柳城县交通运输局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，柳城县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作在交通运输领域落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的交通运输法治保障。现将柳城县交通运输局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一） 深入学习贯彻习近平法治思想情况
坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和全局干部职工学习的重点内容，通过专题学习、集中培训、部门会议等形式组织学习《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，深刻领会其核心要义和实践要求。全年组织法治专题学习2次，参与干部职工120余人次，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设的全过程。
（二） 健全政府机构职能体系情况
全力推进综合执法改革，努力构建权责清晰，运行高效的管理运行机制，厘清行政机关监管职责与综合执法机构执法职责权责关系。全面梳理并公开交通运输领域权责清单，实现“清单之外无权力”。深化“放管服”改革，优化办事流程，推行“一窗受理”“网上办”“一次办”，市场主体满意度持续提升。
(三) 完善依法行政制度体系情况
严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审核和备案审查。探索建立法律顾问、公职律师协助审核审查制度，发挥法律专业人士作用，提高行政规范性文件质量。年内对涉及交通运输领域的规范性文件进行了全面清理，确保制度规定与上位法保持一致、与改革发展需要相适应。
（四） 健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力情况
严格落实“三重一大”决策制度，编制并公开发布了《柳城县交通运输局重大行政执法决定法制审核事项清单》和《柳城县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》。重大交通项目规划、重大资金使用等事项，实行集体讨论决定。全面推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序。
（五）开展严格规范公正文明执法情况
一是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2025年开展路政、运政等执法检查964余次，查处案件858件，法制审核121起，全部录入执法系统，案件录入率100%。无一起因执法不公、程序违法引发的行政复议或行政诉讼。二是提升行政执法质量。加强执法人员培训，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织干部职工参加2025年全区行政执法人员资格（续职）考试2次，参培率与考试通过率均是100%。持续落实《柳城县交通运输局尊规学规守规用规、尊法学法守法用法三年行动方案（2023—2025年）》，制定并印发《柳城县交通运输局2025年度执法队伍培训方案及计划》，全年组织执法人员业务培训12次，培训执法人员330余人次。三是完善执法监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管，积极推进“综合查一次”“扫码入企”工作有效落实。全年开展涉企行政检查29次，开展联合检查5次。
（六）健全突发事件应对体系情况
强化理论学习，优化应急预案体系。制定《柳城县交通运输局突发事件综合应急预案》，组织开展安全生产应急演练活动2次，增强从业人员安全意识和应急处置能力。成立由局长担任组长的突发事件应急工作领导小组，领导小组统一领导、指挥和协调全局突发事件应对工作。加强应急物资储备和队伍建设，确保关键时刻拉得出、用得上。
（七） 依法化解矛盾纠纷情况
一是加强行政应诉工作，多元化解社会矛盾纠纷。落实行政机关负责人出庭应诉工作，提升应诉意识，加强与公安、司法部门的协同配合，2025年申请法院强制执行案件84件，法院受理并下达裁定书10件。二是深入推进信访工作制度，依法化解不正之风和腐败问题。牵头两项集中整治工作任务：整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题、整治农村地区领取邮件快件违规收费问题。组织学习相关文件会议精神，召开货车司机、邮政快递企业负责人座谈会4次，收集问题线索，建立问题清单。通过自查自纠、线索排查等方式，共排查问题4个，整改完成3个,1个整改中。畅通投诉举报渠道，通过12345、12328热线受理群众投诉、咨询热线875件，截至目前接到货车司机投诉6起（其中咨询类1起、表扬工单1起），已办结6起，办结率100%，司机满意度100%。三是强化源头治理。加强对重点企业、人群和领域的监督和管理，通过组织法律法规宣传、培训等活动，提高交通运输从业人员的法律意识和安全意识，减少矛盾纠纷的发生。
（八） 健全行政权力制约和监督体系情况
局党组履行党风廉政建设主体责任，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，报备规范性文件。自觉接受人大监督、民主监督和社会舆论监督，落实行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，2025年未接到群众对工作人员的投诉举报。全面推行“双随机、一公开”监管，年内开展随机抽查3次，抽查结果均向社会公开。加强内部层级监督，对执法案卷进行定期评查，及时发现并纠正执法中存在的问题。
(九) 推进数字法治政府建设情况
加快推进“互联网+交通运输政务服务”，道路运输证、从业资格证等电子证照应用范围不断扩大。利用信息化手段加强对“两客一危”等重点营运车辆的动态监管，提升了行业治理的精准化和智能化水平。强化数字技术在行政执法中的应用，利用视频监控、传感器等技术手段，实现了对交通运输行业的非现场执法，通过实时监测和数据分析，能够及时发现和查处违法行为，提高了执法效率和准确性。
(十) 加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况
局党组切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设纳入交通运输年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是带头学法，将法治学习作为党组会第一议题的重要内容，亲自研究部署年度法治建设工作。二是带头用法，坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情，确保各项工作依法合规。三是带头守法，督促班子成员和全局干部职工依法履职，将法治建设成效作为衡量各部门工作实绩的重要内容。全年主持召开2次专题会议研究法治工作，及时解决执法队伍建设、经费保障等实际问题，有效推动了全局法治能力的整体提升。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法队伍专业能力有待加强
随着交通运输新业态、新模式的不断涌现，对执法人员的法律素养和专业知识提出了更高要求。部分执法人员对新兴领域法律法规的理解和应用还不够深入，执法办案的精细化、专业化水平有待提升。主要原因在于：常态化、实效化的执法培训体系和考核激励机制不够完善，未能完全激发执法人员提升综合素养的内生动力。
（二）普法宣传的针对性和实效性有待提高
面向运输企业、司乘人员等特定群体的普法宣传，形式还不够新颖，内容针对性不强，多以发放传单、悬挂横幅等传统形式为主，互动性、吸引力不足，导致普法效果未能最大化。主要原因在于：对新媒体普法平台的运用不够娴熟，未能紧密结合管理对象的实际需求设计普法产品。
（三）部门间协同监管机制有待完善
在跨领域综合执法，如治理货车超限超载、打击非法营运等方面，与公安、市场监管等部门的常态化信息共享和联合执法机制尚未完全畅通，存在“信息孤岛”现象，影响了联合监管的合力与效率。主要原因在于：跨部门数据交换标准不统一，协同执法的制度化、常态化水平有待进一步提升。
（四）交通运输行政执法 “四基四化”建设差距较大
由于执法经费未完全列入年初财政预算，我局执法装备不能满足正常执法工作需要，表现为执法装备老旧、数量较少等。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化执法队伍能力建设
完善培训制度，丰富培训内容，创新培训方式，加大对执法人员法律法规、业务知识和职业道德的培训力度，不断提高执法人员的综合素质和执法能力。定期组织执法人员开展业务交流和案例研讨活动，促进执法经验的分享和交流。
（二）加快推进执法信息化建设
加大对执法信息化建设的投入，完善执法信息系统功能，实现执法信息的互联互通和共享共用。加强对执法人员信息化操作技能的培训，提高执法人员运用信息化手段开展执法工作的能力。规范执法过程记录，确保执法全过程可追溯 。
（三）创新普法宣传形式
打造“线上+线下”相结合的普法矩阵，利用微信公众号、短视频等新媒体以案释法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作贯穿于执法全过程，深入开展“法律进企业”活动，增强普法的针对性和感染力。
（四）健全跨部门协同监管机制
主动加强与公安、应急管理、市场监管等部门的沟通协作，推动建立常态化的信息共享、联合执法和案件移送机制，形成监管合力，共同维护良好的交通运输市场秩序。
