柳城县退役军人事务局

2025年度法治政府建设年度报告

2025年，县退役军人事务局法治政府建设工作根据《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，围绕中心，服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局将习近平法治思想学习纳入理论学习中心组内容，认真研读《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和习近平总书记关于民法典的重要指示批示精神，坚持以习近平法治思想为指引，弘扬宪法精神、履行宪法使命、维护宪法权威，全面贯彻实施宪法，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在新时代新征程上奋力推动法治建设再上新台阶。

（二）健全政府机构职能体系。我局推进行政决策科学化、民主化、法治化、合法性审查。凡代政府起草并提请政府审议下发的文件一律先由其法制机构审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度，确保决策合法性。2025年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

（三）完善依法行政制度体系。我局完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以局名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力。我局加强重大行政决策合法性审查，推行重大行政决策事项目录清单全覆盖，及时动态调整，并按年度发布。与此同时，加强行政决策执行和评估，完善行政决策执行机制，决策班子在决策中明确执行主体、执行目标、执行时限、执行反馈等内容。健全重大政策落实调研调度、跟踪反馈机制，完善执行主体向决策班子报告决策执行情况机制，充分发挥法治督察作用，适时评估重大行政决策落实情况，强化评估结果的运用。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。

（五）开展严格规范公正文明执法。我局重视加强执法人员管理。落实行政执法主体审查公示和执法人员资格管理制度的要求，根据上级要求，积极开展行政执法主体资格和行政执法人员资格清理确认工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。积极落实“扫码入企”工作，组织本系统行政执法人员注册并学习相关内容，规范涉企行政执法行为、减少对企业干扰、保障企业权益。

（六）健全突发事件应对体系。我局健全突发事件应对体系，建立了突发事件应对“预防为主、预防与应急相结合”的基本原则，将突发事件应对分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与处置共4个环节。预防和应急准备是突发事件应对的第一环。为应对突发事件发生我局制定五个要求：一是加强领导，落实责任。二是精准排查，加强信息收集研判。三是包案化解，做好重点人员的转化。四是部门联动，做好重点群体的疏导。五是走访联系，关爱帮扶。

（七）依法化解矛盾纠纷。建立信息预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则，在本系统内建立民情民意通报交流网络，把信息工作的触角延伸到最基层。坚持重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，开展矛盾纠纷集中排查，并登记建档上报。建立协调解决机制。对于跨辖区、跨行业的矛盾纠纷，适时介入调解，宣传政策法规，配合有关责任部门开展说服劝导、化解工作，控制群体性事件发生。

（八）健全行政权力制约和监督体系。加强党风廉政教育，构建防腐机制，局干部职工依法办事，没有出现违法违纪案件，群众总体满意度较高。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，提升全局党员干部依法行政、依法执政的理念。积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识。

（九）推进数字法治政府建设。打造退役军人服务“一件事”新模式。整合公安、医保等部门职能，将报到登记、申领一次性经济补助、医保接续、户口恢复等业务进行整合，实现“一窗受理、内部流转、并联办理、统一出件”的服务模式。退役军人仅需在专窗提交一次材料，相关信息便通过内部系统同步流转至各部门审核办理，无需在部门间来回奔波，让群众办事不再跑断腿，进一步压减办事流程，加快解决群众办事难问题，提升服务水平。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，完善法治政府建设推进机制落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自督办。带头深入学习贯彻习近平法治思想，主动将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划、党组(扩大)会议年度学法计划、年度普法责任清单。坚持把政治建设摆在首位。不折不扣地落实“第一议题”。坚持改革创新，持续优化法治化营商环境，推动法治政府建设。

（十一）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。我局全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法，谁主管谁普法”普法责任制。一是全面落实普法责任清单、年度工作计划、普法工作报告等制度，加强对普法责任制落实情况的督查考核，强化结果运用。还组织协调落实全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日等各类法治宣传月，周，日等特殊时间节点的集中专题普法活动。二是开展主题普法宣传活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一年来，局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为推进建设工作的根本遵循，将习近平法治思想学习纳入理论学习中心组重点内容，认真研读《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和习近平总书记关于民法典的重要指示批示精神等内容，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，借助“学习强国”平台学习，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全局机关干部在法律法规政策框架内开展工作，加大退役军人领域法治宣传，努力营造良好的退役军人系统生态环境。

推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。我局始终把法治政府建设作为退役军人事务工作开展的基本准则，及时建立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，严格履行法治政府建设第一责任人职责，分管领导任副组长，相关股室、中心、院负责人任组员，全面抓好法治工作队伍建设。在局领导统筹下，各职能部门按照岗位职责分工，强化队伍纪律，提升服务效能，扎实推进全局依法治理工作。优化公共服务。特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间。认真执行一次性书面告知制度、首问责任制，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式，优化提升服务水平。

三、存在问题和原因

1.理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

2.法治队伍力量不足，人员素质参差不齐，须加大培训力度，全面提升人员业务素质和能力。

四、2026年法治政府建设工作计划

1.继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，做到人人能执法，个个过得硬，努力建设一支政治素质高业务能力强的行政执法队伍。

2.加强法治宣传工作。在重要节日期间，利用灵活多样的宣传形式，利用退役士兵适应性培训开展宣传法律知识，让退役士兵学法、知法、懂法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。