柳城县龙头镇2025年法治政府建设

年度报告

2025年，龙头镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，紧紧围绕法治政府建设总体目标，全方位推进法治政府建设各项工作，全力提升依法行政水平，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治建设政治引领，完善法治政府建设推进机制

一是健全领导体系。镇党委发挥核心作用，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动协同抓”责任体系，明确党委书记为第一责任人，通过召开党委会专题研究法治政府建设工作，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。二是深化学法用法。将习近平法治思想、宪法等纳入党委“第一议题”和理论学习中心组重点内容，全年开展4次集中学习研讨；召开4次法治专题党委会，运用法治思维解决项目推进、重大纠纷等4个实际难题，确保中心工作依法推进。三是严格履职报备。按要求报送《法治政府工作总结》《党政主要领导述法报告》，镇主要领导向县依法治县办专题述法，推动重大行政决策、行政执法等关键领域规范化运行。

（二）健全政府机构职能体系，推进数字法治政府建设

一是规范机构设置。落实乡镇机构改革部署，设立5个内设机构、4个事业单位，抽调精干力量组建“履职事项清单工作专班办公室”，梳理基本履职事项115条、配合履职事项109条，协助收回不适宜乡镇承担事项149条，明晰县乡两级和镇直部门职责边界，该项工作获中央编办肯定。二是提升服务质效。完善办事指南与流程图，全年办理政务服务事项1300余件；实现广西电子政务外网全覆盖，2025年通过政府门户网站公开信息72条、政府文件8条。

（三）完善依法行政制度体系，筑牢依法治理根基

一是规范决策机制。细化《“三重一大”事项集体决策制度》，明确决策范围和流程，所有重大事项均经集体讨论，严格履行合法性审查程序；聘请2名专业律师担任法律顾问，出具法律意见13条，规避决策风险。二是深化政务公开。完善政务公开审批制度，通过政府网站、公告栏等多渠道公开信息，同步畅通监督渠道（投诉箱、举报电话、12345热线），2025年处理热线诉求55件，反馈率100%。

（四）推进严格规范公正文明执法，提升执法公信力

一是建强执法队伍。明确综合行政执法大队人员责任，严格持证上岗制度，全年组织1批次执法培训，新增2人通过执法资格考试，现有持证执法人员18名，无群众举报执法不规范问题。二是严格执法规范。落实行政执法公示、记录、审核“三项制度”，邀请法律顾问参与指导合同签订、纠纷处理等重点工作，建立“季度督查+动态整改”机制；执法满意度达92.91%，位列全县第三，实现行政复议与应诉“零发生”。

（五）健全突发事件应对体系，维护社会和谐稳定

一是完善应急体系。制定自然灾害、安全生产、群体性事件等突发事件应急预案，设立2个应急物资库，规范化管理23类应急物资，全年开展应急演练3次、实战处置3次，签订企业应急保障协议3份。二是多元化解纠纷。推行“321”工作法，深化“三调联动”，全年调解矛盾纠纷90件，成功率97.78%，涉及金额50余万元；妥善处置“三大纠纷”8起、重点案件4起，其中旗山村民拔树案经镇党委高位推动，邀请县“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）人员开展行政调解后成功化解，避免村委换届隐患；《以“快、活、联”破解基层治理难题——龙头镇村民坟墓被挖毁纠纷》案例，获县委领导在柳州市信访工作法治化培训班专题分享。三是强化特殊人群管理。对“十类重点人员”实行“分类管控、一人一档”，其中115名安置帮教对象、2名社区矫正对象、96名精神障碍患者（含8名“三级”及以上易肇事肇祸居家患者）、74名酗酒易激动人员均实现100%走访，无脱管、漏管及刑满释放人员重新犯罪情况，困难对象已落实民政帮扶政策。

（六）健全行政权力制约和监督体系，规范权力运行

一是拓宽监督渠道。统一设置村（社区）公示栏9块，提升政务透明度；通过政府门户网站公开政府信息，主动接受群众、社会监督，自觉接受党内、人大、民主、司法、社会和舆论监督，承办人大代表建议11件、政协提案4件，满意率均达100%。二是严格作风问责。落实党风廉政建设主体责任，以镇党委名义印发《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》，镇纪委和党政办每月联合开展2次工作作风和值班纪律专项检查，坚持有错必纠、有责必问。2025年立案查处违法违纪案件7件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实政治责任。镇党政主要领导坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及党中央重大决策部署，亲自谋划部署法治建设重要工作，协调推进关键环节，督查督办重点任务，及时研究解决重大问题和督察反馈问题，将法治建设贯穿镇域治理全过程。二是严格落实述法制度。撰写并提交党委书记、镇长述法报告，在县委全面依法治县委员会会议上专题述法，全面汇报运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的成效、问题及打算。三是深化普法强基。严格落实国家工作人员学法制度，推动干部职工参与学法用法考试，2025年78名干部职工参与学法考核，参考率为100%；组织95名法律明白人完成培训考试；推动镇直部门严格落实“谁执法谁普法”责任制，线上推送普法案例9条、制作短视频10余条，线下开展集中宣传10余次、进校园4次，覆盖600余师生及家长。

三、存在的不足和原因

（一）法治建设责任意识有待强化

部分部门对法治政府建设重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”倾向，认为法治建设是司法部门的专属工作，未严格落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”责任制，个别工作存在“出工不出力”现象。

（二）法治实践能力亟待提升

部分镇村干部缺乏法律专业背景，法律知识储备不足，面对复杂法律问题时难以提供精准专业的指导，运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾纠纷、实质化解决信访问题的能力有待加强。

（三）普法宣传质效需要优化

法治宣传教育存在“形式单一、内容同质化”问题，创新性与吸引力不足，未能结合留守老人、青少年、征拆群众等不同群体的需求开展精准宣传，导致宣传针对性、实效性不强，群众参与度和接受度有待提高。

四、下一年度主要工作安排

（一）强化统筹协调，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级法治政府建设部署，谋划“十五五”时期法治政府建设相关工作。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续压实班子成员、部门及村（社区）“两委”“一把手”责任，倡导全社会尊法学法守法用法。优化“三官一律”协作机制，推行“法律顾问+镇村干部”结对帮扶模式，通过线上咨询、季度坐班、绩效激励等举措，提升法律顾问在普法宣传、纠纷调解中的参与深度，凝聚基层治理合力，推进各项工作在法治轨道运行。

（二）深化能力建设，提升依法治理水平

持续推进干部职工学法用法和执法人员资格考试工作，建立部门普法专班与村级“法律明白人”联动培训机制，丰富培训内容与形式，提升镇村干部法治意识和依法行政能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，规范行政调解流程，加强动态跟踪回访。开展社会安全稳定专项隐患排查，健全风险预警处置机制。强化社区矫正对象监管和安置帮教对象的衔接、教育和防控，全力预防和减少重新违法犯罪。

（三）创新普法形式，打造法治宣传品牌

严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，围绕群众需求创新普法形式，丰富法治文艺演出、法治微电影、线上互动等宣传载体。依托重阳节等节点组建“方言普法宣讲团”，为留守老人开展案例式普法；通过村屯微信群推送普法短视频，针对诈骗高发村、征地拆迁村等开展精准普法，提升普法宣传针对性和实效性。

                         中共柳城县龙头镇委员会
                        柳城县龙头镇人民政府

                        2025年11月6日