柳州市柳城生态环境局2025年度“谁执法谁

普法”责任制工作落实情况报告

2025年，柳城生态环境局在市生态环境局和县委、县政府的领导下，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育深度融入生态环境执法、管理、服务全过程。我局以持续改善区域环境质量、服务高质量发展为目标，通过健全机制、精准普法、融合宣教，有效提升了企业守法意识和公众环保参与度，现将工作情况总结如下。

一、 主要工作与成效

（一）健全普法责任机制，强化组织领导

1.清单化管理。对照《2025年柳州市生态环境局“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”任务措施清单》，结合我县实际，制定并落实本局年度普法责任清单，明确了普法内容、对象、形式和责任科室。

2.领导带头学法。发挥“关键少数”示范作用，将习近平法治思想、宪法、党的二十大精神及《环境保护法》等法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学法4次，提升领导干部依法决策能力。

3.队伍能力建设。实施执法人员能力提升工程，全年开展法治专题培训4期，并利用在线学习平台强化自学，全面提升队伍依法行政水平和普法能力。

（二）聚焦主责主业，推动执法普法深度融合

1.在执法中精准普法。将普法作为监管执法前置环节。全年结合“双随机、一公开”检查、专项执法行动等，开展“边执法边送法”活动，执法人员化身“法律宣传员”，入乡镇入企业宣讲政策、发放资料200余册，针对发现问题现场释法，引导企业自查自纠。

2.推行说理式柔性执法。树立包容审慎监管理念，优先采取教育、劝导、预警等方式。对存在排污许可临期、数据异常等风险的企业实施“点对点”预警；对违法行为轻微且及时改正的依法不予处罚，通过说服教育实现法律效果与社会效果统一。

（三）拓展普法阵地，提升宣传覆盖与效能

1.开展主题宣传活动。利用六五环境日、安全生产、大气污染防治等主题宣传咨询活动，通过向群众发放宣传资料、提供咨询服务等方式，普及生态环境保护知识，动员公众践行绿色低碳生活方式，推动生态文明理念深入人心。活动共向群众发放宣传资料、宣传品1.3万余份。

2.推进基层精准宣传。针对秋冬季大气污染防治重点，联合自治区、市相关部门深入各乡镇，开展秸秆禁烧与烟花爆竹管控精准宣传。工作人员用方言讲解政策与危害，介绍秸秆综合利用途径，并畅通环保监督举报渠道，引导群众成为“环保卫士”。

3.运用智慧监管辅助普法。利用污染源在线监控、无人机巡查等非现场监管手段发现线索，及时向企业反馈，结合数据解读相关法律要求，实现科技赋能普法。

（四）优化营商环境，实施定向普法帮扶

开展“送法入企”服务：将普法融入对企服务，全年入企普法帮扶10余次。特别是对列入监督执法正面清单的企业，主动提供环保“体检”，指导其排查整改隐患，提升污染治理水平。

二、存在问题与不足

（一）普法精准性有待加强。对不同行业、不同规模企业的差异化法律需求把握可进一步精准，普法内容的针对性和实用性有待提升。

（二）普法形式创新有待提高。目前仍较多依赖传统宣讲、发资料等形式，运用新媒体、短视频等群众喜闻乐见方式进行法治宣传的深度和广度有待拓展。

三、2026年工作计划

（一）在“精准化”上再下功夫。深化企业环保法律责任“画像”研究，针对不同监管对象制定更精准的普法“套餐”。强化“以案释法”资源库建设，用更鲜活的地方案例教育企业和群众。

（二）在“融合化”上深化拓展。将普法更深度融入行政许可、生态环境损害赔偿等全过程。持续开展“执法+服务”活动，将普法作为优化营商环境、解决企业实际困难的重要抓手。

（三）在“常态化”上巩固机制。继续严格落实普法责任制清单管理，强化内部考核评估。加强普法队伍建设，不断提升全局工作人员，特别是一线执法人员的法治素养和普法能力。

下一步，柳城生态环境局将继续压紧压实普法责任，创新工作方法，推动生态环境法治宣传教育提质增效，为深入打好污染防治攻坚战、建设天蓝地绿水清的美丽柳城夯实法治基础。

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附件：

2025年六五环境日

宪法日宣传