各乡镇人民政府：

为切实做好“厕所革命”整村推进户厕改造项目，确保如期完成项目相关建设任务，现将《柳城县2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造项目实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

柳城县农业农村局

2024年7月17日

（公开方式：此件公开发布）

柳城县2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造项目实施方案

 为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，全面落实中央、自治区、柳州市关于农村人居环境整治的工作部署，根据《自治区农业农村厅办公室关于做好2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进工作的通知》(桂农厅办函〔2024〕81号)，《柳州市农业农村局关于印发柳州市2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知》,为确保我县“厕所革命”整村推进户厕改造项目顺利实施，如期完成项目相关建设任务，现结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以围绕人民对美好生活的向往，持续改善农村人居环境，建设和美乡村为目标，通过实施农村“改厕”项目，建成符合实际、满足群众生活基本需求、经济适用、卫生方便的农村卫生厕所。

二、目标任务

2024年11月底前，完成自治区下达的农村户厕卫生厕所改造539户。（任务分配详见附件1）

三、资金安排

（一）农村改厕补助标准。根据自治区及柳州市相关文件精神，2024年农村户厕卫生厕所改造补助标准为中央资金1000元/户,共计补助53.9万元。

（二）财政补助资金的管理。改厕各级补助资金的拨付和使用要按照相关财经制度严格执行。拨付给农户的补助资金要严格通过“一卡（折）通”，由农业农村部门通过一卡通系统拨付给农户。

四、补助方式

采取农民自建、政府奖补，先建后补、以奖代补方式，按有关规定程序，将奖补资金落实到符合条件的奖补对象。

五、改造建设对象

（一）农村户厕改造建设的对象必须是登记在册的农业家庭户，参照农村“一户一宅”政策配套“一户一厕”。未分户的但共同生活在一所住宅内的家庭，或者虽分户但生活在同一所住宅内已共用一个达到卫生厕所化粪池的，原则上暂不作为改造对象。

（二）合理确定改造对象，改厕对象确定的顺序为：无厕户优先，有厕所但属于非卫生厕所的农户其次，再到有卫生厕所但未达到卫生厕所处理条件的农户。已经达到卫生厕所卫生厕所标准的，不再安排改厕。已获得财政改厕奖补资金的农户不再重复奖补。

（三）在确定农村改厕对象时，应结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对建档立卡脱贫困户及监测户、五保户、低保户、残疾人家庭等5类特殊对象给予优先保障。

 六、改造建设标准

 根据《自治区农业农村厅 关于印发广西农村户厕和整村推进示范项目建设指南（试行）的通知》（桂农厅发〔2023]81号）文件要求，结合本地实际选择改厕类型，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备），为主要内容对户厕进行建设改造。户厕与洗浴设施共建时，便池高度应高出洗浴地面5—10 cm（实现洗澡水、洗衣水与厕所水分流）。化粪池重点推广三格化粪池，可以采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场施工建造，也可以购买塑料或玻璃钢成品化粪池。如购买，要求确保质量，有产品合格证明，并按技术标准安装，做到深埋,但要露出清渣口和掏粪口，其他购买的厕具也要求质量达标。

 七、改造建设工作流程

（一）户厕改造建设程序

1.申请程序

（1）本人申请

以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，申请人应如实提供以下资料：

①农户改厕申请书；

②户口簿、户主居民身份证复印件（核验户口簿、户主居民身份证原件）。

③如是建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等特殊情况的，提供相关部门核发或出具的证明材料。

（2）村委会初审

村委会接到农户申请后，应当组织工作人员入户调查，实地采集改造前的图片资料，然后组织集中评议，并将评议结果在村级政务公开栏进行张榜公示，公示期不少于5天。公示无异议后，村委会将所有申请材料上报乡镇人民政府。

（3）乡镇复核

乡镇人民政府接到村委会提交的申报材料后，组织人员上门复核，提出核查意见，将审核结果上报县农业农村部门备案。对符合改造条件，但未能列入本批改造的，优先纳入下一批或者次年的改造范围。

 2.验收程序

（1）村委申请。新（改）建户厕完工后由行政村初验并向乡镇人民政府提出验收申请

（2）乡镇验收。乡镇人民政府依据行政村的申请材料及当

年度改厕任务组织人员进行逐户验收。

（3）县级抽验。县级主管部门联合卫生健康、住房城乡建设、生态环境、财政等部门在各乡镇配合下组织开展抽验。抽验比例不少于当年新改建总户数的15%，不少于2个乡镇，每个乡镇不少于2个行政村。

 3.资金拨付

乡镇验收合格后，乡镇人民政府对拟发放补助对象在村级政务公开栏进行公示，公示期不少于5天，公示无异议及县级按要求抽验完成后，由县农业农村部门通过一卡通系统将补助资金打入到农户一卡通帐户。

4.材料归档

项目验收完成后，按一户一档及时进行档案整理归案，档案原件应保存在乡镇人民政府，县农业农村局留部分复印件。

 八、工作步骤

（一）项目实施阶段（2024年1月—10月）

按照村民自愿申请、村委会初审公示、乡镇复核的程序确定各改造户及改造内容。加强技术培训及项目实施指导，按照自治区既定的改造标准、设备标准、验收标准，根据实际情况合理选择建设方式，并在规定时限内完成改造项目建设任务。

（二）项目验收及资金拨付阶段（2024年11月—12月）

项目所在村委、乡镇11月底前组织并完成辖区范围内的项目验收，县农业农村局组织相关部门按比例要求抽查核验，按照一户一档收集整理项目档案材料，建立农村厕所改造数据库。12月25日前完成资金支付，同时形成项目工作报告报市农业农村局。

 九、工作要求

（一）加强领导，明确责任。根据“自治区负总责，市级具体调度，县级履行主体责任，乡镇具体实施，村两委承担直接责任”的工作要求，建立健全工作推进机制，强化上下联动、协同配合、形成合力。县农业农村局作为“厕所革命”整村推进项目责任单位，具体负责项目实施及推进工作。

（二）公开公示，接受监督。建立健全奖补资金使用情况公开公示制度，主动接受社会和群众监督。奖补到行政村的资金分配方案应在县级相关部门官网上进行公示，如无网址的要在部门公示栏进行公示，补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示。

（三）强化指导，确保质量。县农业农村局牵头做好当年农村改厕的组织实施，加强技术指导服务，确保工程质量和施工安全，改造后的厕所应达到卫生厕所标准，主要部件合格、结构安全和基本功能齐全。

（四）加强督导，确保成效。加强对项目进度的跟踪管理，自2024年6月份起，项目进度实行月报制度。各乡镇按月汇总本乡镇改厕进展情况，填写《柳城县2024年“厕所革命”整村推进户厕卫生厕所改造项目进度表》于每月25日前报送至县农业农村局农村社会事业促进股。

（五）强化资金监管，确保资金安全。严格按照财政资金管理相关规定执行，项目中涉及政府采购和政府购买服务的，严格按规定进行政府采购和政府购买服务。要切实加强资金使用过程的监管，严肃财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。

附件：1.2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造项目任务及资金分配表

2.农村改厕一户一档材料清单

3.厕所改造申请书

4.农村改厕农户申请审批表

5.民主评议表

6.农村户厕改造公示

7.卫生厕所卫生厕所改造项目验收表

8.农村户厕改造前中后照片模板

9.农村户厕改造补助公示

附件1：

2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕

改造项目任务及资金分配表

附件2:

档案编号：        

柳城县2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进

农村改厕一户一档材料清单

改厕户姓名：                 乡（镇）    村     屯

建档立卡脱贫户（含监测户）：□是 □否 联系电话：

附件3:

厕所改造申请书

我系     乡（镇）     村      屯村民，门牌号：      ，身份证号：                       ，按照“厕所革命”整村推进项目要求，为改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，通过改造达到无害化卫生厕所。对照我家厕所还未达到上述要求，为了改善我家居住条件。特向村委及乡（镇）政府申请无害化卫生厕所改造，恳请核查并享受奖补资金为盼。

申请人：

年  月  日

附件4:

农村改厕农户申请审批表

附件5：

柳城县2024年度申请农村改厕补助民主评议表

乡镇       村                     年     月    日

附件6:

农村户厕改造公示

根据柳城县2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造项目实施方案要求，经农户申请，村委评议，现将农村户厕改造名单予以公示，公示期5日（2024年xx月xx日—xx月xx日），如有异议，请于公示期内到XX乡（镇）政府进行书面或电话反映。

农村户厕改造名单（见附件）

村委员会

年    月   日

咨询举报电话：    柳城    县农业农村局  6646616

乡（镇）政府电话  XXXXXXX

村委电话  XXXXXXX

XX村2024年农村户厕改造名单公示

附件7:

农村新（改）建户用卫生厕所验收表（年）

附件8:

柳州市农村户厕改造前中后照片

地址：   县区   镇   村   屯    号   改造方式：自建

户主姓名：张三； 身份证号码：     联系方式：1387777777

附件9:

XX乡镇农村户厕改造补助公示

根据柳城县2024年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造项目实施方案要求，经村委初验及乡镇人民政府验收合格，现将农村户厕改造补助名单予以公示，公示期5日（2024年xx月xx日—xx月xx日），如有异议，请于公示期内到XX乡（镇）政府或县（区）农业农村局进行书面或电话反映。

农村户厕改造补助名单（见附件）

乡镇人民政府

年    月   日

咨询举报电话： 柳城 县农业农村局  6646616

乡（镇）政府电话  XXXXXXX

XX乡镇2024年农村户厕改造补助名单公示