柳城县凤山镇

人民政府文件

凤政发〔2022〕24号

柳城县凤山镇人民政府

关于印发《凤山镇防汛抗旱包保责任制工作方案》的通知

各部门、各村委（社区）：

根据柳城县防汛抗旱指挥部和县委县政府工作要求，经镇党委、政府审定，现将《柳州市防汛抗旱包保责任制工作方案》印发你们，请按照方案抓好贯彻落实。

柳城县凤山镇人民政府

2022年7月20日　

（此页无正文）

公开方式：主动公开

凤 山镇党政办公室 2022年7月20日印发

凤山镇防汛抗旱包保责任制工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持把人民至上、生命至上理念贯穿到防汛救灾全过程、各环节，深刻汲取河南郑州“7 ·20”特大暴雨灾害的问题和教训，增强风险意识，树牢底线思维，全面贯彻落实我镇防汛抗旱行政首长负责制，抓细抓实防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全和我镇经济社会稳定发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践 行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实 党中央、国务院，自治区党委、政府和市委市政府、县防汛抗旱指挥部的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，强化组织指挥和分片包干，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、包保责任分工

进一步压实防汛抢险救灾责任，党委、政府要全面落实防汛抗旱主体责任，党政同责、一岗双责、齐抓共管。党政主要负责同志要切实担起第一责任人责任，落实好“市领导包县区(新区)、县领导包乡镇(街道)、乡镇领导包村(社区)、村干部包户”的“四包责任制”,推动责任体系延伸到最基层，确保各级防汛抗旱工作有人抓、有人管。实行镇党委、政府主要负责同志对全镇防汛抗旱工作负总责，镇党委政府班子成员分片包干负责的制度，分别负责联系指导各村（社区）开展防汛抗旱工作，具体安排如下：

覃立发同志负责联系指导头塘村;

韦耐文同志负责联系指导二塘村;

赵鹏飞同志负责联系指导旧县村;

黄 虎同志负责联系指导凤山村;

余春云同志负责联系指导凤山社区;

韦文金同志负责联系指导南丹村、大塘村;

胡宇佳同志负责联系指导思练村、大湾村;

黄鑫祥同志负责联系指导对河村。

三、包保责任制内容

(一)防汛抗旱“四包责任制”工作坚持统一指挥、分级负责，实行各级党委、政府主要同志负责，本级党委、政府领导班子成员分片包保负责。

(二)包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理重要批示精神，切实按照国家防总，自治区党委、政府和市委市政府的安排部署压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗旱抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

(三)在汛期(4月1日至9月30日)和非汛期紧急防汛期期间，包保领导要到村屯（社区）开展防汛备汛工作检查，指导村屯（社区）开展强降雨防御、抗洪抢险救灾等工作，执行上级的防汛抗旱调度命令。启动应急响应期间，包保领导及时指导联系村屯（社区）开展防汛工作，必要时深入一线、靠前调度指挥、现场督查防汛抗洪抢险救灾工作。

四、工作要求

(一)统一思想，提高站位。要高度重视防汛抗旱“四包责任制”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，全力以赴把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，细化应急处置方案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

(三)严肃纪律，落实责任。各级领导干部对照“四包责任制”要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

各村(社区)要结合本地实际，制定本地防汛抗旱“包保”工作方案，明确包保人和责任。