古砦仫佬族乡2022年法治政府建设年度报告
为贯彻落实党的十九大精神和全面推进依法治国基本方略，我乡紧紧围绕县委、县政府的部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等重要文件的要求，古砦仫佬族乡政府依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设工作。现将我乡有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习习近平法治思想情况
我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，提高干部职工依法行政能力。利用“三会一课”和理论学习中心组等，采取集中学习、交流讨论、会后自学等多种形式，组织全体乡村干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等政策法律文件，自觉做到敬畏法纪，增强反腐倡廉意识。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我乡高度重视法治建设工作，坚持把法治建设工作纳入乡党委政府重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核。落实集体学法制度，乡党委会、班子会坚持会前必学法、重大决策前必学法制度。乡党委、政府及时召开乡法治政府建设工作领导小组会议，适时调整古砦乡全面依法治乡工作领导小组人员，有序推进法治政府建设工作。乡党委坚持在宪法和法律范围内活动，未发生决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形。党委书记和乡长带头在进行年终述职报告的时候一同履行了推进法治建设第一责任人职责情况汇报，同时要求乡全体班子成员在进行年终述职报告的时候，也需一同进行法治建设工作的汇报，强调此做法将不仅仅只是今年如此，而是要保持规范化，形成制度化，以后每年乡全体班子成员都要在年终述职报告的时候一同进行述法报告。为充分发挥好主体职责作用，切实提高政治站位，完善相关工作，落实党领导法治建设 制度机制。
（三）健全政府机构职能体系情况
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使职能更加优化、权责更加协同。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。
（四）完善依法行政制度体系情况
1、古砦乡政府公布了乡各职能部门的权力清单和责任清单，并对已经公布的权力清单、责任清单进行动态管理。
2、全面落实相关规定，对下放到乡镇的审批权限做到纵向同步、横向协调。对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理，减少了审批环节，进一步优化规范了审批流程。严格落实《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》，遵守规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。
（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况
坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。乡各职能部门负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。古砦乡全面推行法律顾问、公职律师制度，古砦乡政府主要负责人作出重大行政决策前，认真听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，公职律师的作用得到有效发挥。乡政府把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对乡各职能部门主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容，防止个人专断、搞“一言堂”。
（六）开展严格规范公正文明执法情况
着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。乡政府继续深化乡各职能部门综合行政执法体制改革，加强各部门综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。建立健全我乡职能部门与县级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。
（七）健全突发事件应对体系情况
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。 完善突发事件应对制度，修改突发事件应对法，系统梳理和修改应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对，完善乡、村（社区）应急处置组织体系，推动村（社区）依法参与预防、应对突发事件。完善激励保障措施，健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面制度。
（八）依法化解矛盾纠纷情况
我乡进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。矛盾纠纷排查调处是基层政府的一项重要职能，综治办认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，从制度建设入手做好矛盾纠纷的排查调处，综治办先后建立和完善《矛盾纠纷排查登记制度》和《矛盾纠纷月报表上报制度》，规定村调解委员会于每月25前日将纠纷排查调处情况，统计上报乡调解委，乡人民调解委在月底将纠纷调处情况汇总上报县法制办和县综治办，制度形成后严格执行，以制度促进工作的正常开展。乡人民调解委成员实行包村责任制，任务分配到人进行矛盾纠纷排查和调解，使乡人民调解委能全面掌握全乡的矛盾纠纷动态。其次以人民调解规范化建设为契机，建立健全人民调解网络，完善规范化调解委会的硬件设施。2022年调解工作中，到现在为止，古砦乡乡级人民调解委员会2022年调解矛盾纠纷66件，成功64件，调解率100%，调处成功率98.6%，履行率100%,共为群众挽回损失或取得利益42万多元。
（九）健全行政权力制约和监督体系情况
1、是加强重点民生领域行政执法监督。加强重点民生领域行政执法监督和指导作为全面落实行政执法责任制的切入点，建立了包括食药品安全、环境保护、安全生产等重点民生领域行政执法部门参加的行政执法监督联席会议制度，每季度召开一次联席会议，主要是点评和交流各行政执法部门行政执法状况，研究落实行政执法责任制的一些具体要求。
2、严格执行《政府信息公开条例》规定，古砦乡依法、按时进行乡政府信息公开工作。全年，古砦乡没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的情形。
3、是实施严格的食品药品监管。食品生产企业现场检查标准化表格得到应用，落实对全乡生产加工、销售、餐饮企业的现场检查责任，加大对重点区域、环节和产品的执法力度。
4、是自觉接受党内监督。乡村二级党支部，切实履行党风廉政建设主体责任，进一步明确了乡政府各职能部门和村委主要负责人为党风廉政建设第一责任人的主体责任。加大对政府领导班子、领导成员的党风廉政建设工作的监督与指导。
（十）推进数字法治政府建设情况。
坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，乡各职能部门加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项智能手机办理。建立了古砦乡人民政府微信公众号，及时将古砦乡工作情况公示网上。
（十一）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况
按照法律所调整的社会关系的种类和所涉及的部门、行业为主体，充分发挥行业优势和主导作用，在抓好部门、行业内部法制宣传教育的同时，负责面向重点普法对象、面向社会宣传本部门、本行业所涉及所执行的法律法规。古砦乡按照今年“谁执法 谁普法”责任制工作任务清单，严格督促乡各职能部门落实普法工作。古砦乡派出所、司法所、乡村建设综合服务中心、社会治理和应急管理办公室等相关部门有针对性地开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等为主要内容的法治教育，2022年以来共开展法治进校园演讲十余场次，全乡一千五百多中小学生实现了全覆盖。开展全民学法，政府干部和村组干部深入基层深入农户宣讲法律知识和国家有关惠农政策，向广大群众发放各类宣传资料两万多份。在全乡各村都建设了法律宣传栏阵地，举行法治宣传20余场次，悬挂宣传横幅200余条，发放宣传材料1万余份。
（十二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况
我乡健全了由乡党委书记任组长的法治工作领导机制，构建了乡党委书记亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分头抓的法治责任体系。将法治建设重点工作纳入班子会，研究决定法治建设工作重要事项，并向本级政府和上级部门报告法治政府建设工作情况。并下设办公室负责全乡的法治宣传教育工作并组织落实各项计划，监督法治宣传教育开展情况。同时，各村委和乡有关单位也成立了相应的机构，将普法工作纳入乡综合目标考核体系，有力地推进了普法活动的开展。
二、存在的问题和原因
（一）依法行政的意识有待提高。进一步加强对习近平法治思想的学习领会，依法行政的能力和水平持续进行提升，在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识在实际工作中做群众工作。
（二）普法宣传工作有待创新。进一步研究开展有新特色的普法活动，进一步增强了群众的法治意识，同时提升了群众对医疗保障相关法律法规的认知度，进一步促进了社会和谐稳定。持续加强普法的针对性、时效性、实用性。
三、2022年推进法治政府建设的打算
（一）进一步坚持党的绝对领导。古砦乡将切实履行好法治建设第一责任人职责，强化党委对法治政府建设的统一领导。
（二）进一步增强行政规范性文件管理工作。进一步做好行政规范性文件的公众参与、实施后评估等工作。进一步规范行政规范性文件的制定和立项管理，切实提高行政规范性文件质量。
（三）进一步加强基层执法力量。探索整合基层执法力量，实现职能部门联合执法。加强思想教育和业务培训，不断提高基层执法人员政治素质、业务素质、执法技巧和依法行政的能力。
（四）深化法治政府建设力度。深化政府信息公开，依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。
（五）加强人民调解工作力度。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，筑牢人民调解统一阵线，维护辖区治安稳定。
（六）继续做好法律宣传教育工作。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理能力和执法能力，规范决策、管理和服务行为。加强法律法规及相关政策宣传和教育力度，不断创新普法宣传形式，认真做好法律宣传教育工作，充分利用村委和社区的广播系统定期定时讲法律。继续做好管理服务工作，为基层组织和干部群众提供优质高效的法律服务，维护群众的合法权益，促进辖区的和谐稳定。
（七）积极构建社会治理新格局。完善维稳工作机制，做好重大活动安保工作。继续做好每周隐患排查信息收集工作，切实推动维稳工作“从事后处置向事前预防转变”。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，加强安全生产宣传教育培训，营造良好的安全生产氛围。抓好各项专项检查，坚决遏制较大以上事故发生。
中共柳城县古砦仫佬族乡委员会
柳城县古砦仫佬族乡人民政府
2022年12月23日