各村委、镇直各有关单位：

现将《沙埔镇2026年耕地地力保护补贴项目实施工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

柳城县沙埔镇人民政府

2026年4月14日

沙埔镇2026年耕地地力保护补贴项目

实施工作方案

根据《柳城县人民政府关于印发柳城县2026年耕地地力保护补贴项目实施工作方案的通知》（柳城政发〔2026〕8号）要求，为按时按质按量做好我镇2026年耕地地力保护补贴资金发放及绩效评价等工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

2026年耕地地力保护补贴项目继续列入自治区人民政府为民办实事工程项目。我镇各村、各有关单位要认真学习领会县级文件精神，严格按照要求抓紧组织实施，结合本地实际，科学合理制定补贴项目实施工作流程，规范补贴面积登记、审核、公示和资金发放等重点环节，确保2026年6月30日前完成补贴资金发放工作。

二、补贴对象、标准和方式

（一）补贴对象。补贴对象为我镇所有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的在职农场职工。严禁公职人员领取或代领补贴。严禁将补贴资金发放到死亡人员账号。

（二）补贴范围。以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，按照严格耕地用途管制有关要求，据实核减不符合补贴条件的面积，暂未完成登记颁证工作的地方以家庭联产承包土地面积为基础；土地承包权确权登记后，以确权登记颁证面积为基础及时更新补贴面积。有下列情况之一的耕地，不纳入补贴范围：

因非农建设、退耕还林、挖塘、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的耕地面积和质量未能通过验收确认的耕地；对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地；撂荒一年（包含）以上的耕地，不予补贴。

对于种植一年生草本果品类作物且对耕地质量不造成影响的耕地，可予以补贴。各级国有农场职工承包经营的耕地属于耕地地力保护补贴范围，且符合补贴条件的，都应予以补贴，按照属地管理原则，承包经营国有农场耕地的职工向耕地所在地的镇人民政府申请耕地地力保护补贴。

（三）补贴依据。2026年度我镇执行统一的补贴面积依据，统一以农村土地承包经营权确权登记面积为补贴依据（以2018年农村土地承包经营权确权登记面积为依据，个别农户因客观原因未确权的和已完成“二轮土地承包到期后再延长30年”工作的除外），最终面积以经相关部门核实提供的面积为准。未确权登记的国有农场耕地补贴面积可继续以承包面积为基础核减不予补贴面积后确定补贴面积。

（四）补贴标准。由县级统筹以前年度结余资金和2026年耕地地力保护补贴下达资金用于测算全县补贴标准，最终以县人民政府批复为准。

（五）补贴面积登记。按照地域管理权限，在耕地所属地域登记补贴面积。

（六）补贴发放。由县财政局、农业农村局按照国库集中支付制度的资金拨付程序，及时将补贴款发放到农户“一卡通”账户。

（七）奖惩措施。

1.对违规露天焚烧秸秆，以及违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，造成因污染农田受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年补贴资格。

2.对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规进行严肃处理。

3.建立农户个人诚信记录，对不如实登记补贴面积进而骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节可取消其当年及下一年的补贴资格。

三、职责分工

（一）责任主体。镇人民政府对耕地地力保护补贴项目实施全面负责，负责制定印发年度项目实施工作方案，协调组织各部门核实补贴面积，配合县农业农村局、财政局做好资金发放、信访处理等工作。

（二）镇农业服务中心。负责具体组织、指导各村开展农户基础数据采集、补贴面积登记、核实、张榜公告，以及辖区内补贴工作的培训、总结、汇总上报等工作。配合县农业农村局做好补贴面积核实、政策解读、项目总结、绩效评价、信访反馈等工作。

（三）各行政村。负责本村补贴政策的宣传，组织本辖区内的农户如实申报补贴面积，进行登记、核实、公示、签字确认，确保数据真实、准确、完整。

四、工作重点和主要步骤

（一）动员部署，开展培训（2026年4月14日前完成）。

按时制定本镇工作方案，并召开动员会，进行工作部署、开展培训、宣传等工作。

（二）补贴面积的登记、确认、核实、公示、汇总、上报。

1.村级登记、核减、上报农户信息和补贴面积，按照属地管理、就地登记的原则进行（2026年4月30日前完成）。

按照现行行政区划，以农村土地承包经营权确权登记面积为基础，农户如实申报农户基础信息和补贴面积，按村民小组（队）、行政村登记签字确认，农户本人签字、村委盖章。（参考格式见附件1）

2.镇级补贴面积核实、公示、汇总、上报（2025年5月25日前完成）。

对各村、屯（队）上报的数据全部进行实地审核核实，核实工作由各挂村组、村委根据农户上报的数据实地核实，核验组成员由村委干部、挂村组成员组成。镇农业农村服务中心随机抽检各村1-2个屯，每个屯抽5-10户进行审核，若发现问题，立即重新核实、公示，并在系统中进行修改。核实工作完成后将每个村、屯（小组）的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖镇人民政府公章后，组织人员在相应村内公示7天。公示期间出现的异议，镇人民政府应及时进行核实和调整，调整后的面积经农户签字确认，不再进行第二次公示。

公示无异议后，将纸质、电子版文件报送县农业农村局审核。（参考格式见附件2、3）

3.配合县级审核（2026年6月5日前完成）。

配合县农业农村局开展补贴面积抽查审核工作。

4.按程序报审和批复（2026年6月20日前完成）。

根据县级批复的补贴面积和标准，在“一卡通”系统中录入补贴数据。

（三）及时发放补贴资金（2025年6月30日前完成）。

配合县级部门通过“一卡通”系统将补贴资金发放到农户账户，在村屯内张贴补贴标准和资金发放的公告。收到县级补贴面积批复文件后，以镇人民政府名义到村委张贴补贴标准和资金发放的公告（附件4）。

五、保障措施

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴是一项惠农工程，事关粮食安全和农业可持续发展。镇级人民政府作为耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，统筹推进各项工作，确保补贴资金按时、准确发放到位。

（二）加强政策宣传工作。各村要通过宣传栏、广播、微信群等形式做好政策宣传工作，广泛宣传补贴政策，提高政策知晓度。设立并公布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，获得农户理解和支持。通过政策宣传，发挥好补贴政策对耕地地力保护的激励作用。

（三）加强监管和指导。要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，严格核实补贴对象和面积，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，一旦发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理。

（四）完善档案管理。将本辖区实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料收集，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。要妥善保存补贴面积申报核验表、公示材料及照片、汇总表、上报文件、批复文件等材料，做到有据可查。

（五）及时报送有关材料。要及时报送下列材料：

1.补贴项目实施工作方案。2026年4月15日前将镇补贴实施工作方案以书面形式报送县农业农村局。

2.各村要按规定时间节点报送补贴面积申报核验表、政策宣传、补贴面积公示、补贴标准及补贴资金发放公告书等材料，确保全镇工作进度。

3.及时向县农业农村局报送上级部门要求的其他材料。

附件：1.柳城县XX镇2026年耕地地力保护补贴申报面积及核验表（参考格式）

2.沙埔镇人民政府关于报送2026年耕地地力保护补贴面积的函（参考格式）

3.沙埔镇2026年耕地地力保护补贴面积统计表（参考格式）

4.沙埔镇人民政府关于2026年耕地地力保护补贴标准及补贴资金发放公告书（参考格式）

附件1

附件2

沙埔镇人民政府关于

报送2026年耕地地力保护补贴面积的函

（参考格式）

柳城县农业农村局、财政局：

根据《柳城县人民政府关于印发2026年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（文号）要求，沙埔镇及时组织各村委及有关单位对2026年补贴面积进行了核实、公示和信息录入，现将审核汇总后的补贴面积随函呈报，请审核。

 附件：沙埔镇2026年耕地地力保护补贴面积汇总表

                         柳城县沙埔镇人民政府

                              2026年  月  日

附件4

沙埔镇人民政府关于

2026年耕地地力保护补贴标准及

补贴资金发放公告书

                （参考格式）

根据柳城县人民政府审核批复，现将2026年我镇耕地地力保护补贴有关事项公告如下：

一、全年2026年度的耕地地力保护补贴每亩补贴标准为：××元/亩。

二、补贴资金将在2026年×月×日至×月×日发放到各农户“一卡通”补贴账户，请农户注意查收，若有错误，请及时到镇农服中心查对。