今年以来,柳城县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示精神,全面落实党中央关于统计工作重大决策部署,以坚决态度、有力措施、严实作风,纵深推进依法统计、依法治统,为推动柳城县法治政府建设高质量发展提供坚实统计保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况。坚持以上率下、全面推进,推动学习教育走深走实。坚持党对法治建设的集中统一领导,将统计法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划。通过局党组理论学习中心组集中学习、专题研讨等形式,持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及新修改的《中华人民共和国统计法》等法律法规。全年组织党组专题学习6次、干部集中学习4次,切实提升领导干部及全体统计人员的法治意识和依法行政能力,以理论指导统计工作实践。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示精神,大力推进严格规范公正文明执法和依法治统,全面落实关于行政执法“三项制度”。局党组书记、局长为法治政府建设工作第一责任人,将落实三项制度列为统计执法监督工作的重要内容,局党组每半年听取工作情况汇报,及时研究解决法治政府建设当中存在的问题。提请县委、县政府分别召开党委扩大会、常务会专题学习《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》和《广西壮族自治区统计局关于做好国家常规统计督察再整改工作的通知》,督促各部门专题学习中央八项规定精神学习教育工作专班印发的《关于把云南曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例作为学习教育反面教材的通知》文件精神,深化警示教育,坚决防范统计造假。认真贯彻落实上级统计督察反馈意见整改要求,全面清理违反统计法精神的不当做法,坚决维护统计机构和统计人员依法行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
(三)健全政府机构职能体系情况。坚持改革和法治相统一、相促进,统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。主动适应统计现代化改革需要,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,优化法治工作专门股室设置,配齐配强专业人员,明确权责清单。建立与纪检监察、审计、行业主管部门的协同联动机制,在数据核查、执法监督、线索移送等方面形成工作合力,充分发挥统计职能在服务高质量发展中的作用。
(四)完善依法行政制度体系情况。制定《柳城县统计局2025年度统计执法“双随机”抽查工作方案》,升级完善企业名录库和执法人员库,组织对22家重点企业开展统计执法检查,对10家存在数据误差的企业进行批评教育并责令限期改正。深化行政审批制度改革,严格落实中央、自治区行政许可事项调整要求,动态更新权责清单并向社会公开。认真贯彻落实《法治政府建设实施方案》要求,结合新修改《统计法》要求规范处罚程序、细化审核标准,确保行政执法合法合规。
(五)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况。以提高数据质量为核心,坚持防范和惩治统计造假与统计业务工作深度融合,健全重大统计决策合法性审查机制。以构建新时代基层统计现代化体系为目标,严格按照统计法律法规和调查方案,依法组织实施农业、工业、能源、贸易业、服务业、城乡住户调查、人口及劳动力、房地产及建筑业等国民经济各行业和各领域常规统计调查,及时披露发现的统计调查对象违法失信行为,督促提升诚信意识,强化执纪执法、严肃查处统计造假问题,以确保统计数据真实准确的实际行动践行“两个维护”。
(六)开展严格规范公正文明执法情况。依据新修改《统计法》及国家、自治区相关规定,根据《柳城县统计局统计执法检查工作规范》,对执法范围、内容、程序及文书标准进行全面优化,明确现场检查、问询谈话、立案调查等各环节操作要求。全面落实统计执法责任制,新增2名持证执法人员,充实执法力量。严格执行执法全过程记录制度,实现执法活动全程可追溯,确保执法行为规范公正。
(七)健全统计网络舆情及突发事件应对体系情况。一是聚焦核心风险,将数据解读偏差、社会公众理解不到位引发的网络舆情,作为统计突发事件应对重点,调整充实应急工作领导小组,结合实际修订针对性应急预案。二是强化能力建设,通过以案释法专题培训舆情研判、数据应急解读、快速响应处置等关键流程,普及统计数据专业解读规范,提升干部风险预判和突发事件处置能力,确保各类舆情及突发情况高效应对。
(八)依法化解统计领域矛盾纠纷情况。以数据解读偏差、公众理解不到位为核心预防点,建立矛盾纠纷预判预防机制,在执法检查、数据核查等工作中同步开展统计政策深度解读,今年以来未发生统计领域矛盾纠纷事件;同时,在柳城县人民政府门户网站统计端口向社会公众公开统计造假举报邮箱及电话,既明晰职责边界,又畅通统计违纪违法线索举报渠道,并安排专人负责维护,每日9:00、17:00定时查收并登记邮箱及门户网信息,避免遗漏,同步做好工作台账,目前未收到相关举报线索。
(九)健全行政权力制约和监督体系情况。重点加强对主要领导干部、统计数据生产、资金使用等关键岗位的监督,健全内控机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格落实民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,增强党内监督实效,每年向全体干部职工通报党风廉政建设和法治建设情况。深化“我为群众办实事”实践活动,定期到挂钩村开展联建共建主题党日活动,畅通群众监督渠道,确保权力在阳光下运行。
(十)推进数字法治政府建设情况。深化政务大数据应用,以政府门户网站和统计数据平台为载体,实现统计执法流程线上化、执法信息透明化。推动统计台账电子化、数字化、标准化建设,运用现代信息技术优化统计生产流程,建立部门统计信息共享机制,明确共享范围与标准,提升统计工作法治化、现代化水平。
(十一)多形式开展普法活动。一是结合“民法典宣传月”、中国统计开放日创新宣传方式方法,联合多部门到白阳广场通过摆放宣传展板、走访企业、及发放宣传资料、统计咨询等形式。介绍统计系统工作动态,让群众更深入地认识统计、感受统计、走近统计。二是通过业务培训与普法培训相结合举办专题培训班7次,覆盖500人次。三是利用“柳城人柳城事”微信公众号、政府门户网站等多种载体开展普法宣传教育。通过多形式、多阵地的普法宣传,社会各方面对统计法律法规的认识度显著提升,统计法治化环境进一步改善。
(十二)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况。坚持党对统计工作的全面领导,认真履行法治建设第一责任人职责,根据《柳城县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则》,强化制度刚性约束。积极配合自治区、市统计局做好统计工作,建立统计监督协同配合机制,推动统计监督与纪律监督、监察监督、审计监督等有机贯通。聚焦高质量发展开展统计监测评价,依法独立履行监测评价职能,提升统计监督有效性,为县委、县政府决策部署提供精准数据支撑。
二、存在问题和原因
(一)法治队伍力量较为薄弱,基层创新能力不足。一是基层统计干部多身兼数职,日常报表填报、数据核查、迎检等事务性工作繁重,投入法治学习、案例研究的时间精力被严重挤压,用法治思维解决问题的创新举措较少。
(二)统计执法专业化水平仍需提升。受县机构改革影响,统计部门暂无法配备专职专业执法队伍,现有执法人员多为兼职,且仅具备“持证上岗”的基础资质,未经过系统性专业执法实训,面对复杂案件的调查取证、法律适用能力明显不足。
三、2026年推进法治政府建设的打算
2026年,柳城县统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实县委县政府全面依法治国决策部署,持续提升依法行政水平,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
(一)学习宣传贯彻。持续推动新修改《统计法》、将习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和重要指示批示精神,中央关于统计工作重要文件纳入党组理论学习中心组学习清单,进一步增强领导干部依法治统的政治自觉性。
(二)加强依法治统。持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》等重要文件精神。加强统计执法队伍建设,强化统计执法队伍培训,提升依法治统能力。
(三)加强法治宣传。结合“民法典宣传月”、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日、中国统计开放日等重要节点,创新宣传方式方法,充分运用各类宣传载体,全方位、立体式做好普法宣传工作,提高全社会对统计法律法规知晓度。
(四)加大执法力度。针对全县统计基层基础薄弱、依法治统能力还有待提升等问题,进一步压实工作责任,建立完善统计法治制度,加大统计执法力度,为柳城县经济社会高质量发展提供更加坚实的统计法治保障。