柳城县财政局规范权力运行流程

为了紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，把探索实施廉政风险点制度作为机构改革后建设规范透明、高效廉洁新机构的重要举措，力求找准问题、全域覆盖。根据省编办制定的职责，组织专门力量，认真梳理权力目录，准确绘制权力运行流程图，按照图示的每项权力流程查找各环节廉政风险点，最后依据风险点制定防控措施。经过岗位自查、处室互查、党组研究等反复酝酿查找，形成防范措施的权力运行廉政风险等级目录清单。

一是明确风险排查范围。根据各部门职责，把各股室全部作为排查对象，一个不漏，逐一排查。尤其是把干部选拔、职称评定、资金分配、政府采购、行政审批、执法监督、评优评奖等敏感性强的13个岗位作为排查的重点范围。

二是梳理权力运行环节。依据内设机构职责权限，针对人、财、物和执纪执法执业等关键环节、重点领域和重点岗位，每个处室都界定了各自的权力职责，梳理权力。理清了决策权、人事权、执法权、财物管理权等用权环节，做到了职权项目清楚、责权范围明确、运行环节清晰。

三是点线面核定风险点。在理清岗位职权基础上，根据权力运行的各个环节，特别是容易发生风险的环节，以岗位为点、处室为线、单位为面，围绕问题导向，全面查找风险。按照厅党组“人人参与查找、人人找出风险”的要求，紧紧围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的可能引发廉政风险的“触点”和环节，全面分析查找潜在的风险。通过处室全员查找、处室负责人把关、分管厅领导审核、驻厅纪检组监督等方式，查找盲点和死角，确保风险梳理查找精准到位、见人见事，不漏项、不缺项，切实做到查准、查全、查深。经过五上五下，反复查找、核实，共核定权力行使、制度机制等方面廉政风险点169个。

四是科学评定风险等级。根据岗位权重、工作造成后果的严重性、涉及资金数额大小、发生风险容易程度等4个方面因素，把权力的风险分为一级、二级、三级，通过集体审核、组织评定确定风险等级。对发生机率高、危害程度大、引发后果可能触犯法律构成犯罪的风险定为一级风险，依次由高到低，确定相应等级。

五是规范流程全域防控。准确查找风险点和科学评估风险等级，为防控工作夯实了基础。秉持一点一议原则，绘制了权力运行流程图，坚持对症下药，“一点一药方”、逐一量身定制防控措施，把业务风险责任、用人风险责任、监管风险责任等分别落到局领导、股室负责人、具体工作人员等每个人身上。一级风险由局主要领导负责，分管领导和驻局纪检组协助实施防控。最后，每个股室的职权目录、权力流程图、风险点及防控措施均由分管领导签字把关。按照权力名称、风险等级、廉政风险点、防范措施、主要负责人、具体责任人、责任领导等7方面，将防范措施制定一览表以局党组文件下发各处室，逐项对照落实，努力形成全域防控。