中共柳城县马山镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年9月7日至12月29日,县委第三巡察组对马山镇党委及其管理单位进行了巡察。2024年2月2日,县委第三巡察组向马山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)强化思想认识,提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实县委第三巡察组对整改工作的要求,坚持党要管党、全面从严治党,切实扛起责任,不断加强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平。从政治和全局的高度出发,深刻认识做好巡察工作的重要意义,站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的高度,增强勇于接受、主动接受、积极配合巡察监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以高度的政治责任感,做好巡察组反馈问题整改各项工作。坚持以问题为导向,强化“问题意识”,坚决抓好巡察反馈问题的整改,强管理促提升,补短板强弱项,坚决清除各种顽疾,健全长效机制,积极营造风清气正、担当作为干事创业的政治生态。
(二)强化责任落实,凝聚工作合力。根据巡察反馈意见和要求,镇党委第一时间组织召开党委扩大会议,学习有关文件精神,专题研究落实巡察反馈意见,深入分析问题原因,仔细查找问题症结,认真制定整改方案、建立整改清单、细化整改措施,逐一明确责任、整改时限等,有计划、有步骤地抓好整改落实。全面深化落实“两个责任”,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任和其他领导班子成员“一岗双责”责任,压实镇直单位部门和村(社区)责任,层层传导压力,层层压实责任,做到责任和压力不递减,构建整改落实责任体系。加强沟通协调和督促指导,推动责任领导和责任部门认真履行整改责任,按照任务分工和时限要求,对整改事项逐条对照研究,制定具体的整改落实计划,进一步明确细化整改措施、责任分工、完成时限,把任务分解到人、压力传导到岗,逐项落实,对账销号,确保整改成效。
(三)强化组织领导,高位推进落实。针对巡察工作中发现的问题,以高度的政治自觉,切实增强政治责任感和政治敏锐性,组织动员全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。为确保整改工作取得实效,成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长和镇人大主席为副组长,其他镇领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,办公室设在镇党委委员室,由镇党委副书记兼任办公室主任,镇党委委员、纪委书记、镇党委组织委员和镇党委宣传、统战委员兼任办公室副主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,落实领导班子成员“一岗双责”,将任务分解细化,明确时间节点和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(四)强化建章立制,推动以改促进。紧紧围绕县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见,建立“一个问题、一套整改举措、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。在积极整改问题的同时,注重查缺补漏、建章立制,定期对照整改措施、整改进度情况进行自查自纠,积极听取整改意见,持续推进整改工作走深走实,用实际行动和整改成效巩固和扩大巡察工作成果。通过扎实有效的整改,使全面从严治党“两个责任”全面落实、干部作风明显转变、制度执行严格到位、惩防体系趋于完善、工作机制更加规范,形成奋发向上、敬业进取、纪律严明、紧张有序的良好风气和氛围,将整改成果转化为推动马山镇经济社会发展的内生动力,切实推动马山镇高质量发展争先进位。
二、巡察反馈意见整改落实的具体情况
(一)聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况方面有待提高。
1.学习贯彻习近平总书记重要批示精神不够。
(1)落实习近平总书记对广西重大方略要求中关于柳州螺蛳粉“小米粉大产业”重要批示精神不够坚强有力。
整改情况①:已完成。党委中心组已于1月28日组织学习习近平总书记在广西考察时的重要讲话精神,以及习近平总书记对广西重大方略要求中关于柳州螺蛳粉“小米粉大产业”重要批示精神。已再次完善“三产”融合方案,由书记、镇长、主席作为组长,其他班子成员作为副组长或组员,部门负责人和村委支书共同参与,并细化了各工作组人员构成和职责。
整改情况②:已完成。我镇已建成马山村大布屯张相坤木耳种植基地、五塘村木凳屯兰胜雄木耳种植基地、北浩村龙武屯酸笋生产基地、四塘酸豆角基地和托寸米粉生产基地。
整改情况③:已完成。着力推动米粉转型升级,加快融合发展,书记、镇长带头入户引导各个作坊主在经营许可等方面加快品牌化、规模化。
整改情况④:已完成。一是镇成立了壮大马山托寸米粉加工企业工作专班。二是书记、镇长带头,班子成员分别走访调研了托寸米粉加工厂,了解企业生产状况和发展思路,引导业主抱团发展。三是镇党委书记和人大主席分两批组织托寸米粉加工企业老板走出去,到社冲乡参观学习了柳州市意恒食品科技有限责任公司的现代化米粉生产车间、生产设备、生产流程等。目前托寸米粉企业的带头人正在筹备新的运行模式,打造适应市场需求的米粉品牌,不断提高知名度,从而带动其他9家米粉厂壮大托寸米粉行业。
整改情况⑤:已完成。通过公众号发布相关麻竹种植补贴标准和要求,通过在各村屯张贴宣传海报,工作人员实地及入户指导,通过在各村屯微信交流群发布相关麻竹种植信息等多种方式加强宣传,让群众知晓麻竹补助政策及种植技术要求和种植效益等,提高群众知晓率。共张贴宣传海报64张,镇级公众号宣传1次,镇村干微信工作交流群宣传1次,64个屯级微信交流群同步宣传,实现全镇宣传全覆盖。
整改情况⑥:已完成。对全镇开展可造林地块实地调查,完成82个地块调查,面积共计677.27亩。
整改情况⑦:整改中。3月5日,组织2名工作人员及2名种植户到柳城县凉水山林场参加2024年广西林业科技推广示范项目“麻竹笋用林高产栽培示范推广”技术培训(柳城专场),提高群众种植率。目前共引导6户种植麻竹67.7亩,其余1户种植情况待验收中。
整改情况⑧:已完成。今年完成种植麻竹并完成验收共5户,43.7亩,已全部向上级部门申报补贴,后续我镇继续跟进,确保补贴发放到位。
(2)学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作指示精神不够。
整改情况①:已完成。党委中心组已于1月28日专题学习习近平总书记关于“三农”工作指示精神。
整改情况②:已完成。已于4月2日召开耕地地力保护补贴工作布置会,按照上级文件方案并结合我镇实际情况制定了马山镇2024年耕地地力补贴实施方案。4月3日召开了全镇干部职工大会,布置了各部门认真排查梳理各种惠农补贴。制作了36条横幅,64张宣传海报,并通过微信转发有关耕地地力补贴等政策的宣传资料,并压实部门、村委、挂村组责任。
整改情况③:已完成。已于4月份制作了36条横幅,64张宣传海报,并通过微信转发有关耕地地力补贴等政策的宣传资料。4月24日组织各挂村组长召开了耕地地力等补贴核验工作布置会,并进行了业务培训指导,并在工作中通过微信提醒、指导各挂村组、村委干部等工作人员注意事项,确保今年申报、核验工作做到精准无误。
整改情况④:整改中。一是4月3日召开了全镇干部职工大会,布置了组织对耕地地力补贴、稻谷补贴、一次性种粮补贴进行排查;组织对危改补贴进行排查;组织对厕改补贴进行排查。目前各分管领导已组织工作人员举一反三,对各自负责的补贴进行了排查。二是共筛查2018年以来改厕户835户,未发现多发错发改厕补贴。对其中一户在上报县级发放补贴之前已退回多发的改厕补贴。对改厕工作资格加强审查。三是经举一反三梳理危改补贴发放错漏情况,发现涉及2011年、2012年及2015年等共5户危改户需退还已发放的危改资金。针对以上问题,我镇咨询法律顾问,正在开展催告退还以上危改补贴工作,对于拒不退款的户将按法律途径起诉解决。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够畅通。
(3)产业基础仍然薄弱,支撑乡村振兴持续发力不足。
整改情况①:已完成。已于3月8日布置帮扶干部开展一次集中帮扶工作,对脱贫户(含监测户)开展遍访,入户宣传产业奖补、小额信贷、教育资助、危房改造等帮扶政策,摸清农户家庭成员、务工信息变化情况,制定年度增收帮扶计划。于4月底组织开展2024年产业奖补项目申报,截止5月底,已完成部分申报项目的核验和公示,共上报县级拨付奖补资金22.4万余元,剩下的尚在审核中。于4月8日组织帮扶干部协助帮扶对象申报2024年春学期雨露计划,共有43名学生符合补助申报条件,并于5月31日获发放补助共计6.27万元。积极推送就业信息,鼓励引导有劳动力的脱贫人口和监测对象外出务工,截至目前,全镇脱贫人口和监测对象区外务工的有141人、县域内务工的有315人(不含公益性岗位)。于4月7日开会布置帮扶干部采集录入2023年10月至2024年3月区间收入信息。期间加强跟踪监测,发现有漏登少登收入的,督促提醒及时更正录入。于4月17日组织召开村级重点对象增收帮扶工作分析会,4月19日组织召开镇级分析会,对收入不增反降、预计年人均纯收入低于1.2万元的重点户逐户分析原因、研究制定下一步增收帮扶计划。
整改情况②:已完成。已完成2024年度衔接资金项目申报和入库,共申报衔接资金项目18个;截至目前,共获批实施项目两个,其中一个项目投资55万元,目前已完成路面硬化建设;另一个项目投资50万元,即将完成前期工作进场施工。
整改情况③:已完成。已组织镇领导班子成员、分管领导、部门负责人、村委干部等工作人员深入各村屯、企业调研,研判产业发展,促进产业支撑乡村振兴发展,培育和发展新型经营主体。已创建金凤凰自治区级现代特色农业示范区,新创建了柳州市橘之宝保健食品科技有限公司自治区级现代特色农业示范区,目前已经通过柳州市、自治区级实地核验。另外,我镇还培育了农垦盛唐牧业有限公司、双胞胎四塘养猪场、立华合作养鸡、韦水秀甘蔗种植大户、韦淑玲桑蚕养殖带头人、张相坤木耳种植带头人等新型经营主体。
整改情况④:整改中。通过公众号发布相关油茶种植补贴标准和要求,通过在各村屯张贴宣传海报,工作人员实地及入户指导,通过在各村屯微信交流群发布相关油茶种植信息等多种方式加强宣传,让群众知晓种植油茶补助政策及种植技术要求和种植效益等,提高群众知晓率。共张贴宣传海报64张,镇级公众号宣传1次,镇村干微信工作交流群宣传1次,64个屯级微信交流群同步宣传,实现全镇宣传全覆盖。加大辖区内可造林地块实地调查,完成61个地块调查,面积共计508.74亩。于3月14日,组织1名工作人员及2名种植户外出到三江县交流学习,提高群众油茶种植技术和种植率,今年完成油茶种植54.1亩。
整改情况⑤:已完成。目前辖区内符合申请种植油茶第一年补贴的11户种植补贴已全部发放完毕。
整改情况⑥:已完成。在党委班子会对“一乡一品”进行了研究。书记、镇长带头深入各村屯、企业调研,研判产业发展,促进产业支撑乡村振兴发展,培育和发展新型经营主体。马山镇党委、政府立足于打造“肉篮子”和“板材业”作为马山镇特色品牌。“一村一特色”主要根据各村主要产业来打造,五塘村、北浩村、八甲村以桑蚕产业为特色,肯洛村、大龙村、横山村以甘蔗产业为特色,龙田村以田村屯文旅为特色,马山村以米粉、木耳等螺蛳粉产业作为特色,社区以街道服务第三产业为特色。重点培育打造甘蔗种植大户、桑蚕养殖带头人、木耳种植带头人等新型经营主体,发展带动各村壮大特色产业。
(4)村级集体经济造血功能不足,引领乡村振兴缺乏内生动力。
整改情况①:已完成。已组织各村理事长、党建材料员、第一书记开展马山镇2024年村级集体经济工作培训,于4月28日至30日选派2名村支书参加2024年柳州市村党组织书记(股份经济合作联合社理事长)履职能力提升示范培训班。通过培训强化各村理事长责任意识,拓宽村级集体经济发展思路,如:依托统一规划,选好村级发展模式;依托资源优势,实现产业带动;依托资源开发,实现科学利用;依托闲置物资,实现资产盘活;依托服务创收,实现互惠互利;依托合作联动,实现抱团发展。
整改情况②:已完成。已召开各村(社区)支书和监委主任的培训会,通报巡察整改工作情况,对相关工作再布置再督促,培训各村如何对各屯小组集体资金进行规范管理和使用,要求各村按照巡察组的要求对自己辖区内的村屯集体资金进行清查整改。各个村委、社区已经开展“三资”清查工作,对漏登固定资产的已经要求村委(社区)重新登记,做到应登尽登。已要求代理记账公司负责人到现场进行了指导。
整改情况③:已完成。根据各村实际,通过岭地、山塘出租、资产处置、公益林补偿、集体土地补偿、入股分红、利息等途径已制定村集体收入增收方案。
(5)乡村振兴基础性工作不扎实,上级督导反馈类似问题多。
整改情况①:已完成。先后组织召开了2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会和2024年全镇脱贫人口增收工作培训会,会上传达了上级相关会议和文件精神,对相关工作做了业务培训。上级下发的各类文件,涉及到帮扶干部的,也及时推送到微信群里给帮扶干部学习了解,并结合实际布置本镇的执行落实工作。
整改情况②:已完成。在布置帮扶干部开展帮扶联系工作后,做好跟踪了解,对于落实进度缓慢、执行出现偏差的,通过电话通知提醒、微信群通报、会议通报、纪委约谈提醒 人次等形式,督促帮扶干部履职尽责,认真开展帮扶联系相关工作。
整改情况③:已完成。先后组织召开了2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会和2024年全镇脱贫人口增收工作培训会,会上传达了上级相关会议和文件精神,对相关工作做了业务培训。工作中,对于帮扶干部提出的疑问,也及时予以解答。工作中的重要事项,也反复在微信群里提醒提示。
整改情况④:已完成。自治区于3月25日下发《关于调整优化脱贫人口就业帮扶有关政策的通知》(征求意见稿),就业帮扶政策有了明显的变化;县里尚未制定下发相应文件,也未布置开展相应工作。已组织镇乡村振兴工作站做好前期摸底排查;同时,布置指导帮扶干部如实在电子帮扶手册上登记录入务工地点、企业名称、工资收入等信息。待县级就业帮扶政策下达后,我镇将及时传达布置,采取有力措施推进落实,并做好跟踪检查和督促指导。
整改情况⑤:已完成。已按照上级文件要求,组织全体驻村工作队参加了柳城县2024年脱贫人口增收帮扶业务工作培训会,组织北浩村第一书记参加了2024年柳州市驻村工作队能力提升示范培训班(第一期)。每季度至少召开一次工作例会,在会上布置安排近期工作、开展政策学习、业务培训等。认真开展“月月学季季评”,每月进行驻村业务模拟考试,每季度进行平时考核。不定期开展驻村工作督查检查。通过落实以上措施,推动驻村工作队做到“五个清楚”。
3.贯彻落实国家耕地保护和粮食安全战略部署存在短板。
(6)贯彻落实国家最严格的耕地保护制度措施不够有力。
整改情况①:已完成。镇党委中心组已在1月28日组织学习“三农”工作时,深入学习了贯彻落实国家最严格的耕地保护制度,压实镇、村两级责任。
整改情况②:已完成。3月5日开展2024年公益性岗位护田员岗前培训,召集各村支书、村委干部、护田员进行业务培训;5月15日开展2024年护田员公益性岗位培训会,由县级田长办工作人员,讲解耕地保护制度,明确护田员职责,培训巡田APP等相关内容。通过培训,提高护田员巡查责任意识及巡田APP操作能力,加强各村推进田长制工作力度。
整改情况③:已完成。自治区、柳州市领导多次在会议上强调,关于清理非粮作物,各个地方在推进过程中不能一刀切,要有序推进。2023年县级下达我镇耕地保有量任务9.4万亩,我镇实有耕地保护任务量9.6万亩。县级下达我镇的2023年非粮化图斑任务已全部完成整改完毕。2023年、2024年“桉退蔗进”整治行动中,我镇完成率均超过县里下达的任务数。
整改情况④:已完成。压实部门和挂村组、村委责任,在镇糖办联合糖厂的动员下2024至2025榨季我镇新植蔗面积14080亩,较上年增加2747亩;其中改扩种面积4087亩,较上年增加2118亩。
整改情况⑤:已完成。经过实地调查核实,“双高”基地内种植适宜种植甘蔗的已完成整改,剩下由于坡度大、石头多不适宜改种甘蔗的地块,已由群众种植玉米、西瓜、南瓜等作物。下一步我们将持续关注“双高”基地内作物种植情况,加大巡查检查力度,继续动员群众优先考虑种植甘蔗,力争应种尽种。
整改情况⑥:已完成。辖区内鸿源鑫磊石材公司矿区生产过程废石废渣滚落山脚压占基本农田2.81亩以及公司租用矿区边缘50多亩农田作为安全生产缓冲区压占基本农田问题已完成整改,并通过了县农业农村局及县自然资源和规划局的验收。我镇举一反三加强对该企业的巡查,今年来共开展巡查6次,未发现新增压占基本农田问题。
(7)卫片执法监督不到位,工作被动应付整改。
整改情况①:已完成。已于2月23日组织全镇行政执法人员集中学习,并开展了2024年度行政执法人员公共法律知识在线培训;分管副镇长开展了乡村建设综合服务中心全体工作人员日常执法业务培训,提高执法人员业务能力,严格执法。
整改情况②:整改中。以定期巡查和日常巡查相结合的模式加强对辖区卫片图斑的巡查和执法力度。对于限时完成恢复耕地整改的地块,继续跟踪加强巡查,杜绝类似问题再次发生;对于限时未完成整改的,及时上报县自然资源和规划局、农业农村局等主管部门,需要立案查处的,启动立案查处程序。目前,正对一违建行为进行立案查处当中,相关材料已上报县自然资源和规划局。
整改情况③:整改中。加强对15个图斑进行分类梳理、督促整改:目前已完成图斑整改并通过审核4个;已完成图斑整改待审核3个;正在办理相关审批手续图斑4个;其余4个图斑未能提供合法手续,镇职能部门已收集现场调查、问话笔录等相关材料,并向县自然资源和规划局主管部门汇报请求指导下一步处置程序。
(8)发放耕地地力保护补贴工作欠扎实。多个年度存在发放耕地地力保护补贴审核手续不完备、发放不精准、一次发放成功率底的问题。
整改情况①:已完成。已根据《柳城县农业农村局关于2021、2022年耕地地力保护补贴工作排查的通知》要求,我镇针对2021、2022年耕地地力补贴排查工作,已完善工作方案,明确农服中心负总责,分成9个排查组,各挂村领导任各排查组组长,挂村组长任副组长,全覆盖入户排查。农服中心工作人员分片指导。再次核实“一卡通信息”,对部分已死亡已销户的家庭成员未及时更换一卡通信息的,由各村委第一时间上报给镇财政人员,然后农服中心等部门信息共享,及时更改一卡通信息,确保各种补贴精准发。2024年已更新“一卡通”信息107条。
整改情况②:整改中。已针对2021、2022年耕地地力补贴排查工作,我镇分成9个排查组,各挂村领导任各排查组组长,挂村组长任副组长,全覆盖入户排查、动员追回多发、错发资金。对于剩余的群众未退款的,我镇已至少组织3次以上入户追缴,并发放《告知书》。下一步,我镇将按县农业农村局指导,继续加大追缴力度,再次组织工作组入户动员宣传解释政策,力争清零。
整改情况③:已完成。对“审核手续不完备”情况进行回头看,加强干部培训,严肃按照程序办理,严格进行层层审核把关,及时补充完善相关手续,杜绝此类问题再次发生。
完成情况:已完成整改
4.落实生态环境保护责任不够有力。
(9)对“打好蓝天、碧水、净土保卫战”认识不到位、宣传及整治工作未做到“两手抓、两手硬”。
整改情况①:已完成。积极开展环境保护宣传,通过在田间地头向群众发放宣传单、在各村张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、结合各村群众发放宣传单及禁烧宣传环保袋等多种方式进行宣传,共发放宣传单4500张、发放禁烧宣传环保袋550个、制作安装固定环境保护宣传牌3个。同时加强整治“两手抓、两手硬”工作,今年立案查处露天焚烧秸秆案件1件,对违规焚烧秸秆人员起到震慑和教育作用。通过宣传和整治,实现全镇环境保护宣传全覆盖、家喻户晓,增强群众环境保护意识。
整改情况②:已完成。加强辖区内新增备案的2个养殖场的事前监督和巡查,要求企业按照要求建设环保设施后才能投产。经日常巡查核实,目前一个养鸡场正常经营无异常情况,一个养猪场正在建设当中;对已投产的养殖场加强事后的监管和巡查,发现问题及时调查、了解和处置。
整改情况③:已完成。挂村组工作人员结合中心工作,入户加强与群众沟通,村干利用在村屯微信群的条件时刻关注群众思想动态,发现问题及时上报和处置,确保村屯稳定。加大对网络舆情的管控和处置,对涉及养殖网络舆情第一时间调查了解和处置,今年及时完成涉及养殖网络舆情处置1次。
整改情况④:已完成。一是积极开展秸秆禁烧宣传,通过向群众发放宣传单、在各村张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、结合各村群众会发放宣传单及禁烧宣传环保袋等多种方式进行宣传,共发放相关宣传资料4500份。二是按照榨季区间合理统筹使用相关工作经费,制作和发放禁烧宣传环保袋550个、制作安装固定秸秆禁烧宣传牌5个;及时拨付网格员巡查补贴,2024年4月23,完成发放村屯级网格员补贴,目前已完成2023年度所有相关资金支付。三是加强网格化管理,结合森林防灭火工作,网格员通过手持喇叭走街串巷播放森林防灭火、秸秆禁烧等宣传内容,到田间地头开展巡查和宣传,提高群众知晓率、增强群众秸秆禁烧责任意识。四是加大执法力度,完成立案查处露天焚烧秸秆案件1件,相关材料已上报县生态局、县城市管理行政执法局等主管部门,对违规野外用火行为起到了一定的震慑作用。
整改情况⑤:已完成。修订完善马山镇生活垃圾、中转站及建筑垃圾管理制度并上墙;约谈马山镇中转站管理单位,要求其加强中转站管理;不定期到现场进行检查,发现问题按照协议约定进行扣分,并督促整改,2024年2季度累计发现问题4处,考核扣6分。
5.以人民为中心的民生福祉理念树得不够牢固。
(10)对低保及高龄等弱势群体的掌握及关注不到位。
整改情况①:已完成。镇社会事务办已根据当地情况和县民政局下发数据制作排查名单,组织挂村组、村干部进行全面排查,发现有符合救助条件或有实际生活困难的群众,及时反馈到镇社会事务办并向群众宣传告知救助政策和申请方式。
整改情况②:已完成。镇社保中心每月初将需要认证与忘记认证的名单发到各个村委,让村委干部通知认证对卧床、行动不便群众进村入户进行认证;并在每月中下旬的时候再将未认证名单再次发给村委让村委再次通知,让群众及时认证。对在外地人员进行电话、微信通知认证。2022-2023年未认证被停发养老金167人已于2023年12月全部认证完,被停发养老金也在认证后补发完,截至目前未发现2024年未认证被停发人员。
(11)推动解决群众急难愁盼问题还有差距。
整改情况①:已完成。按照“村申报、镇审核、县审定”的程序,已完成2024年度衔接资金项目申报和入库,共申报衔接资金项目18个。截至目前,除产业以奖代补项目外,已获批实施2个饮水安全保障项目、3个革命老区项目、1个少数民族资金项目、1个产业道路建设项目。
整改情况②:已完成。已组织镇乡村振兴工作站会同镇乡村建设综合服务中心排查已建成的产业道路用地情况,无不符合国土规划许可的。前移关口,严格排查审核新申报项目,用地涉及基本农田规划区的,一律不予申报,并向群众做好宣传解释。
整改情况③:已完成。加强开展对该路段的养护巡查工作,第一、第二季度已完成该路段的两次养护,督促白云石场对周边压坏严重路段进行维修,今年已投入约500吨石沙铺平修复,正常通行;督促白云石场在尘土飞扬时段,运用洒水车进行路面洒水降尘。
整改情况④:已完成。3月26日、4月15日白云石场用洒水车对该道路进行全程洒水降尘,其他时段根据现场情况实施洒水降尘。
整改情况⑤:已完成。我镇3月15日向柳城县交通局提交《关于古昔坳至料村路口路面维修的报告》,县交通局已将该工程纳入“十四五”规划中。
整改情况⑥:已完成。白云石场3月28日已完成对该道路填充修缮,道路已正常通行。
(12)推进“平安马山”综合治理成效不够突显。
整改情况①:已完成。镇党委、政府专门召开安全感满意度工作布置会,党委书记亲自布置工作;召集全镇部门负责人、各村(社区)支书、各行业负责人进行安全满意度培训。今年第一、二季度组织挂村组入户宣传,宣传期间通过每个村委干部、镇干部将宣传视频转发至朋友圈和微信群,入户发放宣传资料并进行问卷调查,提升了群众安全感满意度。采用“政府+企业+群众”的模式在全镇重点部位安装监控摄像头,马山镇辖区内重要路口、重要场所、重点路段均实现监控全覆盖,有效提升了群众安全感。
整改情况②:已完成。结合禁毒、铁路护路、镇级安全感满意度调查等工作开展反诈宣传,并帮助未安装反诈APP的群众安装反诈APP。据统计,今年1—5月份我镇诈骗案同比下降50%。2024年政府再出资17012元在重点场所和路口安装摄像头,辖区内重点区域实现全覆盖,为人民群众提供了有力的安全保障。
整改情况③:已完成。今年1—5月份,我镇共利用举行大型活动、圩日、进入学校进行禁毒宣传24次,入户宣传700余次。与酒店(宾馆)和快递企业签订《拒绝毒品承诺书》7份,实现了全覆盖。走访五年级至高三在校学生并进行禁毒宣传,与走访学生签订《吸食依托咪脂危害告知书》1000份,目前已按照下发名单全部走访。目前已完成在册人员走访。我镇辖区内没有贩卖毒品的违法犯罪行为。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸落实情况方面有待加强。
6.党委全面从严治党主体责任未压实。
(13)镇党委聚焦主责主业有偏差。
整改情况①:已完成。今年上半年已组织各班子成员召开党风廉政建设专题会议,镇纪委书记汇报2024年上半年镇纪委开展廉政建设情况及布置下半年工作计划,并学习相关文件精神,各班子汇报对各分管部门开展廉政教育情况并作下一步计划,镇党委书记作党风廉政建设研究部署讲话,切实增强班子成员廉洁纪律意识。
整改情况②:已完成。已重新梳理2021年以来应执行报备制度的项目,并已规范补齐项目相关材料。重新传达县纪委最新项目向纪委报备文件要求。
整改情况③:已完成。压实党委主体责任,严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入重要议事议程,对“返弹”“回潮”的新时代文明实践站、农家书屋等意识形态阵地建设管理情况进行监督。
整改情况④:已完成。已再次印发《印发关于调整马山镇大力推进清廉马山建设领导小组及其下设机构成员、工作职责的通知》文件给各清廉单元负责同志。在党委会上传达学习了清廉柳城建设领导小组办公室2024年第一次全体会议精神,镇党委书记布置强调各清廉单元负责同志要对照《清廉柳城建设提质增效三年行动工作要点(2024—2026年)》,抓好执行落实,多出亮点、培育塑造先进典型。在清廉乡村方面,深化田村屯“广西民族特色村寨”建设,举办“四季柳城 美丽乡镇”乡村振兴系列活动(马山站)活动;龙田村和横山村分别获命名为自治区四星级、三星级党组织。在清廉社区方面,民族文化广场作为镇“办实事解民忧”工作典型,获自治区党委主题教育第二巡回督导组、市委主题教育领导小组办公室和柳州市各县党委主题教育领导小组办公室等前来考察。在清廉企业方面,配合县委统战部,引导辖区企业立华牧业、鸿森家具、容川新型建材、茂生投资等4家企业创建柳城县清廉民营企业。
(14)全面从严治党压力传导层层递减。
整改情况①:已完成。听取各班子成员在抓分管领域落实党风廉政建设责任情况及下一步开展党风廉政建设情况汇报,及听取各村(社区)述责述廉报告,层层传导压力。
整改情况②:已完成。已重新梳理检查2021年以来需要报备项目材料,对代签的材料已重新按照要求签字;对代签的干部进行约谈。
整改情况③:已完成。镇党委书记与各班子成员开展谈心谈话12人次,各班子成员对分管的部门干部开展谈心谈话50人次、开展廉政教育5场次;村(社区)支部书记与其他村干开展谈心谈话32人次、开展廉政教育9场次。
(15)“以案促改”“警示教育”有缺失。
整改情况①:已完成。今年以来组织党代表、人大代表、年轻干部观看警示教育片3场次;给年轻干部开展廉政教育课1次;组织班子成员、中层干部、年轻干部、各村(社区)支书到实地开展廉政教育活动1次;开展集体廉政谈话会3场次;个别谈心谈话7人次。
整改情况②:已完成。在村“两委”会做好案件的后半篇文章,形成震慑氛围;组织党代表、人大代表、镇干部观看违法案件警示录,运用身边人身边事警示教育党员干部。督促镇民政部门每季度召集各村(社区)负责民政工作的村干召开业务指导会;落实计生、民政部门每月死亡人员上报,信息共享,及时停发相关补助。
7.纪委监委监督执纪作用未充分发挥。
(16)纪委“三转”未到位,聚焦主责主业有差距。
整改情况:已完成。已落实纪委“三转”,纪委书记和监察专员均不挂村,聚焦监督主责主业。
(17)督促检查力度不够,在全链条监督上存在盲区。
整改情况①:已完成。对检查发现的项目问题进行督促整改;在2024年耕地地力补贴工作布置会上对挂村工作组、村干部等开展作集体廉政教育谈话,并督促尽快完成追回多发的耕地地力补贴。
整改情况②:已完成。我镇组织各村支书、挂村组长、各村报账员召开了村级财务业务培训会议4次。认真学习了《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》(柳城财政〔2023〕40号)文件以及培训村财相关知识,对各村的财务管理制度进行了明确和规范管理。
整改情况③:整改中。已约谈了代理记账公司负责人,并要求每个月对村级财务进行指导服务。
(18)执纪审查水平不高,自主发现问题线索的能力有待加强。
整改情况①:已完成。镇党委书记与镇纪委书记、监察员开展谈心谈话2次,督促不断增强责任意识和担当精神。
整改情况②:已完成。镇纪检监察干部按时参加县纪委监委举办的各种业务相关培训,经常与乡镇纪委沟通交流学习,并到相关业务部门进行不定期的学习。
(19)队伍建设存在短板,监督执纪“最后一公里”未打通。
整改情况①:已完成。今年以来已组织各村(社区)监委主任开展两次的集中培训2次,提高对自身职责的认识以及监督能力水平;对还存在履职不到位的通过现场、微信、电话等方式进行“一对一”指导学习;指导参与各村的项目建设、评议会等监督中。
整改情况②:已完成。在2次的培训会上重新指导填报履职报表及工作情况月报表,对已上报的每月履职月报表进行整改,目前已全部整改完毕。
整改情况③:已完成。已重新下发问题登记表,在培训会上及平时的工作中指导各村监委主任如何填写监督中发现的问题。
8.执行中央八项规定精神不到位。
(20)存在挪用专项工作经费发放伙食补助、村级乱发补贴的情况。
整改情况①:已完成。在镇班子会议、全镇干部大会分别传达学习中央八项规定精神,开展集体廉政谈话,提高领导班子成员、中层干部、挂村组、各村委干部的纪律意识,将贯彻执行中央八项规定精神的责任和压力全覆盖传导至镇村两级干部。组织各村支书和报账员以及相关部门传达学习《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》,并专题培训村级财务管理和“三资”管理业务,严格镇村两级资金管理,做到专款专用。
整改情况②:已完成。已组织镇村两级干部开展财经文件和纪律学习,严格执行各项资金管理文件,列支每项财政资金,严格审批程序、资金用途、支出科目和文书材料。镇级资金使用方面,从政府财务、部门报账员制单报部门负责人审核,经分管领导复核到镇长终审列支,最后经财政所会计、出纳、审核人层层把关,各项资金专款专用。村级资金使用方面,严格按照《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》规定,执行村支书、挂村领导(分管领导)、镇长相应的资金审批权限和备案要求,执行村干部统一的伙食补助和误工补贴用途和标准,杜绝超范围、超标准发放伙食补助和会议补助。
整改情况③:已完成。经与县委组织部和县民政局咨询,县里是2020年12月底布置2021年村(社区)“两委”换届工作时明确要求“今后村级‘两委’定工干部参加的村级会议,不得再领取会议补助”,马山镇认真按照县里要求,自2020年12月30日召开的支委会起执行这一部署。镇级组织进行了排查,2020年12月30日以后在职“两委”定工干部均不再领取会议补助。并于3月18日、5月6日在村级财务管理工作会议上,布置要求各村(社区)再次对2020年12月30日以后是否还有给“两委”定工干部发放会议补助进行自查自纠,目前未发现有违规领取补贴情况。
整改情况④:已完成。分别约谈相关挂村领导、村支书2次,强化警示教育,杜绝利用相关节日违规发放纪念品。两次活动实际为村委开展活动奖品非纪念品,用于鼓励农村妇女和农村党员积极参加村委集体活动,已根据实际用途完善活动工作方案。
9.整治“四风”问题不彻底。
(21)思想麻痹,工作不细不实。
整改情况①:已完成。已先后组织召开了2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会和2024年全镇脱贫人口增收工作培训会,会上传达了上级相关会议和文件精神,对相关工作做了业务培训。上级下发的各类文件,涉及到帮扶干部的,也及时推送到微信群里给帮扶干部学习了解,并结合实际布置本镇的执行落实工作。
整改情况②:已完成。在布置帮扶干部开展帮扶联系工作后,做好跟踪了解,对于落实进度缓慢、执行出现偏差的,通过电话通知提醒、微信群通报、会议通报、纪委约谈提醒等形式,督促帮扶干部履职尽责,认真开展帮扶联系相关工作。
整改情况③:已完成。先后组织召开了2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会和2024年全镇脱贫人口增收工作培训会,会上传达了上级相关会议和文件精神,对相关工作做了业务培训。工作中,对于帮扶干部提出的疑问,也及时予以解答。工作中的重要事项,也反复在微信群里提醒提示。
整改情况④:已完成。一是已布置各村检查整改档案资料。组织乡村振兴工作站与农业农村服务中心加强工作联动,共享产业奖补等信息,对比筛查补助补贴发放落实情况,确保各项补助补贴不缺不漏。针对此问题,我镇认真吸取了教训,通过加强挂村组和村委干部对补贴政策文件的学习,务必认真宣传、落实到位,加强审核把关,压实挂村组和村委干部责任,提高责任心,杜绝今后再次发生类似问题。二是针交通补贴、稳岗补贴等问题进行核查,该村2023年符合交通补贴、稳岗补贴政策的共有15人,补贴金额均已发放到位,与实际相符。同时,组织镇乡村振兴工作站开展排查,2023年全镇符合条件申报跨省交通补助、县内稳岗补助的,均已发放金额到位。
整改情况⑤:整改中。针对“修车场违建苗头有所抬头”问题,成立专班开展集镇、马大路沿线等重点区域入户宣传土地管理、耕地保护等政策,结合耕地流出整改等工作在全镇范围内开展耕地保护等政策宣传。下一步,我镇将及时向县自然资源和规划局、农业农村局等主管部门汇报,根据指导要求开展专项整治工作。
整改情况⑥:已完成。已于2月23日组织全镇行政执法人员集中学习,并开展了2024年度行政执法人员公共法律知识在线培训;分管副镇长开展了乡村建设综合服务中心全体工作人员日常执法业务培训,提高执法人员业务能力,严格执法。
整改情况⑦:已完成。已分别组织各村支书、挂村组长、各村报账员召开了村级财务业务培训会议4次。认真学习了《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》(柳城财政〔2023〕40号)文件以及培训村财相关知识。已组织各村对村级财务“三资”进行了再次清点核资,对村存在的问题,已督促立行立改。
整改情况⑧:已完成。组织统计站工作人员开展谈心谈话2人次,共同对农村统计报表制度进行深入学习;加强对日常统计报表审核把关。
(22)文风不实,材料粗糙。
整改情况①:已完成。镇党委书记对部分领导班子成员述责述廉报告连续2年雷同的情况进行约谈,督促认真谨慎行文,转变工作作风。
整改情况②:已完成。对不按要求撰写报告的班子已予以退回重写;根据同级监督工作要求,对各个班子进行同级谈心谈话。
整改情况③:已完成。对分管上报各类数据的分管领导进行谈心谈话,确保以后材料数据的真实性。在班子会上及时传达统计相关文件精神。
(23)财务基础不够扎实。
整改情况①:已完成。制定《马山镇工会财务管理制度》,根据实际工作需要已新选举镇人大主席兼任工会主席,并安排1名镇公服中心干部(报账员)担任工会财务,强化对工会的领导,规范工会日常财务管理工作。督促工会主席和工会财务人员进一步规范工会财务工作,已完善近年工会收支台账。
整改情况②:已完成。已召开会议进行业务培训,加强政府预算经济分类、部门预算经济分类和其他财务业务学习,在今后的报账中,严格按照相对应的经济科目支出,严审原始凭证,对于材料不完善、金额有误、签字不完善的单据,一律退回,不予报账。
整改情况③:已完成。已组织整理完毕工会账目,对账目再次进行了检查,并通过了柳城县总工会经审委的审计检查,通过自查自纠,完善票据签字2处。
(24)长期挂账不清理,其他应付款应缴未缴国库。
整改情况①:已完成。结合实际完善《马山镇单位往来款项管理制度》,进一步规范往来账户、款项记录、票据等管理,明确财政所相关职责和责任人,严格单位往来款项管理。
整改情况②:已完成。在县财政局指导下,已组织开展财政基本户和专户长期挂账的专项清理行动,对单位应收及暂付款、应付及暂存款逐项梳理。经班子会研究审议,共完成两次长期挂账往来款清理工作,已向县财政局收回历史存量资金。在2013年以后,我单位产生的债权债务权责明晰,并已全部化解。2013年以前产生应收及暂付款、应付及暂存款,指定专人逐一与对方单位或个人核对,明确债权债务关系。在核准数字、弄清情况、查明原因、分清责任、取得证据的基础上,做到该收的收、该付的付,该列支的列支,对账龄长确实无法查找原始凭据证明材料形成的历史遗留问题,已报县财政局指导处理。
整改情况③:已完成。已组织镇财政所干部开展财政资金管理业务培训,积极参加县财政局举办的各类业务培训,在日常工作中加强与县财政局有关股室的沟通对接,提高干部业务能力,严格做好每一项财务管理工作。
(25)餐费支出及出差审批把关不严。
整改情况①:已完成。新修订《柳城县马山镇党政机关差旅费管理办法》,于6月1日起实施;干部出差、下村严格按照《办法》规定执行。
整改情况②:已完成。于3月14日组织马山镇机关、事业单位部门负责人13人共同深入学习管理办法。
整改情况③:已完成。镇政府、各部门对2018年—2023年6月差旅进行自查,共发现问题11处,已追回多报差旅费,其他全部整改完毕。
整改情况④:已完成。我镇经重新核实,对《马山镇横水片区“双高”基地工作组人员就餐、出工情况》认真梳理,现已找见当时上横水屯出工人员的统计表,实际这些人员都已经出工。我镇将继续举一反三,严格执行餐费支出及出差审批把关程序。
(26)公车管理不规范,公共服务中心(原计生站)公车存在未审批用车、先加油后审批等情况。
整改情况①:已完成。公共文化服务中心和乡村建设服务中心两个部门公车均严格按照《马山镇党政机关公务用车管理办法》管理使用公车,形成相关台账。
整改情况②:已完成。已于3月14日组织马山镇机关、事业单位部门负责人13人共同学习公务用车规章制度。
整改情况③:已完成。马山镇党政办分别于3月、4月、5月到公服中心、乡服中心进行巡查,指导部门规范使用公车,并将长期坚持。
整改情况④:已完成。安排专人负责公车的管理,用车时需提前申请,经部门和分管领导签字审批后方可用车,同时做好码表登记,出车收车查看车况,有异样及时备注汇报;加油时提前申请,经部门和分管领导签字审批后方可加油,加油需到油卡绑定地点加油,加油后打印小票粘贴在加油申请单上;车子有问题需要维修时,经过部门分管领导、镇长同意维修后,按照政府采购程序进行。经过以上步骤确保每一次加油、用车审批、维修等程序合规,同时每个月接受党政办的指导和检查。
(27)对村级财务监管指导不到位。
整改情况①:已完成。分别组织各村支书、挂村组长、各村报账员召开了村级财务业务培训会议4次。认真学习了《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》(柳城财政〔2023〕40号)文件以及培训村财相关知识。
整改情况②:已完成。根据《委托代理记账协议》约定,已促财务代理公司规范各村联合社记账程序,今年以来已开展5次集中代理记账服务,反馈问题14条,整改14条。
整改情况③:已完成。在2023年9月5日签订的《委托代理记账协议》第四条中明确约定:村财代理公司“根据业务需要每月至少1次以上到乡镇政府办理上月会计凭证等资料交接(具体时间自行约定),开展培训服务指导,根据实际需要到村委实地服务”;同时,督促代理记账公司加强村级报账员报账流程的指导培训以及现金日记账的登记,做到应登尽登、账实相符。
整改情况④:已完成。根据《柳城县财政局柳城县农业农村局等五部门关于印发柳城县村级组织财务管理办法实施细则(试行)的通知》(柳城财政〔2023〕40号)要求,建立健全村集体资金使用制度,通过召开村级财务管理培训会加强规范使用村集体资金。
整改情况⑤:已完成。八甲、大龙、龙田、北浩、五塘、马山等6个村级集体经济组织均已签订有借款协议,巡察组检查时村级未能及时提供,已提供给各村存档,同时协调银行打印账户年度流水给各村存档。安排镇党委副书记积极与平台公司沟通对接,并书面发函给平台公司,督促按合同约定兑现分红,平台公司承诺将于6月底前拨付。
整改情况⑥:已完成。已于3月18日、5月6日组织村(社区)支书和报账员开展新修订村级财务管理办法学习和村级财务培训,规范资金使用审批权限和报账流程。要求各村(社区)排查2020年12月30日以来在村级召开的会议是否有滥发补贴问题,经排查目前暂未发现定工村干部违规领取会议补助情况。
整改情况⑦:已完成。已于3月28日约谈柳城县联信会计服务有限责任公司负责人,对村财代理服务内容再次进行明确,督促做好各村(社区)原始凭证及相关会计资料的代理记账,原则上每月15日反馈代理记账中发现的问题并及时整改。协议中第七条已明确:“合同期内,乙方(柳城县联信会计服务有限责任公司)若因自身原因给甲方(柳城县马山镇人民政府)造成重大影响的,甲方有权终止协议,造成损失有违约方承担。”
(28)国有资产管理不到位。
整改情况①:已完成。组织政府机关、各事业单位对部门固定资产进行盘点,发现错漏按照相关规定进行补登或变更。
整改情况②:已完成。已于3月14日组织马山镇机关、事业单位部门负责人13人共同深入学习固定资产管理相关规定。
整改情况③:已完成。已在3月18日、4月2日、5月6日、5月14日分别组织各村(社区)支书、挂村组长、报账员召开了村级财务业务培训会议。认真学习了《柳城县村级组织财务管理实施细则(试行)》(柳城财政〔2023〕40号)文件以及培训村财相关知识。
11.工程管理不严谨,项目实施漏洞多。
(29)管理使用工程项目资金不严。
整改情况:已完成。已分别于2023年12月、2024年3月履行垃圾清运项目合同约定事项完毕。
(30)工程项目验收把关不严,存在无差别验收、凑数验收的现象。
整改情况①:已完成。已组织人员再次检查衔接资金项目和乡村建设项目档案资料,特别是验收单,对工程项目开展举一反三排查。1、组织开展项目管理业务培训、规范项目实施、验收等全过程管理。举一反三排查相关公路养护项目验收情况,发现存在打印验收内容情况。经核实,打印内容与实施内容、合同约定内容一致,并按照合同内容拨付相应资金。下一步,将加强对项目实施、验收工作加强管理,从严从实开展项目验收工作。2、经与相关人员核实,施工方实际清理六里屯两个水池用时两天半,大概10个小时,因水池底淤泥较泥泞,清运难度较大,需多次清运方能清理完淤泥,经与施工方沟通,按照合同以包干方式清理完池内淤泥,折算清运费1500元。3、通过排查,发现疑似先施工后补协议问题1个,已召开财务业务学习培训,严审原始凭证,对于报账材料不达标的单据,一律退回,不予报账。
整改情况②:已完成。已组织排查,及时归档完善已完工的项目的验收材料,目前全镇已完工并通过验收的项目均已整理归档完毕。
(31)审核把关项目工程资料不严。
整改情况:已完成。及时更换完善《柳城县马山乡马山村八队片区优质高产高糖糖料蔗示范基地土地整治项目建设工程监理工作总结》,组织人员整理归档近年实施衔接资金项目和乡村建设项目档案材料。
(三)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面有差距。
12.班子自身建设存在不足。
(32)遵守执行党内规章制度不严格,存在以班子扩大会代替党委会的情况。
整改情况①:已完成。已于4月1日在党委会专题学习党委议事规则、“三重一大”集体决策制度等党内规章制度,明确镇党委会、党委扩大会、班子会等会议的议事内容和参会范围并严格执行,明确专人分别做好党委会、班子会记录。今年以来没有党委扩大会代替党委会现象。
整改情况②:已完成。已于4月1日召开党委会学习《马山镇党委“三重一大”集体决策制度》和《马山镇党委议事规则和决策程序》,审议事项详实记录各班子意见并完善党委会会议记录。
13.基层党建工作不够扎实。
(33)抓理论武装工作落实不到位。
整改情况①:已完成。严格按照党委理论学习中心组的要求,扎实开展理论学习,制定学习方案、计划、学习内容等;严格按照要求开展学习研讨,开展中心发言、自由发言等,完善规范党委理论学习中心组会议记录及材料,按照有学习方案、计划、学习内容、学习研讨、中心发言等整理归档2024年党委理论学习中心组学习台账。
整改情况②:已完成。今年以来,镇党建办督促指导所辖党组织严格落实“第一议题制度”,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为各支部支委会、党员大会的“第一议题”内容,每月党建办到下辖各党组织开展“两随机”检查,目前未发现未执行“第一议题”的情况。
(34)基层党建工作不规范。
整改情况①:已完成。已梳理好2018年以来的发展党员材料,对发现问题已修改完善,发展党员程序符合规定,材料齐全。今年发展党员指标8名,目前已完成发展1名,其余7名按时间节点督促各支部按程序发展,今年内能完成发展党员任务。
整改情况②:已完成。已于1月与各支部重新核定各党员每月党费交纳基数,每季度对各支部上缴党费进行再核实,避免新发展党员少交漏交党费情况。组织各村(社区)支部进行排查,对漏交党费的党员已按照要求补缴。
整改情况③:已完成。根据县委组织部指导,支书、主任“一肩挑”试行期间,原是支委委员的,经县级联审无问题,可由上级党委直接任命。
整改情况④:已完成。镇党建办指导下辖党组织严格落实“三会一课”制度,规范开展组织生活,并指定专人保管好“三会一课”记录本,人员更换时做好交接,杜绝材料遗失。
14.选人用人存在薄弱环节。
(35)干部任用程序不规范,干部信息化办公能力总体水平总体偏弱。
整改情况①:已完成。镇党委于2023年12月12日在党委会、班子会认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《广西壮族自治区乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》《中国共产党组织工作条例》等重要文件精神,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等环节工作并把相关资料建档保存。加强组织人事工作人员业务培训,今年来积极参加县级组织的考核录用人员业务培训1次,平时注重与业务股室加强规范干部任用程序的交流。同时,规范党委会会议记录,对于讨论内容记录详尽、符合逻辑,确保人事讨论有过程有结果。
整改情况②:已完成。坚持德才兼备、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,加强镇村年轻干部储备和培养。分别于4月18日开展马山镇年轻干部培训,于5月10日、5月13日组织专技岗人员参加县人社局组织的职称申报培训,于5月15日组织重点岗位和35岁以下年轻干部到柳城监狱开展警示教育。今年以来,上报县委组织部优秀年轻干部10名;调整年轻干部任中层干部2人;聘任专技岗4人,管理岗晋升2人,转岗2人。
整改情况③:已完成。通过积极选派村干部参加县、市级培训,开展大、中专学历再提升教育等途径,全面提升村干部的能力和素质;按照工作需要,制定年度村干部培训计划,重点加强思想政治理论、处理群众纠纷、乡村振兴、无纸化办公等方面知识的专题培训,提升村干部业务知识和信息化办公能力。
(四)紧盯巡视巡察、各类监督检查反馈问题整改情况方面有差距。
15.对十四届县委第四轮巡察反馈问题整改不彻底。镇党委落实整改主体责任不到位。
(36)“不按规定使用专项工作经费的问题”仍然存在。
整改情况①:已完成。于3月26日在镇班子会议传达学习中央八项规定精神、《行政单位财务规则》等政策文件,提高领导班子成员和财务人员的财经纪律意识,杜绝不按专项经费科目、用途和范围使用经费行为。
整改情况②:已完成。严格执行各项资金管理文件,列支每项财政资金,严格审批程序、资金用途、支出科目和文书材料。从政府财务、部门报账员制单报部门负责人审核,经分管领导复核到镇长终审列支,最后经财政所会计、出纳、审核人层层把关,各项资金专款专用。
三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算
下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立持续整改、长期整改的观念,坚持以严的要求、实的行动,不松劲、不歇气,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善作善成。
(一)进一步加强政治学习,提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到中央、自治区、柳州市和柳城县的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)进一步抓好后续整改,确保取得实效。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动马山经济社会各项事业高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,善作善成,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,发扬钉钉子精神,锲而不舍紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。
(三)进一步注重标本兼治,巩固整改成果。在十五届柳城县委第五轮巡察第三巡察组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过组织开展“回头看”,更加注重治本预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0772-7761222;邮政信箱:广西柳州市柳城县马山镇人民政府党政办公室,电子邮箱:lcmsjw@163.com。
中共柳城县马山镇委员会
2024年09月13日