柳城县政务服务监督管理办公室文件

柳城政务办发〔2022〕8号

关于印发《柳城县特色产业集成服务方案》的

通知

各有关单位：

现将《柳城县特色产业集成服务方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　 柳城县政务服务监督管理办公室

2022年7月15日

柳城县特色产业集成服务方案

为深入贯彻落实自治区和柳州市关于深化“放管服”改革、加快转变政府职能、优化营商环境决策部署，根据《广西推进政务服务“全链通办”改革实施方案》（桂政务发〔2022〕1号）、《2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）复制推广工作实施方案》（柳改革办通〔2022〕1号）及《柳州市政务服务“全链通办”改革实施方案》精神，结合“企业服务年”工作要求和自身优势以及特色产业发展目标，围绕木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业的需求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会及柳州市第十五届人民代表大会第二次会议工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦群众和市场主体关切，推进政务服务事项集成办理全链条优化、全过程高效协同，全周期提升服务，加快推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，更大激发市场主体活力，推动柳城政务服务环境迈向更高水平。

二、工作目标

编制木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业“集成服务”基础清单，初步形成办事领域覆盖齐全、办事链条周期完整、办理模式便捷畅通的“集成服务”模式。以线上线下场景应用促进标准统一、流程优化、服务创新，任务清单全面实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次办成”。

三、主要工作措施

（一）编制“集成服务”清单。围绕“企业服务年”工作要求，结合自身优势和产业发展目标，围绕木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业需求，提供专业化“集成服务”，通过审批服务的集成优化，持续推进重点领域营商环境优化，为特色产业发展提质助力。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县税务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、人民银行柳城支行）

（二）整合办事指南。依据法律法规和政策规定，整合“一份指南”，办事指南包含产业名称、涉及事项、涉及办理部门、受理窗口、设定依据、受理条件、承诺办结时限、特殊审批环节、收费情况、窗口办理地点、网上办理地址、咨询电话和投诉电话、服务时间、结果领取方式、详细的申报材料说明和清楚的办理流程图等。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县税务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、人民银行柳城支行）

　　（三）优化“一表申请”。梳理集成服务涉及的申请材料和申请表格，通过历史数据调用、匹配和部门数据共享，整合编制木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业集成化服务申请表，探索同类集成化办理服务共用“一表”，推进“一表申请”服务标准化、规范化。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县税务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、人民银行柳城支行）

（四）科学设置服务窗口。持续推进政务服务“三集中、三到位”，在县政务服务大厅根据当地群众和企业集成化办理习惯和场景需求，科学设置线下办理综合服务窗口，强化审批协同，开展联合审批，实行“一窗受理”。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县税务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、人民银行柳城支行）

（五）创新代办、帮办服务模式。完善政务服务邮政专递免费送达和帮办、代办服务配套机制，探索推行预约服务、延时服务，解决企业和群众办事“最后一公里”问题。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县税务局、县公安局、县人力资源和社会保障局、人民银行柳城支行）

四、实施步骤

（一）调查梳理现状（2022年6月15日前）

县行政审批局将通过调查摸底表格、电话沟通了解等方式，全面梳理、汇总木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业集成服务涉及事项的办理模式，为进一步推进工作，打牢信息要素基础。

1. 议定事项清单和运行模式（2022年6月30日前）　

　　由县行政审批局牵头，组织相关责任单位，按照服务清单内容，召开工作协调会、讨论会，共同议定我县2022年度木材加工产业和螺蛳粉原材料生产产业“集成服务”基础清单、运行模式及职责分工。

（三）形成对内运转流程（2022年7月15日前）

由各阶段牵头单位，汇总收集本阶段内事项的办理指南、办理表格、申请材料清单、业务办理标准等基础材料，交至县行政审批局汇总。由县行政审批局统一梳理，对内形成《柳城县特色产业“集成服务”内部运转流程》，明确各单位权责、分工、合作方式、运转机制等，确保内部运行顺畅。明确“集成服务”事项“树状图”、办理材料清单、办理指南等，确保企业群众轻松的享受该项服务。

（四）设置线下服务专窗（2022年7月31日前）

县政务服务中心根据当地群众和企业集成化办理习惯和场景需求，科学设置线下办理综合服务窗口，强化审批协同，开展联合审批，实行“一窗受理”。

1. 保障措施

（一）加强统筹协调。各单位要加强沟通协作，明确集成服务中的逻辑关系，采取可执行、可操作的工作方式，加强本系统特色产业“集成服务”工作的部署、组织、指导、推进和规范。

（二）强化考评管理。特色产业“集成服务”已列入市级绩效考核重点指标“全链通办”的一个重要内容，各相关单位要高度重视、积极配合开展有关工作。

（三）加强宣传推广。各单位要充分利用互联网、政务新媒体等渠道，广泛宣传推广特色产业“集成服务”体验式案例、经验，加强对特色产业“集成服务”流程进行解读解说，告知群众操作方法，不断提高公众认知度和社会应用水平。各单位要及时将特色产业“集成服务”进展情况报县行政审批局（县政务服务监督管理办公室）汇总，并上报上级相关部门。

附件：1.柳城县特色产业“集成服务”基础清单

2.柳城县特色产业集成服务流程图

　　　3.柳城县特色产业发展服务完成情况表

政府信息公开选项：主动公开                   

柳城县政务服务监督管理办公室   　　2022年7月15日印发

附件3

柳城县特色产业发展服务完成情况表

填报单位：                         填报人：                    联系电话：