柳城县伏虎华侨管理区关于印发

《2021年伏虎华侨管理区防范中小学生溺水

专项行动工作方案》的通知

各有关单位、社区、机关科室：

现将《2021年伏虎华侨管理区防范中小学生溺水专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                      柳城县伏虎华侨管理区

                                          2021年4月 30日

（公开方式：主动公开）

         2021年伏虎华侨管理区防范中小学生溺水专项行动工作方案

为切实做好2021年防范中小学生溺水工作，有效防范和遏制中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，根据县防溺水联办《2021年柳城县防范中小学生溺水专项行动工作方案》[柳城防溺水联办〔2021〕1号]文件精神，结合管理区实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

贯彻自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、柳州市人民政府、柳城县委、柳城县人民政府防范中小学生溺水工作部署，各有关部门隐患治理、风险管控、联防联控责任，严格落实学校教育和管理主体责任，推动落实学生家长监护责任，着力解决工作中存在的突出问题，努力实现不发生中小学生溺水事故和溺亡，坚决防范和遏制中小学生溺水事件发生。

二、工作时间

即日起至2021年11月30日。

三、工作职责

按照“属地管理、分级负责”原则，认真落实自治区党委领导“早抓、年年抓、持续抓”批示精神，层层落实“五全措施”（全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与）工作要求，逐级落实责任。

（一）伏侨学校。负责持续开展防范中小学生溺水宣传教育、溺水突发情况应急演练和风险预警工作，以单亲、留守、离异重组、进城务工、贫困家庭和控辍返学学生等需要特别关爱学生群体为重点，采取课堂教学、家校协同教育等方式广泛开展防范中小学生溺水“六不一会”纪律教育（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），严格落实“放学前五分钟安全教育”和汛期、高温天气、放学后、节假日期间等重点时段防范中小学生溺水预警提示。

（二）伏虎华侨管理区。负责组织开展辖区中小学生防范中小学生溺水宣传教育，重点抓好单亲、留守、离异重组、进城务工、贫困家庭和控辍返学学生等需要特别关爱学生群体及其监护人宣传教育工作。负责编制汇总辖区中、高风险水域隐患排查治理及风险管控责任清单，牵头并协调落实日常风险管控责任，在本辖区中、高风险水域配备防溺水安全巡查员，加强重点水域的安全巡查和监管。

（三）伏华社区。负责编制辖区中、高风险水域隐患排查治理及风险管控责任清单，按要求设置警示标志和防护设施，对照清单落实日常风险管控责任，安排网格员、防溺水安全巡查员，强化汛期、高温天气、放学后、节假日期间等重点时段值守和巡防。会同辖区学校，以单亲、留守、离异重组、进城务工、贫困家庭和控辍返学学生等需要特别关爱学生群体为重点，加强对辖区居民群众的宣传教育，督促家长切实担负起监护责任。

四、工作措施

（一）强化组织领导。为切实做好管理区中小学生防溺水工作，决定调整伏虎华侨管理区防溺水专项工作小组，成员名单如下：

组  长：李日飞  (管理区党委副书记、主任、农场场长)

副组长：韦英克 （管理区副主任）

邓诗云 （管理区副主任）

全恭福 （管理区党委委员）

张贵武  (伏侨学校校长)

成  员：林如春  (团委书记、农场场长助理）

陆丽平 （农场场长助理、党政办主任）

付为珠 （农场场长助理、伏华社区支部书记、主任）

梁家龙 （社会综合治理办主任、安监办主任）

黄琮茗 （规划建设环保办主任）

梅  桂 （农业服务中心、土地拆迁办主任）

李德强 （安监办副主任）

赵世娟 （伏侨幼儿园园长）

梁劲松 （伏侨学校安保处主任）

专项工作小组下设办公室，办公室设在安监办，办公室主任由韦英克同志兼任，副主任由梁家龙兼任，负责日常事务联系和组织协调工作。

主要负责同志要研究部署防范中小学生溺水工作，分管负责同志要主动作为，认真抓好工作落实。辖区内一旦发生中小学生溺水事件，分管负责同志和县教育局分管负责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。

（二）强化联防联控。

1.强化隐患排查治理和风险管控。组织开展辖区防范中小学生溺水安全隐患排查治理，完善辖区《柳城县中、高风险水域隐患排查治理及风险管控责任清单汇总表》，在中、高风险水域设立或更新安全警示牌，警示牌上必须标明该区域责任人及劝阻救援电话，配备防溺水安全巡查员，配置应急救护设施。组织发动基层网格员落实本辖区中、高风险水域的日常安全巡查和监管，重点抓好汛期、高温天气、放学后、节假日期间等重点时段的巡查监管工作。

2．强化宣传教育和风险预警。要开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，动员广大职工群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。各中小学校要通过“柳州学校安全教育平台”采取班级课堂教学的方式，开展“珍爱生命 严防溺水”专题教育活动。

3．强化日常监管和家校协作。伏侨学校要加强放学、课间、午休等重点时段管理，强化“放学前五分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。严防学生在校期间私自到河边玩耍或下水游泳。要以家校通短信、微信等方式，落实专人负责，专项行动期间每周至少有一条防范中小学生溺水安全提示信息发送至家长，督促家长切实履行学生不在校期间的监护责任，共同抓好家校协同监管。

（三）强化工作保障。加强特殊学生群体关爱服务，民政办、共青团、妇女联合会等部门，指导辖区中小学校，以班级为单位、采取实地家访或电话家访的方式，掌握并编制本校单亲、留守、离异重组、进城务工、贫困家庭和控辍返学学生等需要特别关爱学生群体名册（按涉密信息管理使用），组织校内、校外志愿者结对帮扶，加强对需要特别关爱学生群体管理，努力降低该学生群体私自外出下水游泳风险。

五、工作要求

（一）加强责任追究。加强溺水事件信息报送，从属地管理、部门联动等方面分析事件发生的原因，举一反三，加强整改。对辖区内发生中小学生溺水死亡事件进行责任调查，对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的，要严肃追究责任。

（二）加强督导检查。安监办将组织开展督查调研，明查暗访，实地检查防溺水工作措施落实情况，及时发现问题并督促整改。