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柳城政办〔2022〕24号 柳城县人民政府办公室关于印发2022年柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点的通知
来源: 柳城县人民政府办公室
发布日期: 2022-06-22


柳城县人民政府


办公室文件


柳城政办〔202224


柳城县人民政府办公室

关于印发2022年柳城县政务服务、

政务公开和公共资源交易工作要点的通知



乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门,各有关单位

经县人民政府同意,现将《2022年柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》印发给你们,请认真组织实施。




柳城县人民政府办公室

2022622

公开方式:主动公开

2022年柳城县政务服务、

政务公开和公共资源交易工作要点



为全面推进柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易实现质的突破,结合柳城县实际,现制定2022年工作要点,具体如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求,落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见,结合国务院、自治区、市委和市政府、县委和县政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,坚持“发展为要、人民至上,服务不止、创新不断”的工作理念,围绕深化理念创新、深化流程再造、深化办事体验“三个深化”,以“企业服务年”为主线,聚焦营商环境中的堵点难点痛点,大力推动政务服务、政务公开和公共资源交易提质增效,为企业群众提供精准优质高效服务,助力打造一流的营商环境,为柳城县经济社会高质量发展提供强有力支持。

二、工作目标

围绕企业群众急难愁盼问题,对标对表“企业服务年”活动部署,进一步推进改革成果提质增效,探索推出更多原创性“柳城经验”,精准施策提升服务效能,切实将政策红利转化为企业的发展红利,努力推动全县政务服务、政务公开和公共资源交易工作走在全市前列,为全县招商引资、工业高质量发展注入新的强大动力。

三、重点任务

(一)提升行政审批制度改革成效。

1.加强行政许可事项动态管理。根据自治区行政许可事项目录,对行政许可事项实现清单化管理全覆盖。动态调整县、乡(镇)两级行政许可事项,加强工作指导,持续助力政府职能转变。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、县级各具有行政许可权的部门及行业主管部门)

2.推进相对集中行政许可权改革任务向纵深发展。完善部门协调联动机制,不断提高相对集中事项实施率。持续打造“办事只进一扇门,一枚印章管审批”的高效服务。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县级各具有行政许可权的部门)

3.推行乡镇“一枚印章管审批(服务)”改革。整合归并乡镇行政审批和公共服务职责,将传统“七站八所”依申请类行政权力和公共服务事项集中到一个机构办理。落实“5S”标准化创新理念,努力打造环境舒适、服务优质、智能共享的乡镇便民服务中心,全面推动乡镇便民服务中心标准化规范化建设。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县委编办、各乡镇人民政府)

(二)推动政务服务标准化建设。

1.推进政务服务事项实施清单“四级十一同”。深化政务服务事项“四级四同”和实施清单“八统一”工作,按照自治区有关行业主管部门印发的“八统一”文件,推进实施清单事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一,推动政务服务事项实施清单“四级十一同”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有政务服务事项县直、市直、中区直部门

2.打造全市政务服务标杆大厅。聚焦政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面,贯彻“优服务、严管理、立标杆”理念,不断提高政务服务大厅规范化、标准化建设水平,以政务服务大厅的“软环境”催化政务服务发展“硬实力”,全力以赴打造环境美、服务优、效率高的政务服务标杆大厅。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇政务服务中心、县政务服务中心大厅各进驻单位)

3.规范全县政务服务大厅运行管理。组建实体政务服务大厅巡查工作队伍,严格按照“六查三定”要求,全新推行“政务服务体验员”,开展“巡查周报”、办件回访等工作,推进政务服务大厅运行管理规范化。完善政务服务“好差评”监督评价体系,将“办不成事”反映窗口向乡镇延伸;畅通线上线下评价渠道,将政务服务“好差评”系统引入更多乡镇、村(社区)。力争柳城县2022年政务服务满意度保持 99%以上,非恶意差评整改满意率、差评整改率及差评整改满意率达到 100%。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇政务服务中心、县政务服务中心大厅各进驻单位、县政务服务中心各分中心)

4.构建政务服务办事指南一体化发布机制。将政务服务事项再细化梳理,统一线上线下各渠道、各平台的各类实施清单、办事指南内容,实现各层级在广西数字政务一体化平台、政务服务中心窗口、官方网站等平台上公布的实施清单、办事指南同源一致。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

(三)提升政务服务信息化水平。

1.构建“一网通办”体系。依托广西数字政务一体化平台,推进全县政务服务事项网上可办率达99%以上,依申请与公共服务事项全程网上可办率达98%以上,全县新增一批智能审批事项,推进完成一批政务服务事项“零材料”办事。以企业群众办事需求为导向,2022年底前,依托“广西政务”APP,按国家平台标准,全县新增一批政务服务便民移动端应用服务,推动政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。加快推进跨层级、跨地域、跨部门、跨业务数据有序共享开放,提升数据共享能力。(责任单位:县行政审批局、发展改革局依职责分工;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

2.扩大电子证照、电子印章应用范围。不断拓展电子证照使用场景,基本实现高频电子证照数据全面共享或归集入库,在政务服务事项办理过程中逐步实现电子证照替代纸质证照,持续提升证照数据的及时性和准确性。依托全区统一企业电子印章公共服务平台,扩大企业电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。(责任单位:县发展改革局;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

3.龙城亲清在线平台推广应用。配合市级行业主管部门集整理与企业密切相关的各级政策措施,依托龙城亲清在线平台,实现各部门惠企政策统一汇聚、常态更新发布、政策奖补快速兑现、提供行政审批服务入口等。配合柳州市完成全年累计上线惠企政策1000条以上,可在线申报政策数60条以上,企业注册数500家。(责任单位:县发展改革局;配合单位:县优化营商环境工作领导小组、县各有关单位)

(四)创新优化政务服务办理模式。

1.提升“七个通办”服务效能。推行“全链通办”,加快实现涉企涉民集成化服务“全链通办”。巩固“一门通办”,推进依申请政务服务事项集中到县政务服务中心及乡(镇)便民服务中心办理。优化窗口资源配置,推进“一窗通办”标准化、规范化、精品化。最大限度减材料、减环节、减时限、减费用,实现企业群众急难愁盼事项“一诺通办”。 完善线上线下“跨省通办”服务专区,打造“跨省通办+”联动新模式,推进更多“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办。加快实现线上线下“全区通办”,探索推进“一件事”套餐服务全区通办。推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉至乡镇、村(社区),将“全城通办”服务范围进一步向基层延伸。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,县各有关单位)

2.推出便民利企“微改革”新举措。持续巩固新一轮优化审批服务改革举措行动和“微改革”现有成效,以企业群众需求为导向,整合推出具有柳城特色的“自有改革品牌”和“自主创新经验”。通过推行义务教育入学、看病付费、企业职工退休等“一件事一次办”,推出“老年友好型”审批服务“微改革”、“一证开工”等系列改革,推动便民利企“联办”“即办”“好办”等系列“微改革”。(责任单位:县政管办〔行政审批局〕;配合单位:县各有关单位)

3.推行“一企一策”上门服务模式。结合“企业服务年”,制定完善支持企业发展、满足企业需求的具体举措。推出“政企直通”政务服务帮办新模式,建立县、乡(镇)两级审批服务联动机制,制定企业需求清单和定制服务清单“两个清单”,为企业提供个性化定制服务。依法依规取消20%实地核查事项的勘验环节;做实“三送服务”,运用提前沟通、预审批、整合办等方式对接企业,打通服务企业的“最后一公里”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

4.推出办事指南“白话革命”。梳理涉企涉民高频政务服务事项,采用视频、动漫、图表等通俗易懂的方式,解读官方的法律法规、政策术语,直观说明申报材料、办理流程等内容,形成“白话指南”,解决群众因理解政策不到位、造成跑动次数多的问题。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

(五)推进政务公开落地见效。

1.提升政务公开实效性。建设“线上+线下”双轮驱动,构建掌上专栏和实体专区。紧扣政府网站专栏姓“专”定位,落实各项法定主动公开内容,重点加强重大建设项目、公共资源配置、就业创业等涉企领域信息发布的全面性和关联性,年底设置完成县直政府部门、各乡镇的政府信息公开平台。县政务服务大厅及乡(镇)便民服务中心办理创造条件开设政务公开专区,打造集政府信息查询、依申请公开自助办理、政务服务自助查询、政策资料查阅等功能为一体的综合公开服务平台。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、华侨管理区,县各有关单位)

2.推进政策精准落地。采取“实体+云端”模式,构建政策解读、政策查询“一站式直达”政策链融合矩阵。以“面对面”解读方式,以“政策解读围着企业转”为重点,常态化、高质量召开政策说明会,聚焦服务企业招商项目、降低企业经营成本、人才引育等内容,加快实现政策“精准落地”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、华侨管理区,县各有关单位)

(六)促进公共资源交易强监管优服务。

1.实行协同联动的综合监管模式。推行监管范围广、内容全、渠道多、协同部门多的全新综合监管模式。继续推行“双随机一公开”、“联合督查”模式,督查招标投标项目;编制公共资源交易政府采购和工程招标投标领域负面清单,规范参与政府采购和工程招投标活动的各方主体行为;建立市场主体意见建议征集机制,开通意见建议征集栏目,建立意见建议、发现问题反馈处理制度,畅通渠道充分发挥社会监督作用;探索“云监管”模式,监管部门可对招标投标项目进行实时查看和在线监管,实现监管的精准化和精细化。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县各有关单位)

2.推进公共资源交易领域信息全方位披露。全方位推进公共资源交易领域信息公开向纵深发展。依托广西公共资源交易平台,主动公开交易信息;推进实施公共资源交易领域政务公开标准目录,规范公开各类信息。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,县各有关单位)

四、保障措施

(一)加强组织领导。

各牵头单位要明确责任分工,细化工作内容,切实加强对基层政务服务的指导监督,对存在问题及时督促整改,确保各项工作有序推进、落地见效。各有关单位要坚持问题导向、开拓创新 思维,主动在改革道路上先行先试,推进我政务服务水平稳居全第一方阵。

(二)加强党建引领。

坚持党建引领,主动将思想和行动统一到党中央和自治区党委、市委、县委要求上来,充分发挥“为人民服务”党性教育实践基地的品牌特色,大力推进“清廉柳城”建设,有效防范廉政风险。加强政务服务干部队伍建设,将政治学习与业务培训有效结合,激发广大干部工作的积极性、主动性和创造性。

(三)加强宣传引导。

及时总结本单位部门政务服务、政务公开和公共资源交易工作的典型经验,全面宣传推广改革创新做法、亮点成效,将改革举措以更多元化方式送到企业群众手中,不断扩大政策知晓范围,引导企业群众运用新模式、新政策,切实发挥政策作用。


附件:配合单位清单

注释:

①“5S” 标准化创新理念:包括整齐(SOIGNE)、智能(SMART)、安全(SAFE)、流畅(SMOOTH)、可替换(SUBSTITUDE)

四级十一同:国家、省、市、县四级的事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一。

六查三定:查环境、查设备、查形象、查纪律、查行为、查履职;定人、定责、定时。




附件

配合单位清单


1.县级各具有行政许可权的部门及行业主管部门:县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县委编办、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局县城管执法局。

2.具有政务服务事项的县直、市直、中区直部门:县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、县残联、柳城税务局、柳城气象局、县消防救援大队、柳城县烟草专卖局、柳城邮政局

3.具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门:县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局、县投资促进中心、柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、县残联、柳城税务局、柳城气象局县、县消防救援大队、柳城邮政局。

4.县政务服务大厅各进驻单位:县公安局、县民政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县发展改革局、柳城县烟草专卖局、县消防救援大队、柳城税务局、县残联。

5.县政务服务中心各分中心:县公安局出入境管理大队分中心、县公安局交通管理大队分中心、柳州市住房公积金管理中心柳城分中心、县民政局婚姻登记分中心。

6.县优化营商环境工作领导小组:县委组织部、县委宣传部、 县委统战部、县委政法委、县委编办、县委督查绩效办、县发展改革局、县教育局、县科技工贸信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县医保局、县应急局、县市场监管局、县统计局、县投资促进中心、柳城税务局、柳城供电局。

7.“龙城亲清在线平台推广应用”各有关单位:县科技工贸信息化局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县市场监管局县投资促进中心县政府热线中心(“12345”政府热线)。

8.“全链通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县发展改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县退役军人局、县市场监管局、县医保局、柳城税务局、县残联。

9.“一诺通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县档案局、县委宣传部(县网信办、县新闻出版局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、 县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急局、县市场监管局、县统计局、县医保局、县城管执法局县史志办柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、人民银行柳城支行、县残联、柳城气象局、柳城县烟草专卖局、县消防救援大队、柳城邮政局。

10.“一门通办”“一窗通办”“跨省通办”“全区通办”“全城通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局(含县不动产登记中心)、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局、县投资促进中心、县残联、柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、柳城税务局、柳城气象局、县消防救援大队、柳城邮政局等具有依申请政务服务事项的县直、中区直部门。

11.“推出一批便民利企‘微改革’举措”各有关单位:各乡镇人民政府、县委编办、县教育局、县科技工贸信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、县市场监管局、县医保局、县发展改革局、柳城税务局、人民银行柳城支行、柳城邮政局。

12.“提升政务公开实效性”“推进政策精准落地”各有关单位: 县政府办公室、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县乡村振兴局、县医保局、县城管执法局

13.“实行协同联动的综合监管模式”各有关单位:县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县城管执法局。

14.“推进公共资源交易领域信息全方位披露”各有关单位:县财政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县发展改革局、县城管执法局






抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022622日印发


柳城政办〔2022〕24号 柳城县人民政府办公室关于印发2022年柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点的通知

来源: 柳城县人民政府办公室  |  发布日期: 2022-06-22 17:05    |  作者: 柳城县人民政府办公室


柳城县人民政府


办公室文件


柳城政办〔202224


柳城县人民政府办公室

关于印发2022年柳城县政务服务、

政务公开和公共资源交易工作要点的通知



乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门,各有关单位

经县人民政府同意,现将《2022年柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》印发给你们,请认真组织实施。




柳城县人民政府办公室

2022622

公开方式:主动公开

2022年柳城县政务服务、

政务公开和公共资源交易工作要点



为全面推进柳城县政务服务、政务公开和公共资源交易实现质的突破,结合柳城县实际,现制定2022年工作要点,具体如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求,落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见,结合国务院、自治区、市委和市政府、县委和县政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,坚持“发展为要、人民至上,服务不止、创新不断”的工作理念,围绕深化理念创新、深化流程再造、深化办事体验“三个深化”,以“企业服务年”为主线,聚焦营商环境中的堵点难点痛点,大力推动政务服务、政务公开和公共资源交易提质增效,为企业群众提供精准优质高效服务,助力打造一流的营商环境,为柳城县经济社会高质量发展提供强有力支持。

二、工作目标

围绕企业群众急难愁盼问题,对标对表“企业服务年”活动部署,进一步推进改革成果提质增效,探索推出更多原创性“柳城经验”,精准施策提升服务效能,切实将政策红利转化为企业的发展红利,努力推动全县政务服务、政务公开和公共资源交易工作走在全市前列,为全县招商引资、工业高质量发展注入新的强大动力。

三、重点任务

(一)提升行政审批制度改革成效。

1.加强行政许可事项动态管理。根据自治区行政许可事项目录,对行政许可事项实现清单化管理全覆盖。动态调整县、乡(镇)两级行政许可事项,加强工作指导,持续助力政府职能转变。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、县级各具有行政许可权的部门及行业主管部门)

2.推进相对集中行政许可权改革任务向纵深发展。完善部门协调联动机制,不断提高相对集中事项实施率。持续打造“办事只进一扇门,一枚印章管审批”的高效服务。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县级各具有行政许可权的部门)

3.推行乡镇“一枚印章管审批(服务)”改革。整合归并乡镇行政审批和公共服务职责,将传统“七站八所”依申请类行政权力和公共服务事项集中到一个机构办理。落实“5S”标准化创新理念,努力打造环境舒适、服务优质、智能共享的乡镇便民服务中心,全面推动乡镇便民服务中心标准化规范化建设。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县委编办、各乡镇人民政府)

(二)推动政务服务标准化建设。

1.推进政务服务事项实施清单“四级十一同”。深化政务服务事项“四级四同”和实施清单“八统一”工作,按照自治区有关行业主管部门印发的“八统一”文件,推进实施清单事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一,推动政务服务事项实施清单“四级十一同”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有政务服务事项县直、市直、中区直部门

2.打造全市政务服务标杆大厅。聚焦政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面,贯彻“优服务、严管理、立标杆”理念,不断提高政务服务大厅规范化、标准化建设水平,以政务服务大厅的“软环境”催化政务服务发展“硬实力”,全力以赴打造环境美、服务优、效率高的政务服务标杆大厅。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇政务服务中心、县政务服务中心大厅各进驻单位)

3.规范全县政务服务大厅运行管理。组建实体政务服务大厅巡查工作队伍,严格按照“六查三定”要求,全新推行“政务服务体验员”,开展“巡查周报”、办件回访等工作,推进政务服务大厅运行管理规范化。完善政务服务“好差评”监督评价体系,将“办不成事”反映窗口向乡镇延伸;畅通线上线下评价渠道,将政务服务“好差评”系统引入更多乡镇、村(社区)。力争柳城县2022年政务服务满意度保持 99%以上,非恶意差评整改满意率、差评整改率及差评整改满意率达到 100%。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇政务服务中心、县政务服务中心大厅各进驻单位、县政务服务中心各分中心)

4.构建政务服务办事指南一体化发布机制。将政务服务事项再细化梳理,统一线上线下各渠道、各平台的各类实施清单、办事指南内容,实现各层级在广西数字政务一体化平台、政务服务中心窗口、官方网站等平台上公布的实施清单、办事指南同源一致。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

(三)提升政务服务信息化水平。

1.构建“一网通办”体系。依托广西数字政务一体化平台,推进全县政务服务事项网上可办率达99%以上,依申请与公共服务事项全程网上可办率达98%以上,全县新增一批智能审批事项,推进完成一批政务服务事项“零材料”办事。以企业群众办事需求为导向,2022年底前,依托“广西政务”APP,按国家平台标准,全县新增一批政务服务便民移动端应用服务,推动政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。加快推进跨层级、跨地域、跨部门、跨业务数据有序共享开放,提升数据共享能力。(责任单位:县行政审批局、发展改革局依职责分工;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

2.扩大电子证照、电子印章应用范围。不断拓展电子证照使用场景,基本实现高频电子证照数据全面共享或归集入库,在政务服务事项办理过程中逐步实现电子证照替代纸质证照,持续提升证照数据的及时性和准确性。依托全区统一企业电子印章公共服务平台,扩大企业电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。(责任单位:县发展改革局;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

3.龙城亲清在线平台推广应用。配合市级行业主管部门集整理与企业密切相关的各级政策措施,依托龙城亲清在线平台,实现各部门惠企政策统一汇聚、常态更新发布、政策奖补快速兑现、提供行政审批服务入口等。配合柳州市完成全年累计上线惠企政策1000条以上,可在线申报政策数60条以上,企业注册数500家。(责任单位:县发展改革局;配合单位:县优化营商环境工作领导小组、县各有关单位)

(四)创新优化政务服务办理模式。

1.提升“七个通办”服务效能。推行“全链通办”,加快实现涉企涉民集成化服务“全链通办”。巩固“一门通办”,推进依申请政务服务事项集中到县政务服务中心及乡(镇)便民服务中心办理。优化窗口资源配置,推进“一窗通办”标准化、规范化、精品化。最大限度减材料、减环节、减时限、减费用,实现企业群众急难愁盼事项“一诺通办”。 完善线上线下“跨省通办”服务专区,打造“跨省通办+”联动新模式,推进更多“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办。加快实现线上线下“全区通办”,探索推进“一件事”套餐服务全区通办。推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉至乡镇、村(社区),将“全城通办”服务范围进一步向基层延伸。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,县各有关单位)

2.推出便民利企“微改革”新举措。持续巩固新一轮优化审批服务改革举措行动和“微改革”现有成效,以企业群众需求为导向,整合推出具有柳城特色的“自有改革品牌”和“自主创新经验”。通过推行义务教育入学、看病付费、企业职工退休等“一件事一次办”,推出“老年友好型”审批服务“微改革”、“一证开工”等系列改革,推动便民利企“联办”“即办”“好办”等系列“微改革”。(责任单位:县政管办〔行政审批局〕;配合单位:县各有关单位)

3.推行“一企一策”上门服务模式。结合“企业服务年”,制定完善支持企业发展、满足企业需求的具体举措。推出“政企直通”政务服务帮办新模式,建立县、乡(镇)两级审批服务联动机制,制定企业需求清单和定制服务清单“两个清单”,为企业提供个性化定制服务。依法依规取消20%实地核查事项的勘验环节;做实“三送服务”,运用提前沟通、预审批、整合办等方式对接企业,打通服务企业的“最后一公里”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

4.推出办事指南“白话革命”。梳理涉企涉民高频政务服务事项,采用视频、动漫、图表等通俗易懂的方式,解读官方的法律法规、政策术语,直观说明申报材料、办理流程等内容,形成“白话指南”,解决群众因理解政策不到位、造成跑动次数多的问题。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门)

(五)推进政务公开落地见效。

1.提升政务公开实效性。建设“线上+线下”双轮驱动,构建掌上专栏和实体专区。紧扣政府网站专栏姓“专”定位,落实各项法定主动公开内容,重点加强重大建设项目、公共资源配置、就业创业等涉企领域信息发布的全面性和关联性,年底设置完成县直政府部门、各乡镇的政府信息公开平台。县政务服务大厅及乡(镇)便民服务中心办理创造条件开设政务公开专区,打造集政府信息查询、依申请公开自助办理、政务服务自助查询、政策资料查阅等功能为一体的综合公开服务平台。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、华侨管理区,县各有关单位)

2.推进政策精准落地。采取“实体+云端”模式,构建政策解读、政策查询“一站式直达”政策链融合矩阵。以“面对面”解读方式,以“政策解读围着企业转”为重点,常态化、高质量召开政策说明会,聚焦服务企业招商项目、降低企业经营成本、人才引育等内容,加快实现政策“精准落地”。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府、华侨管理区,县各有关单位)

(六)促进公共资源交易强监管优服务。

1.实行协同联动的综合监管模式。推行监管范围广、内容全、渠道多、协同部门多的全新综合监管模式。继续推行“双随机一公开”、“联合督查”模式,督查招标投标项目;编制公共资源交易政府采购和工程招标投标领域负面清单,规范参与政府采购和工程招投标活动的各方主体行为;建立市场主体意见建议征集机制,开通意见建议征集栏目,建立意见建议、发现问题反馈处理制度,畅通渠道充分发挥社会监督作用;探索“云监管”模式,监管部门可对招标投标项目进行实时查看和在线监管,实现监管的精准化和精细化。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:县各有关单位)

2.推进公共资源交易领域信息全方位披露。全方位推进公共资源交易领域信息公开向纵深发展。依托广西公共资源交易平台,主动公开交易信息;推进实施公共资源交易领域政务公开标准目录,规范公开各类信息。(责任单位:县政管办〔县行政审批局〕;配合单位:各乡镇人民政府,县各有关单位)

四、保障措施

(一)加强组织领导。

各牵头单位要明确责任分工,细化工作内容,切实加强对基层政务服务的指导监督,对存在问题及时督促整改,确保各项工作有序推进、落地见效。各有关单位要坚持问题导向、开拓创新 思维,主动在改革道路上先行先试,推进我政务服务水平稳居全第一方阵。

(二)加强党建引领。

坚持党建引领,主动将思想和行动统一到党中央和自治区党委、市委、县委要求上来,充分发挥“为人民服务”党性教育实践基地的品牌特色,大力推进“清廉柳城”建设,有效防范廉政风险。加强政务服务干部队伍建设,将政治学习与业务培训有效结合,激发广大干部工作的积极性、主动性和创造性。

(三)加强宣传引导。

及时总结本单位部门政务服务、政务公开和公共资源交易工作的典型经验,全面宣传推广改革创新做法、亮点成效,将改革举措以更多元化方式送到企业群众手中,不断扩大政策知晓范围,引导企业群众运用新模式、新政策,切实发挥政策作用。


附件:配合单位清单

注释:

①“5S” 标准化创新理念:包括整齐(SOIGNE)、智能(SMART)、安全(SAFE)、流畅(SMOOTH)、可替换(SUBSTITUDE)

四级十一同:国家、省、市、县四级的事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一。

六查三定:查环境、查设备、查形象、查纪律、查行为、查履职;定人、定责、定时。




附件

配合单位清单


1.县级各具有行政许可权的部门及行业主管部门:县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县委编办、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局县城管执法局。

2.具有政务服务事项的县直、市直、中区直部门:县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、县残联、柳城税务局、柳城气象局、县消防救援大队、柳城县烟草专卖局、柳城邮政局

3.具有依申请政务服务事项的县直、市直、中区直部门:县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县委统战部(县民族宗教事务局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局、县投资促进中心、柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、县残联、柳城税务局、柳城气象局县、县消防救援大队、柳城邮政局。

4.县政务服务大厅各进驻单位:县公安局、县民政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县发展改革局、柳城县烟草专卖局、县消防救援大队、柳城税务局、县残联。

5.县政务服务中心各分中心:县公安局出入境管理大队分中心、县公安局交通管理大队分中心、柳州市住房公积金管理中心柳城分中心、县民政局婚姻登记分中心。

6.县优化营商环境工作领导小组:县委组织部、县委宣传部、 县委统战部、县委政法委、县委编办、县委督查绩效办、县发展改革局、县教育局、县科技工贸信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县医保局、县应急局、县市场监管局、县统计局、县投资促进中心、柳城税务局、柳城供电局。

7.“龙城亲清在线平台推广应用”各有关单位:县科技工贸信息化局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县市场监管局县投资促进中心县政府热线中心(“12345”政府热线)。

8.“全链通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县发展改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县退役军人局、县市场监管局、县医保局、柳城税务局、县残联。

9.“一诺通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县档案局、县委宣传部(县网信办、县新闻出版局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、 县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急局、县市场监管局、县统计局、县医保局、县城管执法局县史志办柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、人民银行柳城支行、县残联、柳城气象局、柳城县烟草专卖局、县消防救援大队、柳城邮政局。

10.“一门通办”“一窗通办”“跨省通办”“全区通办”“全城通办”各有关单位:各乡镇人民政府,县档案局、县委宣传部(县新闻出版局)、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局(含县不动产登记中心)、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县医保局、县城管执法局、县投资促进中心、县残联、柳州市住房公积金管理中心柳城管理部、柳城税务局、柳城气象局、县消防救援大队、柳城邮政局等具有依申请政务服务事项的县直、中区直部门。

11.“推出一批便民利企‘微改革’举措”各有关单位:各乡镇人民政府、县委编办、县教育局、县科技工贸信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、县市场监管局、县医保局、县发展改革局、柳城税务局、人民银行柳城支行、柳城邮政局。

12.“提升政务公开实效性”“推进政策精准落地”各有关单位: 县政府办公室、县发展改革局、县科技工贸信息化局、县教育局、县委统战部(县民族宗教事务局)、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、柳城生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化体育广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县乡村振兴局、县医保局、县城管执法局

13.“实行协同联动的综合监管模式”各有关单位:县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县城管执法局。

14.“推进公共资源交易领域信息全方位披露”各有关单位:县财政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县发展改革局、县城管执法局






抄送:县委各部门,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022622日印发