各乡镇人民政府、局属各部门：
根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2020年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2020〕58号）、《柳州市农业农村局关于印发2020年柳州市高素质农民教育培训实施方案的通知》（柳农通字〔2020〕54号）精神，为组织好我县高素质农民教育培训工作，现将《2020年柳城县高素质农民教育培训实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。
柳城县农业农村局
2020年6月17日
（公开方式：主动公开）
2020年柳城县高素质农民教育培训
实施方案
根据《2020年广西高素质农民培育实施方案》（桂农厅办发〔2020〕58号）、《2020年柳州市高素质农民教育培训实施方案的通知》（柳农通字〔2020〕54号）精神，为组织好我县高素质农民教育培训工作，特制订本方案。
一、总体要求及工作目标
聚焦全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战要求，围绕乡村振兴和现代农业发展人才需求，加大农民教育培训力度，整体提高农民科技文化素质，按照以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则，着力办好农民满意的教育培训，培养有文化、懂技术、会管理、善经营的高素质农民队伍，强化保供给、保增收、保小康的人才支撑。
2020年计划全县培训高素质农民167人，其中开展贫困村农民教育专题培训班1个。计划培训农业经理3人以上，青年农场主2人以上。
二、重点任务
2020年，在柳城县开展高素质农民教育培训工作，围绕全产业链，分类分层分模块，以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开展培训，推动农民教育培训提质增效。
（一）开展高素质农民示范培训。根据农业高质量发展和脱贫攻坚要求，紧扣产业布局，优先满足粮食和重要农产品生产、生猪产能恢复的培训需求，重点培育经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民。经营管理型高素质农民主要提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力；专业生产型高素质农民主要强化培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者，提升其生产组织能力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平；技能服务型高素质农民主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员，提升其所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。鼓励经过培训的从事专业技能与服务工作的农民参加职业技能鉴定。
（二）遴选农民参加农业经理人培养。2020年，计划新增遴选3名符合条件的农民参加自治区农业农村厅组织的农业经理人培养，提升其经营管理及市场开拓能力，促进新型经营主体健康发展，带动农民共享产业增值收益。
（三）遴选农民参加现代青年农场主（现代创业创新青年）培养。积极遴选具有一定产业基础的返乡入乡创新创业者、农民合作社理事长、农业企业负责人等新型经营主体带头人，参加由自治区农业农村厅组织的现代青年农场主培养，通过教育培训和创业孵化指导，强化职业素养、团队合作、科学发展要求，增强其创业兴业能力。2020年计划遴选培养现代青年农场主2名。
（四）开展农业领军人才培养。以提升农业企业负责人国际化战略思维格局和领导力为目标，遴选一批示范带动效应好、产业发展潜力大的农业企业负责人、合作社理事长、家庭农场主等，采取集中学习培训、推进抱团发展等方式，提高核心竞争力，培养一批引领柳城农业高质量发展的农业产业领军人才。各乡镇要注重发现有培养前途、有发展潜力的成长型企业负责人、合作社理事长、乡村振兴带头人，逐级推荐、跟踪培养，纳入全区高素质农民队伍储备库。
（五）开展新型农业经营主体、服务主体带头人培训。遴选具有一定文化基础和学习能力，有一定产业规模、生产经营效益较好，且积极示范带动的家庭农场经营者、农民合作社理事长及骨干、农业企业负责人及管理骨干、村“两委”干部等，开展新型农业经营主体、服务主体带头人培训，提高其生产经营水平、产业发展能力和示范带动农户发展作用。2020年市级农业农村部门计划举办1期培训班，培训75人，我县将积极组织人员参加。
（六）遴选农民参加高素质农民能力提升培训。遴选一批高素质农民（新型职业农民），参加由自治区农广校组织的农民能力提升培训，提高其发展能力和素养，使之更好发挥创业致富带头人的作用。
（七）遴选妇女农民参加高素质女农民培训。按照自治区农业农村厅有关要求，新增遴选高素质女农民参加自治区农业农村厅组织的培训。县级妇联部门负责高素质女农民培训对象的遴选审核并录入农业农村部农民教育培训管理系统，县级农业农村部门负责在管理系统中推荐到自治区，并纳入培训对象库管理。
（八）开展高素质农民学历提升培训。国家自2019年启动实施高职扩招工作。按照国家和自治区部署，进一步强化宣传动员，提高本县区高素质农民（新型职业农民）对高职扩招政策的知晓率，动员推荐有学历提升需求且具有高素质农民（新型职业农民）培训证书（或认定证书）的农民参加高职教育（具体报名办法见相关招生简章）。
（九）开展贫困村主导特色产业技术培训。按照2019年国家脱贫攻坚绩效考核整改任务分工和中央脱贫攻坚巡视“回头看”整改要求，重点围绕全县23个贫困村 “3+1”主导特色产业发展需求，面向具有劳动能力和技术需求的贫困户开展扶贫技术培训，帮助有劳动能力的贫困农民掌握1-2项脱贫技能，让贫困户具备依靠劳动改善生活的能力。柳城县全年培训贫困村农民占总体农民教育培训任务数20%以上。
三、资金来源与使用管理
（一）资金来源。2020年高素质农民教育培训资金来源于2020年中央农业生产发展资金，由自治区农业农村厅分配并直接拨付到各市、县（区）。
（二）资金使用。
1.培训费标准。经营管理型高素质农民，人均不超过3000元；专业生产型高素质农民，人均不超过1000元；技能服务型高素质农民，人均不超过1000元；新型农业经营主体、服务主体带头人，人均不超过4000元。
2.开支范围。主要包括：培训需求调研、宣传发动、学员遴选、建立档案以及考核和监管等公务支出；教育培训和异地现场教学培训产生的培训教材资料、食宿和交通及其差旅费，教学培训（实训）耗材和场地费，培训管理服务和参训学员意外伤害保险费等支出；聘用教师的课堂教学讲课费、实训指导费、参观讲解费等支出；利用信息化手段培训指导支出，如在线教学课程制作、线上培训服务（平台技术运营服务）、流量补贴、专家服务和宣传推广费等相关费用；跟踪服务、职业技能鉴定、典型宣传等支出；业务培训支出，如管理人员、教师和学员参加全国全区以及市、县（区）组织的业务培训、素质提升培训等相关培训的交通差旅费等。
（三）强化监管使用。严格遵守中央财政项目资金有关开支规定，按照“谁使用谁负责”的原则，强化资金监管力度，细化培训方案，明确资金用途和比例，在确保资金使用安全的同时，加快各地培训进度，确保使用效益。资金实行专账管理，确保专款专用，坚决杜绝挤占、截留、挪用资金情况。
四、工作要求
（一）强化组织领导。柳城县农业农村局认真研究制定县级工作方案和培训计划，细化目标任务、工作措施和资金使用。实行“行政主管部门第一课”，县农业农村局负责人为本级开展的培训班讲授第一课。
（二）强化产业育人导向，推进分层育人。柳城县高素质农民教育培训要紧密围绕区域产业布局，优先满足粮食和重要农产品生产、生猪产能恢复的培训需求，按照“1+X”模式，选择1项主导产业和若干项优势特色产业，开展全产业链育人。指导培训机构围绕产业需求，选准培育对象，科学设置培训内容，按产业周期分段实施培训。
（三）聚焦培育重点对象，建立培训对象库。遴选年满16周岁以上，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业者和返乡入乡创新创业者，重点关注并遴选受新冠肺炎疫情影响的转岗创业人员参加培训，帮助解读政策、引进技术、对接市场，打造一批农业农村创业发展典型。广泛开展宣传发动和摸底调研，分产业、分类型、分层次建立培训对象库，制定培训计划，组织培训对象登录中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”APP报名参加培训。
（四）科学确定培训机构，制定开班计划，高质量开展培训。坚持公益性培训机构为主体，市场力量和多方资源共同参与的教育培训体系格局不变。发挥农广校和农业职业院校、涉农院校主体支撑作用，引导鼓励农业科研院所、农技推广机构、农民合作社、农业龙头企业、现代农业示范园区、农民专业技术协会等发挥自身优势参与教育培训工作。教材选择上，培训机构应按照“规范、先进、实用”的原则选择培训教材，可结合当地实际参考使用农业农村部农民科技教育培训推荐目录中的教材。培训机构要严格执行培训计划，在线完成组班和组织培训，完善培训组织流程各主要环节，如签到考勤、在线评价和建立台账档案等。培训机构应指定专人负责培训班组织管理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度。柳城县农业农村部门负责对培训情况实施过程监管和质量评价，开展相应数据管理和信息宣传。
（五）创新培训形式，加强实践教学。高素质农民培训主要采取课堂教学、现场教学、线上学习相结合的形式开展，要充分调动优质资源，组织培训机构送教下乡、进村办班，开设产业小班，加大实地案例教学，带领农民“走出去”学习脱贫经验。鼓励教育培训机构创新教学方法，改进培训形式，提高教学效果。加强信息化管理，原则上以县为单位、以培训班为单元，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程可查可溯。
（六）强化信息应用，推动线上线下融合培训。依托全国农业科教云平台、云上智农APP以及即将推出的广西农业科教云平台（暂定名：桂农耘），开展在线学习、在线服务和在线考核，积极探索线上与线下培训的学时学分有效衔接。积极组织发动各类专家、农技推广人员和广大农民下载使用全国农业科教云平台，鼓励农业专家、农技推广人员、培训机构、培训教师利用云平台开展线上指导服务。
（七）抓实绩效考评。2020年高素质农民教育培训工作列入柳州市市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标体系中农民教育培训指标任务，我县也将此项工作列入绩效考核内容。
（八）加强培训管理。培训机构要按班次建立真实、完整、规范的学员电子档案和培训档案，主要包括文书文件、培训计划、教材教案、师资信息、学员信息、学员满意度测评表、考试考核材料、图片影像资料及其它需要保存的资料材料，做到“一班一案”，及时录入信息管理系统，实行实名制管理。要健全完善信息档案数据库，加强对培训、考核、发证等环节的管理；认真总结工作中的经验，及时报送先进典型等信息。
（九）加大宣传引导。柳城县要高度重视宣传推介工作，及时挖掘和宣传各地典型案例、经验做法，总结形成可学习、可借鉴、可推广的培育模式，树立发展标杆，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度。遴选一批农民致富带富先进典型，打造一批优质农民教育培训基地、实训基地和农民田间学校，遴选推介一批高水平名师和高素质农民典型代表，营造良好氛围。