠民惠农补贴资金“一卡通”的同时开展好本辖区内“两险”参保农民群众签约。

四、职责分工

柳城县财政局：负责做好各项补贴资金预算安排工作，按国库集中支付的原则，协调和督促各补贴资金业务主管部门通过“一卡通”管理系统及时发放各项惠民惠农补贴资金。

人民银行柳城县支行：负责指导各合作银行开展群众扣款协议签约等工作。

柳城县人力资源和社会保障局：负责做好城乡居民信息登记和错误信息的修改，负责缴费人政策性补缴费额核定，并将信息及时传递给税务部门；协助做好信息系统问题的处理解决。

柳城县医疗保障局：负责做好城乡居民信息登记和错误信息的修改并将信息及时传递给税务部门，协助做好信息系统问题的处理解决。

柳城县税务局：负责协助各乡镇（华侨管理区）开展“一卡通”扣缴“两险”项目工作宣传；负责与合作银行或国有第三方支付机构签订委托代扣协议；负责根据补贴资金业务主管部门反馈的补贴发放信息适时开展批量扣费，并将扣费结果反馈至各乡镇人民政府（华侨管理区）“两险”经办机构。

各乡镇人民政府（华侨管理区）：负责开展“一卡通”扣缴“两险”项目工作宣传；负责组织人员动员辖区内群众参保、并收集签订扣款协议材料等工作。

补贴资金发放合作银行和国有第三方支付机构：负责指导培训各乡镇（华侨管理区）开展“一卡通”扣缴“两险”工作人员，解决扣款协议签约各种问题并完成签约工作。

五、“一卡通”扣缴“两险”流程

（一）签订扣款协议。

一是各乡镇（华侨管理区）在惠民惠农补贴资金“一卡通”认证的同时动员“两险”参保人员以“一卡通”账号扣缴“两险”并收集签订代扣代缴协议和所需材料，收集整理好移交至“一卡通”开户银行。二是“一卡通”开户银行做好“两险”参保群众代扣代缴协议签约工作（完成时限：2022年12月31日前完成）。

（二）发放补贴资金。

各补贴资金业务主管部门通过“一卡通”发放各项惠农补贴资金，并将发放情况反馈至税务部门（完成时限：持续推进）。

（三）发起批量扣费。

柳城县税务局根据补贴资金业务主管部门反馈的补贴发放信息，适时开展未缴费人群批量扣费，并将扣费结果反馈至各乡镇（华侨管理区）“两险”经办机构（完成时限：持续推进）。

六、实施步骤

根据惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的办理时间节点同步推进“一卡通”扣缴“两险”签订扣款协议工作；各乡镇（华侨管理区）要结合本辖区实际，利用优势资源，采取多种形式开展“一卡通”业务有关政策宣传；利用挂村工作组、村委会干部、屯长以及组织社保中心、村（居）委会、协管员动员群众参保，运用“一卡通”扣缴“两险”；群策群力完成“一卡通”扣缴“两险”签订扣款协议工作。

七、保障措施及工作要求

（一）加强组织领导。目前的“两险”征缴工作上农村居民参保缴费便利性不足，导致部分居民因未及时缴费无法享受国家医疗保障制度和养老制度的优惠，通过“一卡通”平台帮助参保缴费人及时缴费，有效的保障了参保人的合法权益，解决医疗和养老的两大社会问题。各有关单位要高度重视，充分认识“一卡通”扣缴“两险”工作的重要性，切实加强组织领导，明确工作目标，采取有力措施，落实工作责任，确保“一卡通”扣缴“两险”工作有序开展。

（二）形成工作合力。“一卡通”扣缴“两险”项目是一项便民工程，各乡镇（华侨管理区）、县直各有关单位及各银行金融机构要及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

（三）对标对表组织实施。各乡镇（华侨管理区）、县直各有关单位及各银行金融机构要切实抓好本方案的贯彻落实，制定具体实施工作方案，认真落实责任制，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，层层压实责任，对标对表，并将“一卡通”扣缴“两险”纳入工作绩效考核，确保“一卡通”扣缴“两险”工作有序有力有效推进。

抄送：县委各部门，各人民团体。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022年6月23日印发