其他重要信息公开
中共柳城县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源: 柳城县水利局
发布日期: 2025-09-30

根据县委统一部署,2024914日至1231日,县委第二巡察组对县水利局及其管理单位进行了巡察。2025211日,县委第二巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人落实整改情况

(一)党组落实整改情况

党组深刻认识到,巡察整改是践行两个维护的重大政治任务,更是推动全局工作提质增效、破解发展瓶颈的关键契机。巡察反馈意见下达后,党组召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及巡察反馈意见精神,统一思想认识、凝聚整改共识,形成上下联动抓整改的工作合力。成立巡察整改工作领导小组,精准制定《十五届柳城县委第二巡察组巡察柳城县水利局党组反馈意见的整改方案》,梳理三个责任清单,明确整改目标、具体措施、责任领导、责任科室及完成时限,推动巡察反馈问题逐项分解、层层落实。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,压实整改责任、凝聚担当共识。

()党组主要负责人履职情况

局党组书记带头深学细悟习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及反馈意见,引导全员深刻认识整改的政治性、严肃性,凝聚思想行动共识。成立巡察整改工作领导小组,审定整改方案和任务清单,督促班子成员履行一岗双责,主动认领分管领域重难点问题,协调解决跨股室、跨领域堵点难点问题,高效推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,聚焦四类反馈问题,带头剖析问题根源,通过专题研讨、谈心谈话引导班子成员精准查摆短板、明确整改方向,推动巡察整改有序推进。特别是党组书记调整后无缝衔接整改,专题听取2次整改进展情况,在协调解决水利工程资金、带头狠抓农村饮水问题整改、推进河湖库四乱问题整治及干部职工教育等方面取得了初步成效。

二、巡察整改完成情况

(一)关于聚焦巡视巡察、各类督查检查反馈问题整改情况方面整改落实情况

1.举一反三抓整改不足

1)县水库移民服务中心自查发现向死亡人员重复发放水库移民后期扶持资金问题整改不到位。

整改措施:(1)督促乡镇加大剩余违规多领资金的追缴工作力度,确保剩余违规资金全额追缴到位。

整改情况:未完成。已督促乡镇加大追缴力度,已完69.78%追缴任务,下一步,通过定期调度、实地督导等方式加大追缴推进力度,力争按期完成全部追缴目标。

整改措施:(2)强化与公安、人社、卫健等部门的联动协作,指导乡镇规范开展大中型水库后期扶持人口自然减员工作,严防类似问题再次发生。

整改情况:已完成。联合县组织部、武装部、人社局及各乡镇形成工作合力,精准开展2024年度水库移民直补对象核减工作,一次性拨付大中型水库移民后期扶持直补资金,完成年度任务。

(二)关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况方面整改落实情况

1.推动绿色发展不够到位

2)水生态环境综合治理有差距。

整改措施:(3)深化河长制落实,压实各级河长履职责任,加大巡河频次和巡河力度,压缩河湖库“四乱”问题活动空间,力争问题早发现、快处置、早清零。

整改情况:已完成。向各相关单位印发及转发《柳州市河长制办公室关于加强河湖库巡查管护的通知》《柳州市重点河段巡查整治工作方案》等文件,督促各级河长制切实履职,县、乡、村三级河长累计巡河4071余次,整治影响河道行洪2次,制止人为束窄河道、与水争地、挤占河道空间等违法违规行为。

整改措施:(4)强化统筹协调职能,加强与农业农村、自然资源和规划、生态环境等部门的联动协作,建立联合执法机制,合力推进水生态环境及流域综合整治工作。   

整改情况:已完成。已联合多部门组建执法工作组,开展河河湖库“四乱”联合执法3次,收缴融江、柳江河段“地笼”,拆除渔网、钓鱼台等违法构筑物。因河湖库“四乱”整治销号成效显著,相关工作获柳城新闻、柳城人柳城事宣传报道。

(3)落实水土保持目标责任制有弱项。

整改措施:(5)加强水土保持工作组织建设,明确年度目标任务和具体措施,强化水土流失综合治理。

整改情况:已完成。已成立柳城县水土保持目标责任考核工作领导小组,制定《柳城县水土保持目标责任考核办法》,明确水土保持工作责任主体及具体职责。

整改措施:(6)压实全县各职能部门职责,凝聚跨部门工作合力,协同推进水土流失防治工作落地见效。

整改情况:已完成。已编制《柳城县水土保持规划(2022-2030年)》,制定《柳城县水土保持工作联席会议制度》,明确水土保持工作各主体具体职责,综合监管全县陡坡及荒坡垦殖、林木采伐、农林开发、取土采石等生产建设活动及生产建设项目,防控新增水土流失风险。

整改措施:(7)稳步推进水土流失防治工作,通过工程设施建设、林草植被恢复、封禁治理以及小流域综合治理项目等综合措施,着力改善小流域生态环境,有效提高农村水土保持率。

整改情况:已完成。2024年以来,县水利局协同县自然资源和规划局、县发改局,加大封山育林、小流域综合治理等水土流失治理力度,全年新增水土流失治理面积超额完成市水利局下达的年度水土流失防治目标。

整改措施:(8)强化人为水土流失全过程监管,依法落实生产建设项目水土保持方案制度,督促项目业主依法编制水土保持方案,开展在建生产建设项目水土保持全覆盖监督检查,责令未批先建企业依法停止违法行为,限期补办手续,逾期不补办手续的按程序移交执法部门立案查处。对已完工项目,督促项目责任主体如期开展项目验收,确保水土保持设施建成达标、治理成效落地见效,以闭环管理筑牢人为水土流失防控底线。

整改情况:未完成。已打通各部门信息沟通壁垒,部门间共享企业项目审批信息,源头掌握企业生产经营活动动态。2025年,已督促企业依法办理编制水土保持方案1件、水土保持方案报告表12,督促企业严格落实水土保持措施,强化生产建设过程中的水土流失预防管控。加强与项目业主沟通,2020年至今生产建设项目“未批先建”已完成整改。反馈的项目未完成自主验收,已完成9个水土保持设施验收,余下项目已经向县财政申请拨付资金验收。下一步,将持续加强水土保持宣传,源头防治人为水土流失;配合县综合执法局做好“未批先建”问题查处跟进,确保问题整改到位。

整改措施:(9)深化与税务部门的信息沟通,协同开展水土保持费催缴工作。对未缴纳水土保持费的企业,通过书面通知、上门走访、电话沟通、座谈交流等方式强化法律法规宣传,同步提供缴款流程指引;全程做好前期缴费通知送达与后期立案查处移交的闭环衔接,确保催缴工作规范高效。

整改情况:已完成。经过多轮催缴,已有9家企业完成水土保持补偿费缴纳,余下3家企业县水利局已完成公告送达程序,现3家企业拖欠水土保持补偿费案件已移交综合执法局依法查处。

2.落实最严格的水资源管理制度有欠缺

(4)农村饮水安全保障仍有不足。

整改措施:(10)强化管水员技能培训与宣传引导,提高管水员管护水平,减少因管护不到位而影响工程运行问题。

整改情况:基本完成。已组织12个乡镇17个行政村的78名农村管水员开展饮水工程管护知识培训,重点围绕工程设备规范操作、管道日常巡察维护、供水消杀流程等内容进行实操指导,提升管水员专业管护能力。下一步,将持续推进农村管水员轮训工作,逐步实现全县管水员培训全覆盖,夯实农村饮水工程长效管护基础。

整改措施:(11)持续推进农村饮水巩固提升和农村饮水维修养护工程建设,解决供水不足、供水不稳、工程破损等短板问题,持续提升农村供水保障能力。

整改情况:基本完成。2024-2025年,已落实项目资金3624万元,完成农村饮水安全巩固提升工程41处、农村饮水维修养护工程67处,解决农村饮水突出问题,巩固农村饮水安全保障成果。下一步,继续推进2025年度未完成农村饮水工程建设,持续夯实农村供水保障基础。

整改措施:(12)加强农村饮水安全动态监测,精准排查整治饮水工程运行管护问题,确保设施持续正常运行。

整改情况:已完成。2025年,开展农村饮水安全动态监测8 次,针对排查发现因旱农村供水困难问题,已通过钻井更换水源和应急送水的方式保障群众饮水安全。

(5)水资源利用效率有待提高。

整改措施:(13)严控全县用水总量,合理配置县域行业用水,强化用水及节水监管,提高水资源利用效率,确保年度用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三项指标不超控制目标。

整改情况:已完成。近几年,我县实行最严格水资源管理制度,严控全县用水总量,2024年已实现用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三项指标均未超过年度控制目标。

整改措施:(14)加强取用水监督管理,严格建设项目水资源论证和取水许可审批,强化违规取用水问题查处,规范水资源开发利用。

整改情况:已完成,严格审定新取水户用水定额,2025年已完成5家企业水资源论证审查及4个取水许可证续办,强化取用水源头管控。完成3家在线计量和1家机械水表验收工作,实现在线监督和规范企业用水,提升水资源利用效率。

(6)县域节水型社会建设工作滞后。

整改措施:(15)积极向县政府申请拨付编制方案资金,推动县域节水工作有效开展。

整改情况:已完成。争取项目资金,开展柳城县节水型社会达标建设,项目已于2024年3月完工,目前项目验收申报材料已提交自治区水利厅,申请验收我县节水型社会达标建设。

3.组织防范化解风险不够有力

(7)防洪减灾薄弱环节依然突出。

整改措施:(16)将有防洪任务的中小河流治理项目纳入规划,并积极向县人民政府申请前期工作经费,加快项目前期工作进度,争取项目早落地早实施。

整改情况:已完成。已将有防洪任务的中小河流治理纳入柳城县水网建设规划,2025年7月底,已启动17个中小河流治理工程的前期工作,落实项目前期工作经费394万元,完成15个工程的设计单位招标。目前,项目可研、初步设计等前期工作正有序推进。下一步,将督促编制单位加快项目设计,联动区市提速评审流程,着力压缩项目前期工作耗时。

整改措施:(17)主动对接上级水行政主管部门,申请更换老旧自动雨量站,提升数据采集精度,完善山洪灾害监测预警体系功能,切实增强监测数据的时效性与准确性。

整改情况:已完成。2024年,县水利局向上报送我县山洪灾害监测预警系统设备老化问题,当年年底配合上级完成12个老旧设备的更换工作,余下15个老旧设备已纳入《柳城县山洪灾害防治(2026-2030年)项目规划表》并完成上报。下一步,将持续积极对接上级水行政主管部门,全力配合山洪灾害防治项目的部署与实施,加快设备更新升级工作进度,提升系统运行效能,夯实我县山洪灾害监测预警体系基础。

(三)关于聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面整改落实情况

1.落实主体责任不扎实

8)履行主体责任不扎实。

整改措施:(18)组织党组班子学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件,每年专题研究全面从严治党工作,督促领导干部履行“一岗双责”,贯彻落实党组主体责任意识。

整改情况:已完成。传达学习党中央重要会议精神、上级决策部署及相关重要文件精神,执行《柳城县水利局党组“一把手”权力清单和负面清单》,规范党组班子成员正确行使公权力。开展廉政风险排查工作,整改干部履职廉政风险问题。组织主题廉政教育活动,警醒干部廉洁从政,恪守纪律底线。

整改措施:(19)强化干部廉政学习教育,加强作风建设与水利行业监管,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

整改情况:已完成。召开以案促改廉政警示教育会议,节前廉政谈话,开展组织生活会、民主评议、基层党组织书记抓党建工作述职评议,组织学习活动和谈心谈话,严肃党内政治生活,凝聚干事共识。

(9)履行“一岗双责”不到位。

整改措施:(20)深化全面履行管党治党政治责任,召开党风廉政专题部署会,集体分析研究党风廉政建设工作,抓好党风廉政建设与行政业务工作同部署、同落实。

整改情况:基本完成。已召开年度党风廉政建设专题部署会,系统部署年度党风廉政建设重点任务,压实“一岗双责”责任链条,促使党风廉政建设工作有序开展。

整改措施:(21)抓好党组书记履行全面从严治党第一责任人责任和领导班子成员履行“一岗双责”,落实“谈心谈话”机制,领导班子每年与分管股室负责人、干部职工开展廉政谈心谈话,及时疏导干部情绪压力,精准纠治苗头性问题。

整改情况:基本完成。党组书记带头履行“一岗双责”,带头上廉政党课,每季度开展1次集体廉政谈话,分管领导在项目启动前与股室人员开展专项廉政谈话,推动“一岗双责”在各环节落地见效。

整改措施:(22)深化监督执纪,用活“四种形态”,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。用好以案促改典型案例,召开警示教育会,强化干部廉政意识。

整改情况:已完成。召开民主生活会、组织生活会、以案促改廉政警示教育会议,严肃党内政治生活,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(10)“清廉机关”建设不深入。

整改措施:(23)把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部培训体系,每季度结合党支部主题党日、“三会一课”,开展领导班子讲廉政党课、参观廉政教育基地等活动,引导党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义等。

整改情况:已完成。制定《2025年水利局党员干部培训教育计划》,完善党员干部培训体系。常态化开展政治纪律和政治规矩教育,开展党风廉政教育参观活动,签订廉洁从政承诺书,组织中层以上领导干部及家属开展“以案为鉴,警钟长鸣,筑牢廉洁防线”主题廉政教育党课,引导干部及家属共筑家庭廉洁防线,严守从政纪律底线。

整改措施:(24)积极创建“五星级清廉机关”,通过学习典型案例、观看警示教育片,开展廉政文化知识竞赛活动,孕育机关清廉文化,筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

整改情况:已完成。印发《柳城县水利局党风廉政建设以案促改工作方案--“红堤清澜”党建品牌创建实施方案》,打造清廉机关过硬品牌。组织党员干部学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则等文件,领导班子讲党课,深入贯彻中央八项规定警示学习教育,集体观看《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》《八项规定改变中国》等警示教育片,举办党风廉政、党史、党纪、节能减排及垃圾分类等综合知识竞赛,通报中央层面违规饮酒等违反中央八项规定精神典型案例,警醒干部守红线、强约束,提升纪律教育实效。

整改措施:(25)运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。深挖“以案促改”典型案例的警示价值,通过召开专题警示教育会,用身边事教育身边人,强化震慑效应,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

整改情况:已完成。落实全面从严治党主体责任,党组书记与其他班子成员、股室负责人谈心谈话,强化一把手廉政监督,以主体责任落实推动全面从严治党向纵深发展;开展“以案促改促治”警示教育主题活动,通过“学习+案例警示”的形式通报违纪处分决定,强化违纪警示作用,扎紧干部防微杜渐的思想防线。

整改措施:(26)根据县委纪委有关工作要求部署,深入开展重点突出问题等专项整治工作,培育清正廉洁政治机关生态。

整改情况:已完成。已开展不担当不作为、领导干部政绩观偏差、基层反映强烈的形式主义和违规吃喝、违规收送礼品礼金等4个突出问题专项整治工作,推进涉重金属环境安全隐患排查整治工作,靶向纠治作风顽疾,深化实干实效作风建设。

2.履行监督责任有短板

(11)发挥内部监督作用不充分。

整改措施:(27)开展自查工作,主动查找内部监督短板,发现问题立行立改。同时,加强对监督相关文件学习,制定年度监督计划,压实监督责任,确保监督效能贯穿工作全过程各方面。

整改情况:已完成。组织水利监督文件学习,签订年度安全生产责任书,制定《2025年柳城县水利安全生产和质量监督工作要点》《柳城2025年水利工程监督实施方案》,细化各级责任主体安全生产职责,构建起“责任上肩、层层传导、动态跟踪”的闭环管理链条。截止目前,已开展项目招投标监督和水利安全生产检查,下一步将继续加强项目监督,确保水利工程安全运行。

3.水利工程谋建管有欠缺

(12)项目前期谋划有短板。

整改措施:(28)加快项目前期工作,做好项目储备,积极向上级多途径申报项目。

整改情况:已完成。2025年,县水利局多渠道申请项目资金,其中申请中央预算内资金支持项目3处,申请乡村振兴衔接资金项目19处。推进水利项目谋划和储备工作,已开展前期工作18处,其中已获得批复1处,完成设计编制5处,正推进前期规划12处。

整改措施:(29)加强与县政府办的沟通联系,做好及时提醒工作,避免再次发生项目计划申报超期的问题。

整改情况:已完成。2024年度和2025年度水库移民后期扶持项目计划均已及时向县政府请示,相关项目计划已获批复。

(13)推进项目建设不够有力。

整改措施:(30)向县政府申请工程款,同时与县财政局协调沟通,争取项目拨款资金,待资金到位后督促项目业主加快小型水库标准化创建项目施工进度。

整改情况:未完成。积极向县政府汇报,加强与财政部门沟通,争取尽快落实项目资金,推进项目尽早进场施工,确保工程按期完工。

整改措施:(31)督促业主单位加快落实施工单位并进场实施,制定小型水库维修养护施工计划,加快项目施工进度,力争项目在主汛期前完工。

整改情况:已完成。积极对接项目业主单位,业主单位已于2025年3月落实施工单位签订合同并进场施工,现维修养护各项工作正有序开展。下一步,盯紧项目施工进度与质量,协调解决施工推进堵点难点问题,确保工程按期按质完成。

整改措施:(32)加强向县政府汇报与财政部门的沟通协调,争取尽早落实相关工程款项支付。协调业主单位尽快组织水库除险加固工程项目复工,加快工程收尾工作推进,确保水库尽早发挥效益。

整改情况:未完成。已组织同光、西岸水库竣工验收,另外4座水库除险加固因资金拨付缓慢而推进困难。县水利局已持续加大汇报协调力度,加强与县财政局的常态化对接,实时跟进资金调度情况,争取通过统筹调剂等方式落实资金。

(14)推动项目办理竣工结算不及时。

整改措施:(33)督促业主单位加快项目施工进度,推进项目完工结算工作;对于已完工未结算的项目,限期业主单位提交结算资料,确保项目按期完工结算。

整改情况:已完成。已完成35个项目结算,下一步将持续督促已完工的参建单位加快项目结算编制、审核工作,确保项目完工一处、结算一处、发挥效益一处。

(15)资产管理台账不完善。

整改措施:(34)建立健全资产管理制度,对国有资产开展查漏补缺,对发现的账实不符、管理疏漏等问题及时整改,规范国有资产的管理。

整改情况:已完成。制定《柳城县水利局固定资产管理办法(试行)》,开展资产查漏补缺专项工作,对存量资产进行全面梳理核查,已完成遗漏资产的信息采集、核实与固定资产管理系统补录工作和固定资产粘贴,明确了资产编号、使用部门及责任人,实现资产明晰、账实相符、流程可溯。

整改措施:(35)建立国有资产管理台账,实行国有资产一物一卡管理,确保资产账卡相符、账实一致。

整改情况:已完成。建立资产管理台账,全程跟踪记录固定资产入库、使用、调拨到报废的全过程流向,实现资产动态可追溯管理。目前已完成2021-2025年新采购固定资产登记及粘贴工作。

(16)资产盘点不及时。

整改措施:(36)开展固定资产实地盘点,新增资产及时粘贴标签。对无法使用及报废资产,按规定清理注销,及时完成账务登记处理,确保资产管控规范、账实相符。

整改情况:已完成。严格执行资产管理制度,组织资产摸底盘点,清点登记新增资产、报废资产,完善资产财务登记管理。

(四)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.领导班子建设存在不足

(17)领导班子政策法规学习不深入。

整改措施:(37)坚持“第一议题”制度,制定系统的理论学习计划,将政治理论和水利领域法律法规等作为重点学习内容。领导班子发挥领导表率带头作用,每年到联系挂点党支部开展学习调研活动。

整改情况:已完成。已将水利领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划和党组会学习内容之中,深化法规理解,将法规要求嵌入工程审批、水资源管理、防汛抗旱等关键环节,规范决策用权,提升班子依法履职能力,从源头防范水利领域履职风险。领导班子分组到联系挂点党支部开展活动2次,有效强化理论联系实际,强化领导干部履职担当能力。

整改措施:(38)明确全面从严治党主体责任清单、领导班子和班子成员的责任,党组书记要履行第一责任人职责,领导班子成员履行“一岗双责”职责。

整改情况:已完成。召开党风廉政专题部署会,压实工作推进主体责任,推动各项工作落地取实效。学习领会中央八项规定及其实施细则精神,深化对作风建设要求的理解把握,强化领导干部责任当担。

整改措施:(39)加强党内民主监督,党组班子以普通党员身份参加组织生活,通过民主生活会、组织生活会,广泛听取基层党员干部意见和建议。

整改情况:已完成。召开组织生活会、民主生活会,诚恳接受其他党员的批评建议,深入剖析自身存在的不足,不断提高领导干部党性修养和履职能力,切实增强党内政治生活的严肃性和实效性。

(18)会议记录不规范。会议记录缺少基本要素,未充分体现议事过程,县水库移民中心会议记录使用电子版打印并采用活页本,不符合会议管理要求。

整改措施:(40)完善会议制度,安排专人全程记录党组会议要素、议事、决议等内容,避免发生讨论通过的决议事项漏记、篡改等问题。

整改情况:已完成。更新《柳城县水利局会议制度》,安排专人负责会议记录,规范记录会议议题、议程及每项议题的讨论过程及表决情况,有效避免了议题遗漏、记录失真、意见偏差或决议篡改等问题。

整改措施:(41)加强办公室人员公文业务学习,规范股室会议记录,强化记录的完整性、准确性和规范性。

整改情况:已完成。加强县水库移民服务中心事务文书管理学习,规范其会议记录、公文处理等文书的制作标准与归档流程,提升事务文书管理的规范性和严谨性,确保各类文书真实完整、可溯可用。目前,县水库移民服务中心已按规定使用定页装订的记录本手写会议内容。

2.选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节

(19)党管干部原则执行不到位,班子分工调整、干部职工任免文件未以局党组发文,而是以水利局行政发文。

整改措施:(42)调整单位内部重要的组织管理与权责配置工作、人事任免发文字号。

整改情况:已完成。2025年,县水利局调整后的领导分工及中层干部人事任免事项均以党组名义研究决策,并使用党组文号规范制发公文。

整改措施:(43)针对党管干部班子分工调整、干部任免文未以局党组发文的问题,举一反三,组织办公室人员深入学习《党政机关公文处理工作条例》等,规范发文程序,杜绝类似情况再次发生,切实提高办公规范水平。

整改情况:已完成。已组织办公室人员专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政机关公文处理工作条例》《办公室手册》等,重点强化对发文规范的理解与执行,进一步规范单位发文的文件类型选用、发文字号使用及制发流程,提升规范办文能力与水平。

(20)干部队伍建设有短板。

整改措施:(44)把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部培训体系,每季度结合党支部主题党日、“三会一课”,开展领导班子讲廉政党课、参观廉政教育基地等活动,引导党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义等。

整改情况:已完成。已制定党员干部培训教育计划,按规定开展“三会一课”、主题党日活动,组织机关党员干部分别到柳城县、柳州市廉政教育基地参观,常态化开展领导干部讲党课,增强党员干部的党性修养、纪律意识。

整改措施:(45)加强清廉机关建设,深耕孕育清廉文化,通过廉政教育、文化浸润厚植干部廉政思想基础,以常态化纪律约束和正向引导为抓手,筑牢干部职工拒腐防变思想防线,引导党员干部在依法依规的框架下勤勉干事、担当创业。

整改情况:已完成。深入贯彻中央八项规定精神警示学习教育,组织党员干部学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则等文件,组织观看警示教育片,开展党风廉政知识竞赛抢答活动,通报中央层面违规饮酒等违反中央八项规定精神典型案例,推动以案促改、以案明纪,警醒广大干部职工时刻绷紧纪律之弦,不越底线、不踩红线,筑牢自我约束的思想防线。

整改措施:(46)充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。加强与纪检监察部门的沟通协作,对发现的违纪违法问题,严肃查处,绝不姑息迁就;通过“以案促改”典型案例,召开警示教育会,切实强化警示震慑作用,筑牢干部职工防腐拒变思想防线。

整改情况:已完成。已通过党员大会、职工大会通报违纪违法典型案件和受纪检监察部门处分的党员干部,通过“用身边事警醒身边人”,让全体干部职工直观认识违纪违法违法后果,强化纪律敬畏意识,推动干部规范履职。

整改措施:(47)深化作风建设,强化干部职工履职尽责能力,对上级相关扶贫政策积极宣传学习,帮扶措施落实实行股室长负责制,办公室牵头推进领导班子帮扶责任落地,股室长具体抓实股室干部帮扶政策执行,形成责任人扛牢职责、协同发力,以严实作风确保帮扶工作落地见效。

整改情况:已完成。及时向帮扶干部转办帮扶工作文件,召开帮扶工作动员会,强化帮扶政策要求、任务节点、工作流程等合规底线,引导干部严格落实帮扶责任,提高政策执行精准度、和帮扶工作实效,确保帮扶工作依规推进、惠及群众。

3.党建工作不够扎实

(21)党支部规范化建设存在不足,“三会一课”记录不规范,出现党员大会参会人数和实际签到人数不符合,未标注列席人员入党积极分子人员问题。

整改措施:(48)强化理论武装,加强支部班子队伍自身建设。利用“三会一课”、参加培训、自学等形式组织党支部支委成员学习党支部建设相关政策、法规、制度等党务知识,进一步推进党支部工作标准化、规范化建设。

整改情况:已完成。“三会一课”严格落实第一学习议题制度,强化理论武装,加强支部班子队伍和党员自身建设。截至2025年8月,均按规定召开支委会、党员大会、上党课、主题党日,组织党员参加上级各类学习培训。严格完成组织部、县直工委每月《基层组织建设安排工作表》清单完成任务,进一步推进党支部工作标准化、规范化建设。

整改措施:(49)落实专人负责“三会一课”记录,党支部书记亲自审核把关,确保支部记录内容、讨论事项、发言情况等记录符合标准化规范化建设要求,做到详细、完整、实事求是,不缺项、不漏项。截至2025年8月,党支部各项会议记录均符合党组织标准化规范化建设要求,不存在会议记录缺项、漏项等问题。

整改情况:已完成。已落实专人负责“三会一课”记录,记录完成后由党支部书记亲自审核把关、签字,规范党支部会议台账。

整改措施:(50)坚持“书记抓、抓书记”,党总支书记认真履行第一责任人职责,定期组织对各支部记录本进行检查评估,发现问题及时纠错,确保记录填写规范、完整。

整改情况:已完成。党总支书记已履行第一责任人职责,对机关支部、退休支部的“三会一课”记录本实行“每月一检查”,主动查找工作不足,争取问题早发现、早解决。目前,各支部会议记录规范完整,暂未发现缺项、漏项等问题。

(21)党内政治生活不够严肃。班子民主生活会和党支部组织生活会,开展批评与自我批评“轻描淡写”,辣味不足。

整改措施:(51)根据县委纪委、县委组织部关于开好年度民主生活会、党支部组织生活会有关工作要求,每年至少召开2次高质量民主生活会、组织生活会,会前审核把关方案、领导班子对照检查材料、个人发言提纲等材料,规范会议议程,严肃党内政治生活。

整改情况:已完成。已召开党组领导班子2024年度民主生活会和党支部2024年度组织生活会,严格审核把关会议议程、方案、班子对照检查材料、个人发言提纲等材料,规范会议流程与材料撰写标准,确保批评与自我批评辣味足、问题查摆精准、整改方向明确,切实提升会议质量与实效。

整改措施:(52)严格党内政治生活,增强政治免疫力。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,会前广泛开展谈心谈话,互相帮助指出存在问题、交换意见建议。

整改情况:已完成。截至2025年8月,党支部按规定支委会、党员大会、领导干部讲党课,组织生活会,民主评议党员、基层党组织书记抓党建工作述职评议、党员谈心谈话,持续加强了基层党组织建设。

整改措施:(90)提高组织生活质量,严肃开展批评与自我批评,发挥咬耳扯袖,红脸出汗效果,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

整改情况:已完成。2025年,县水利局党组聚焦组织生活提质增效,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,召开民主生活会,各会议严格遵循规范流程,会前扎实组织谈心谈话,会上严肃开展批评和自我批评,通过深入解剖自己、自我批评带动其他党员开展批评与自我批评的“辣”味和感染力,直达红脸出汗目的,提高组织生活质量。

三、巡察整改下一步工作计划

(一)建章立制,构建长效机制

坚持“标本兼治、预防为主”的原则,梳理巡察反馈问题,深挖单位内部制度短板,针对性健全完善管理制度,将整改中形成的制度规范嵌入日常管理流程,持续巩固整改成果,坚决杜绝类似问题反弹回潮。推动整改要求与机关党建、工程管理、行政综合事务等深度融合,通过流程优化、效能提升等实践,让整改成效体现在履职质效和群众满意度上。

(二)持续攻坚整改,确保任务落地

聚焦未完成整改事项,坚持分类施策、靶向发力,以精准举措推动整改落地见效。针对案件移交难的问题,主动与县综合执法局深化对接联动,系统梳理移交流程堵点难点,共同研究制定协同处置方案,建立案件线索移交、证据互通、联合督办的长效机制,保障涉水违法案件移交畅通、处置规范高效;将持续向县人民政府汇报协调,积极争取资金政策支持,加速推动项目建设按计划落地实施,确保整改任务全流程闭环落地见效。

(三)强化监督问责,提升整改实效

健全“回头看”长效机制,定期核查已整改问题,重点督查措施执行持续性、成效稳定性,对整改不到位、责任不落实的严肃追责问责。畅通监督反馈渠道,主动公开整改成效及后续举措,自觉接受群众监督和内部监督,动态研判新发现的苗头性问题,确保整改成果持续深化、常态巩固。

                           中共柳城县水利局党组

2025年9月30日

欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7612218;邮政信箱:柳州市柳城县大埔镇白阳中路23号柳城县水利局办公室,电子邮箱:gxlcxslj@163.com。


中共柳城县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 柳城县水利局  |  发布日期: 2025-09-30 17:30    |  作者:

根据县委统一部署,2024914日至1231日,县委第二巡察组对县水利局及其管理单位进行了巡察。2025211日,县委第二巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人落实整改情况

(一)党组落实整改情况

党组深刻认识到,巡察整改是践行两个维护的重大政治任务,更是推动全局工作提质增效、破解发展瓶颈的关键契机。巡察反馈意见下达后,党组召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及巡察反馈意见精神,统一思想认识、凝聚整改共识,形成上下联动抓整改的工作合力。成立巡察整改工作领导小组,精准制定《十五届柳城县委第二巡察组巡察柳城县水利局党组反馈意见的整改方案》,梳理三个责任清单,明确整改目标、具体措施、责任领导、责任科室及完成时限,推动巡察反馈问题逐项分解、层层落实。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,压实整改责任、凝聚担当共识。

()党组主要负责人履职情况

局党组书记带头深学细悟习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及反馈意见,引导全员深刻认识整改的政治性、严肃性,凝聚思想行动共识。成立巡察整改工作领导小组,审定整改方案和任务清单,督促班子成员履行一岗双责,主动认领分管领域重难点问题,协调解决跨股室、跨领域堵点难点问题,高效推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,聚焦四类反馈问题,带头剖析问题根源,通过专题研讨、谈心谈话引导班子成员精准查摆短板、明确整改方向,推动巡察整改有序推进。特别是党组书记调整后无缝衔接整改,专题听取2次整改进展情况,在协调解决水利工程资金、带头狠抓农村饮水问题整改、推进河湖库四乱问题整治及干部职工教育等方面取得了初步成效。

二、巡察整改完成情况

(一)关于聚焦巡视巡察、各类督查检查反馈问题整改情况方面整改落实情况

1.举一反三抓整改不足

1)县水库移民服务中心自查发现向死亡人员重复发放水库移民后期扶持资金问题整改不到位。

整改措施:(1)督促乡镇加大剩余违规多领资金的追缴工作力度,确保剩余违规资金全额追缴到位。

整改情况:未完成。已督促乡镇加大追缴力度,已完69.78%追缴任务,下一步,通过定期调度、实地督导等方式加大追缴推进力度,力争按期完成全部追缴目标。

整改措施:(2)强化与公安、人社、卫健等部门的联动协作,指导乡镇规范开展大中型水库后期扶持人口自然减员工作,严防类似问题再次发生。

整改情况:已完成。联合县组织部、武装部、人社局及各乡镇形成工作合力,精准开展2024年度水库移民直补对象核减工作,一次性拨付大中型水库移民后期扶持直补资金,完成年度任务。

(二)关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况方面整改落实情况

1.推动绿色发展不够到位

2)水生态环境综合治理有差距。

整改措施:(3)深化河长制落实,压实各级河长履职责任,加大巡河频次和巡河力度,压缩河湖库“四乱”问题活动空间,力争问题早发现、快处置、早清零。

整改情况:已完成。向各相关单位印发及转发《柳州市河长制办公室关于加强河湖库巡查管护的通知》《柳州市重点河段巡查整治工作方案》等文件,督促各级河长制切实履职,县、乡、村三级河长累计巡河4071余次,整治影响河道行洪2次,制止人为束窄河道、与水争地、挤占河道空间等违法违规行为。

整改措施:(4)强化统筹协调职能,加强与农业农村、自然资源和规划、生态环境等部门的联动协作,建立联合执法机制,合力推进水生态环境及流域综合整治工作。   

整改情况:已完成。已联合多部门组建执法工作组,开展河河湖库“四乱”联合执法3次,收缴融江、柳江河段“地笼”,拆除渔网、钓鱼台等违法构筑物。因河湖库“四乱”整治销号成效显著,相关工作获柳城新闻、柳城人柳城事宣传报道。

(3)落实水土保持目标责任制有弱项。

整改措施:(5)加强水土保持工作组织建设,明确年度目标任务和具体措施,强化水土流失综合治理。

整改情况:已完成。已成立柳城县水土保持目标责任考核工作领导小组,制定《柳城县水土保持目标责任考核办法》,明确水土保持工作责任主体及具体职责。

整改措施:(6)压实全县各职能部门职责,凝聚跨部门工作合力,协同推进水土流失防治工作落地见效。

整改情况:已完成。已编制《柳城县水土保持规划(2022-2030年)》,制定《柳城县水土保持工作联席会议制度》,明确水土保持工作各主体具体职责,综合监管全县陡坡及荒坡垦殖、林木采伐、农林开发、取土采石等生产建设活动及生产建设项目,防控新增水土流失风险。

整改措施:(7)稳步推进水土流失防治工作,通过工程设施建设、林草植被恢复、封禁治理以及小流域综合治理项目等综合措施,着力改善小流域生态环境,有效提高农村水土保持率。

整改情况:已完成。2024年以来,县水利局协同县自然资源和规划局、县发改局,加大封山育林、小流域综合治理等水土流失治理力度,全年新增水土流失治理面积超额完成市水利局下达的年度水土流失防治目标。

整改措施:(8)强化人为水土流失全过程监管,依法落实生产建设项目水土保持方案制度,督促项目业主依法编制水土保持方案,开展在建生产建设项目水土保持全覆盖监督检查,责令未批先建企业依法停止违法行为,限期补办手续,逾期不补办手续的按程序移交执法部门立案查处。对已完工项目,督促项目责任主体如期开展项目验收,确保水土保持设施建成达标、治理成效落地见效,以闭环管理筑牢人为水土流失防控底线。

整改情况:未完成。已打通各部门信息沟通壁垒,部门间共享企业项目审批信息,源头掌握企业生产经营活动动态。2025年,已督促企业依法办理编制水土保持方案1件、水土保持方案报告表12,督促企业严格落实水土保持措施,强化生产建设过程中的水土流失预防管控。加强与项目业主沟通,2020年至今生产建设项目“未批先建”已完成整改。反馈的项目未完成自主验收,已完成9个水土保持设施验收,余下项目已经向县财政申请拨付资金验收。下一步,将持续加强水土保持宣传,源头防治人为水土流失;配合县综合执法局做好“未批先建”问题查处跟进,确保问题整改到位。

整改措施:(9)深化与税务部门的信息沟通,协同开展水土保持费催缴工作。对未缴纳水土保持费的企业,通过书面通知、上门走访、电话沟通、座谈交流等方式强化法律法规宣传,同步提供缴款流程指引;全程做好前期缴费通知送达与后期立案查处移交的闭环衔接,确保催缴工作规范高效。

整改情况:已完成。经过多轮催缴,已有9家企业完成水土保持补偿费缴纳,余下3家企业县水利局已完成公告送达程序,现3家企业拖欠水土保持补偿费案件已移交综合执法局依法查处。

2.落实最严格的水资源管理制度有欠缺

(4)农村饮水安全保障仍有不足。

整改措施:(10)强化管水员技能培训与宣传引导,提高管水员管护水平,减少因管护不到位而影响工程运行问题。

整改情况:基本完成。已组织12个乡镇17个行政村的78名农村管水员开展饮水工程管护知识培训,重点围绕工程设备规范操作、管道日常巡察维护、供水消杀流程等内容进行实操指导,提升管水员专业管护能力。下一步,将持续推进农村管水员轮训工作,逐步实现全县管水员培训全覆盖,夯实农村饮水工程长效管护基础。

整改措施:(11)持续推进农村饮水巩固提升和农村饮水维修养护工程建设,解决供水不足、供水不稳、工程破损等短板问题,持续提升农村供水保障能力。

整改情况:基本完成。2024-2025年,已落实项目资金3624万元,完成农村饮水安全巩固提升工程41处、农村饮水维修养护工程67处,解决农村饮水突出问题,巩固农村饮水安全保障成果。下一步,继续推进2025年度未完成农村饮水工程建设,持续夯实农村供水保障基础。

整改措施:(12)加强农村饮水安全动态监测,精准排查整治饮水工程运行管护问题,确保设施持续正常运行。

整改情况:已完成。2025年,开展农村饮水安全动态监测8 次,针对排查发现因旱农村供水困难问题,已通过钻井更换水源和应急送水的方式保障群众饮水安全。

(5)水资源利用效率有待提高。

整改措施:(13)严控全县用水总量,合理配置县域行业用水,强化用水及节水监管,提高水资源利用效率,确保年度用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三项指标不超控制目标。

整改情况:已完成。近几年,我县实行最严格水资源管理制度,严控全县用水总量,2024年已实现用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三项指标均未超过年度控制目标。

整改措施:(14)加强取用水监督管理,严格建设项目水资源论证和取水许可审批,强化违规取用水问题查处,规范水资源开发利用。

整改情况:已完成,严格审定新取水户用水定额,2025年已完成5家企业水资源论证审查及4个取水许可证续办,强化取用水源头管控。完成3家在线计量和1家机械水表验收工作,实现在线监督和规范企业用水,提升水资源利用效率。

(6)县域节水型社会建设工作滞后。

整改措施:(15)积极向县政府申请拨付编制方案资金,推动县域节水工作有效开展。

整改情况:已完成。争取项目资金,开展柳城县节水型社会达标建设,项目已于2024年3月完工,目前项目验收申报材料已提交自治区水利厅,申请验收我县节水型社会达标建设。

3.组织防范化解风险不够有力

(7)防洪减灾薄弱环节依然突出。

整改措施:(16)将有防洪任务的中小河流治理项目纳入规划,并积极向县人民政府申请前期工作经费,加快项目前期工作进度,争取项目早落地早实施。

整改情况:已完成。已将有防洪任务的中小河流治理纳入柳城县水网建设规划,2025年7月底,已启动17个中小河流治理工程的前期工作,落实项目前期工作经费394万元,完成15个工程的设计单位招标。目前,项目可研、初步设计等前期工作正有序推进。下一步,将督促编制单位加快项目设计,联动区市提速评审流程,着力压缩项目前期工作耗时。

整改措施:(17)主动对接上级水行政主管部门,申请更换老旧自动雨量站,提升数据采集精度,完善山洪灾害监测预警体系功能,切实增强监测数据的时效性与准确性。

整改情况:已完成。2024年,县水利局向上报送我县山洪灾害监测预警系统设备老化问题,当年年底配合上级完成12个老旧设备的更换工作,余下15个老旧设备已纳入《柳城县山洪灾害防治(2026-2030年)项目规划表》并完成上报。下一步,将持续积极对接上级水行政主管部门,全力配合山洪灾害防治项目的部署与实施,加快设备更新升级工作进度,提升系统运行效能,夯实我县山洪灾害监测预警体系基础。

(三)关于聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面整改落实情况

1.落实主体责任不扎实

8)履行主体责任不扎实。

整改措施:(18)组织党组班子学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件,每年专题研究全面从严治党工作,督促领导干部履行“一岗双责”,贯彻落实党组主体责任意识。

整改情况:已完成。传达学习党中央重要会议精神、上级决策部署及相关重要文件精神,执行《柳城县水利局党组“一把手”权力清单和负面清单》,规范党组班子成员正确行使公权力。开展廉政风险排查工作,整改干部履职廉政风险问题。组织主题廉政教育活动,警醒干部廉洁从政,恪守纪律底线。

整改措施:(19)强化干部廉政学习教育,加强作风建设与水利行业监管,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

整改情况:已完成。召开以案促改廉政警示教育会议,节前廉政谈话,开展组织生活会、民主评议、基层党组织书记抓党建工作述职评议,组织学习活动和谈心谈话,严肃党内政治生活,凝聚干事共识。

(9)履行“一岗双责”不到位。

整改措施:(20)深化全面履行管党治党政治责任,召开党风廉政专题部署会,集体分析研究党风廉政建设工作,抓好党风廉政建设与行政业务工作同部署、同落实。

整改情况:基本完成。已召开年度党风廉政建设专题部署会,系统部署年度党风廉政建设重点任务,压实“一岗双责”责任链条,促使党风廉政建设工作有序开展。

整改措施:(21)抓好党组书记履行全面从严治党第一责任人责任和领导班子成员履行“一岗双责”,落实“谈心谈话”机制,领导班子每年与分管股室负责人、干部职工开展廉政谈心谈话,及时疏导干部情绪压力,精准纠治苗头性问题。

整改情况:基本完成。党组书记带头履行“一岗双责”,带头上廉政党课,每季度开展1次集体廉政谈话,分管领导在项目启动前与股室人员开展专项廉政谈话,推动“一岗双责”在各环节落地见效。

整改措施:(22)深化监督执纪,用活“四种形态”,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。用好以案促改典型案例,召开警示教育会,强化干部廉政意识。

整改情况:已完成。召开民主生活会、组织生活会、以案促改廉政警示教育会议,严肃党内政治生活,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(10)“清廉机关”建设不深入。

整改措施:(23)把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部培训体系,每季度结合党支部主题党日、“三会一课”,开展领导班子讲廉政党课、参观廉政教育基地等活动,引导党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义等。

整改情况:已完成。制定《2025年水利局党员干部培训教育计划》,完善党员干部培训体系。常态化开展政治纪律和政治规矩教育,开展党风廉政教育参观活动,签订廉洁从政承诺书,组织中层以上领导干部及家属开展“以案为鉴,警钟长鸣,筑牢廉洁防线”主题廉政教育党课,引导干部及家属共筑家庭廉洁防线,严守从政纪律底线。

整改措施:(24)积极创建“五星级清廉机关”,通过学习典型案例、观看警示教育片,开展廉政文化知识竞赛活动,孕育机关清廉文化,筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

整改情况:已完成。印发《柳城县水利局党风廉政建设以案促改工作方案--“红堤清澜”党建品牌创建实施方案》,打造清廉机关过硬品牌。组织党员干部学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则等文件,领导班子讲党课,深入贯彻中央八项规定警示学习教育,集体观看《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》《八项规定改变中国》等警示教育片,举办党风廉政、党史、党纪、节能减排及垃圾分类等综合知识竞赛,通报中央层面违规饮酒等违反中央八项规定精神典型案例,警醒干部守红线、强约束,提升纪律教育实效。

整改措施:(25)运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。深挖“以案促改”典型案例的警示价值,通过召开专题警示教育会,用身边事教育身边人,强化震慑效应,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

整改情况:已完成。落实全面从严治党主体责任,党组书记与其他班子成员、股室负责人谈心谈话,强化一把手廉政监督,以主体责任落实推动全面从严治党向纵深发展;开展“以案促改促治”警示教育主题活动,通过“学习+案例警示”的形式通报违纪处分决定,强化违纪警示作用,扎紧干部防微杜渐的思想防线。

整改措施:(26)根据县委纪委有关工作要求部署,深入开展重点突出问题等专项整治工作,培育清正廉洁政治机关生态。

整改情况:已完成。已开展不担当不作为、领导干部政绩观偏差、基层反映强烈的形式主义和违规吃喝、违规收送礼品礼金等4个突出问题专项整治工作,推进涉重金属环境安全隐患排查整治工作,靶向纠治作风顽疾,深化实干实效作风建设。

2.履行监督责任有短板

(11)发挥内部监督作用不充分。

整改措施:(27)开展自查工作,主动查找内部监督短板,发现问题立行立改。同时,加强对监督相关文件学习,制定年度监督计划,压实监督责任,确保监督效能贯穿工作全过程各方面。

整改情况:已完成。组织水利监督文件学习,签订年度安全生产责任书,制定《2025年柳城县水利安全生产和质量监督工作要点》《柳城2025年水利工程监督实施方案》,细化各级责任主体安全生产职责,构建起“责任上肩、层层传导、动态跟踪”的闭环管理链条。截止目前,已开展项目招投标监督和水利安全生产检查,下一步将继续加强项目监督,确保水利工程安全运行。

3.水利工程谋建管有欠缺

(12)项目前期谋划有短板。

整改措施:(28)加快项目前期工作,做好项目储备,积极向上级多途径申报项目。

整改情况:已完成。2025年,县水利局多渠道申请项目资金,其中申请中央预算内资金支持项目3处,申请乡村振兴衔接资金项目19处。推进水利项目谋划和储备工作,已开展前期工作18处,其中已获得批复1处,完成设计编制5处,正推进前期规划12处。

整改措施:(29)加强与县政府办的沟通联系,做好及时提醒工作,避免再次发生项目计划申报超期的问题。

整改情况:已完成。2024年度和2025年度水库移民后期扶持项目计划均已及时向县政府请示,相关项目计划已获批复。

(13)推进项目建设不够有力。

整改措施:(30)向县政府申请工程款,同时与县财政局协调沟通,争取项目拨款资金,待资金到位后督促项目业主加快小型水库标准化创建项目施工进度。

整改情况:未完成。积极向县政府汇报,加强与财政部门沟通,争取尽快落实项目资金,推进项目尽早进场施工,确保工程按期完工。

整改措施:(31)督促业主单位加快落实施工单位并进场实施,制定小型水库维修养护施工计划,加快项目施工进度,力争项目在主汛期前完工。

整改情况:已完成。积极对接项目业主单位,业主单位已于2025年3月落实施工单位签订合同并进场施工,现维修养护各项工作正有序开展。下一步,盯紧项目施工进度与质量,协调解决施工推进堵点难点问题,确保工程按期按质完成。

整改措施:(32)加强向县政府汇报与财政部门的沟通协调,争取尽早落实相关工程款项支付。协调业主单位尽快组织水库除险加固工程项目复工,加快工程收尾工作推进,确保水库尽早发挥效益。

整改情况:未完成。已组织同光、西岸水库竣工验收,另外4座水库除险加固因资金拨付缓慢而推进困难。县水利局已持续加大汇报协调力度,加强与县财政局的常态化对接,实时跟进资金调度情况,争取通过统筹调剂等方式落实资金。

(14)推动项目办理竣工结算不及时。

整改措施:(33)督促业主单位加快项目施工进度,推进项目完工结算工作;对于已完工未结算的项目,限期业主单位提交结算资料,确保项目按期完工结算。

整改情况:已完成。已完成35个项目结算,下一步将持续督促已完工的参建单位加快项目结算编制、审核工作,确保项目完工一处、结算一处、发挥效益一处。

(15)资产管理台账不完善。

整改措施:(34)建立健全资产管理制度,对国有资产开展查漏补缺,对发现的账实不符、管理疏漏等问题及时整改,规范国有资产的管理。

整改情况:已完成。制定《柳城县水利局固定资产管理办法(试行)》,开展资产查漏补缺专项工作,对存量资产进行全面梳理核查,已完成遗漏资产的信息采集、核实与固定资产管理系统补录工作和固定资产粘贴,明确了资产编号、使用部门及责任人,实现资产明晰、账实相符、流程可溯。

整改措施:(35)建立国有资产管理台账,实行国有资产一物一卡管理,确保资产账卡相符、账实一致。

整改情况:已完成。建立资产管理台账,全程跟踪记录固定资产入库、使用、调拨到报废的全过程流向,实现资产动态可追溯管理。目前已完成2021-2025年新采购固定资产登记及粘贴工作。

(16)资产盘点不及时。

整改措施:(36)开展固定资产实地盘点,新增资产及时粘贴标签。对无法使用及报废资产,按规定清理注销,及时完成账务登记处理,确保资产管控规范、账实相符。

整改情况:已完成。严格执行资产管理制度,组织资产摸底盘点,清点登记新增资产、报废资产,完善资产财务登记管理。

(四)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.领导班子建设存在不足

(17)领导班子政策法规学习不深入。

整改措施:(37)坚持“第一议题”制度,制定系统的理论学习计划,将政治理论和水利领域法律法规等作为重点学习内容。领导班子发挥领导表率带头作用,每年到联系挂点党支部开展学习调研活动。

整改情况:已完成。已将水利领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划和党组会学习内容之中,深化法规理解,将法规要求嵌入工程审批、水资源管理、防汛抗旱等关键环节,规范决策用权,提升班子依法履职能力,从源头防范水利领域履职风险。领导班子分组到联系挂点党支部开展活动2次,有效强化理论联系实际,强化领导干部履职担当能力。

整改措施:(38)明确全面从严治党主体责任清单、领导班子和班子成员的责任,党组书记要履行第一责任人职责,领导班子成员履行“一岗双责”职责。

整改情况:已完成。召开党风廉政专题部署会,压实工作推进主体责任,推动各项工作落地取实效。学习领会中央八项规定及其实施细则精神,深化对作风建设要求的理解把握,强化领导干部责任当担。

整改措施:(39)加强党内民主监督,党组班子以普通党员身份参加组织生活,通过民主生活会、组织生活会,广泛听取基层党员干部意见和建议。

整改情况:已完成。召开组织生活会、民主生活会,诚恳接受其他党员的批评建议,深入剖析自身存在的不足,不断提高领导干部党性修养和履职能力,切实增强党内政治生活的严肃性和实效性。

(18)会议记录不规范。会议记录缺少基本要素,未充分体现议事过程,县水库移民中心会议记录使用电子版打印并采用活页本,不符合会议管理要求。

整改措施:(40)完善会议制度,安排专人全程记录党组会议要素、议事、决议等内容,避免发生讨论通过的决议事项漏记、篡改等问题。

整改情况:已完成。更新《柳城县水利局会议制度》,安排专人负责会议记录,规范记录会议议题、议程及每项议题的讨论过程及表决情况,有效避免了议题遗漏、记录失真、意见偏差或决议篡改等问题。

整改措施:(41)加强办公室人员公文业务学习,规范股室会议记录,强化记录的完整性、准确性和规范性。

整改情况:已完成。加强县水库移民服务中心事务文书管理学习,规范其会议记录、公文处理等文书的制作标准与归档流程,提升事务文书管理的规范性和严谨性,确保各类文书真实完整、可溯可用。目前,县水库移民服务中心已按规定使用定页装订的记录本手写会议内容。

2.选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节

(19)党管干部原则执行不到位,班子分工调整、干部职工任免文件未以局党组发文,而是以水利局行政发文。

整改措施:(42)调整单位内部重要的组织管理与权责配置工作、人事任免发文字号。

整改情况:已完成。2025年,县水利局调整后的领导分工及中层干部人事任免事项均以党组名义研究决策,并使用党组文号规范制发公文。

整改措施:(43)针对党管干部班子分工调整、干部任免文未以局党组发文的问题,举一反三,组织办公室人员深入学习《党政机关公文处理工作条例》等,规范发文程序,杜绝类似情况再次发生,切实提高办公规范水平。

整改情况:已完成。已组织办公室人员专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政机关公文处理工作条例》《办公室手册》等,重点强化对发文规范的理解与执行,进一步规范单位发文的文件类型选用、发文字号使用及制发流程,提升规范办文能力与水平。

(20)干部队伍建设有短板。

整改措施:(44)把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部培训体系,每季度结合党支部主题党日、“三会一课”,开展领导班子讲廉政党课、参观廉政教育基地等活动,引导党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义等。

整改情况:已完成。已制定党员干部培训教育计划,按规定开展“三会一课”、主题党日活动,组织机关党员干部分别到柳城县、柳州市廉政教育基地参观,常态化开展领导干部讲党课,增强党员干部的党性修养、纪律意识。

整改措施:(45)加强清廉机关建设,深耕孕育清廉文化,通过廉政教育、文化浸润厚植干部廉政思想基础,以常态化纪律约束和正向引导为抓手,筑牢干部职工拒腐防变思想防线,引导党员干部在依法依规的框架下勤勉干事、担当创业。

整改情况:已完成。深入贯彻中央八项规定精神警示学习教育,组织党员干部学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则等文件,组织观看警示教育片,开展党风廉政知识竞赛抢答活动,通报中央层面违规饮酒等违反中央八项规定精神典型案例,推动以案促改、以案明纪,警醒广大干部职工时刻绷紧纪律之弦,不越底线、不踩红线,筑牢自我约束的思想防线。

整改措施:(46)充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部存在的轻微问题,及时进行谈话提醒、批评教育。加强与纪检监察部门的沟通协作,对发现的违纪违法问题,严肃查处,绝不姑息迁就;通过“以案促改”典型案例,召开警示教育会,切实强化警示震慑作用,筑牢干部职工防腐拒变思想防线。

整改情况:已完成。已通过党员大会、职工大会通报违纪违法典型案件和受纪检监察部门处分的党员干部,通过“用身边事警醒身边人”,让全体干部职工直观认识违纪违法违法后果,强化纪律敬畏意识,推动干部规范履职。

整改措施:(47)深化作风建设,强化干部职工履职尽责能力,对上级相关扶贫政策积极宣传学习,帮扶措施落实实行股室长负责制,办公室牵头推进领导班子帮扶责任落地,股室长具体抓实股室干部帮扶政策执行,形成责任人扛牢职责、协同发力,以严实作风确保帮扶工作落地见效。

整改情况:已完成。及时向帮扶干部转办帮扶工作文件,召开帮扶工作动员会,强化帮扶政策要求、任务节点、工作流程等合规底线,引导干部严格落实帮扶责任,提高政策执行精准度、和帮扶工作实效,确保帮扶工作依规推进、惠及群众。

3.党建工作不够扎实

(21)党支部规范化建设存在不足,“三会一课”记录不规范,出现党员大会参会人数和实际签到人数不符合,未标注列席人员入党积极分子人员问题。

整改措施:(48)强化理论武装,加强支部班子队伍自身建设。利用“三会一课”、参加培训、自学等形式组织党支部支委成员学习党支部建设相关政策、法规、制度等党务知识,进一步推进党支部工作标准化、规范化建设。

整改情况:已完成。“三会一课”严格落实第一学习议题制度,强化理论武装,加强支部班子队伍和党员自身建设。截至2025年8月,均按规定召开支委会、党员大会、上党课、主题党日,组织党员参加上级各类学习培训。严格完成组织部、县直工委每月《基层组织建设安排工作表》清单完成任务,进一步推进党支部工作标准化、规范化建设。

整改措施:(49)落实专人负责“三会一课”记录,党支部书记亲自审核把关,确保支部记录内容、讨论事项、发言情况等记录符合标准化规范化建设要求,做到详细、完整、实事求是,不缺项、不漏项。截至2025年8月,党支部各项会议记录均符合党组织标准化规范化建设要求,不存在会议记录缺项、漏项等问题。

整改情况:已完成。已落实专人负责“三会一课”记录,记录完成后由党支部书记亲自审核把关、签字,规范党支部会议台账。

整改措施:(50)坚持“书记抓、抓书记”,党总支书记认真履行第一责任人职责,定期组织对各支部记录本进行检查评估,发现问题及时纠错,确保记录填写规范、完整。

整改情况:已完成。党总支书记已履行第一责任人职责,对机关支部、退休支部的“三会一课”记录本实行“每月一检查”,主动查找工作不足,争取问题早发现、早解决。目前,各支部会议记录规范完整,暂未发现缺项、漏项等问题。

(21)党内政治生活不够严肃。班子民主生活会和党支部组织生活会,开展批评与自我批评“轻描淡写”,辣味不足。

整改措施:(51)根据县委纪委、县委组织部关于开好年度民主生活会、党支部组织生活会有关工作要求,每年至少召开2次高质量民主生活会、组织生活会,会前审核把关方案、领导班子对照检查材料、个人发言提纲等材料,规范会议议程,严肃党内政治生活。

整改情况:已完成。已召开党组领导班子2024年度民主生活会和党支部2024年度组织生活会,严格审核把关会议议程、方案、班子对照检查材料、个人发言提纲等材料,规范会议流程与材料撰写标准,确保批评与自我批评辣味足、问题查摆精准、整改方向明确,切实提升会议质量与实效。

整改措施:(52)严格党内政治生活,增强政治免疫力。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,会前广泛开展谈心谈话,互相帮助指出存在问题、交换意见建议。

整改情况:已完成。截至2025年8月,党支部按规定支委会、党员大会、领导干部讲党课,组织生活会,民主评议党员、基层党组织书记抓党建工作述职评议、党员谈心谈话,持续加强了基层党组织建设。

整改措施:(90)提高组织生活质量,严肃开展批评与自我批评,发挥咬耳扯袖,红脸出汗效果,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

整改情况:已完成。2025年,县水利局党组聚焦组织生活提质增效,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,召开民主生活会,各会议严格遵循规范流程,会前扎实组织谈心谈话,会上严肃开展批评和自我批评,通过深入解剖自己、自我批评带动其他党员开展批评与自我批评的“辣”味和感染力,直达红脸出汗目的,提高组织生活质量。

三、巡察整改下一步工作计划

(一)建章立制,构建长效机制

坚持“标本兼治、预防为主”的原则,梳理巡察反馈问题,深挖单位内部制度短板,针对性健全完善管理制度,将整改中形成的制度规范嵌入日常管理流程,持续巩固整改成果,坚决杜绝类似问题反弹回潮。推动整改要求与机关党建、工程管理、行政综合事务等深度融合,通过流程优化、效能提升等实践,让整改成效体现在履职质效和群众满意度上。

(二)持续攻坚整改,确保任务落地

聚焦未完成整改事项,坚持分类施策、靶向发力,以精准举措推动整改落地见效。针对案件移交难的问题,主动与县综合执法局深化对接联动,系统梳理移交流程堵点难点,共同研究制定协同处置方案,建立案件线索移交、证据互通、联合督办的长效机制,保障涉水违法案件移交畅通、处置规范高效;将持续向县人民政府汇报协调,积极争取资金政策支持,加速推动项目建设按计划落地实施,确保整改任务全流程闭环落地见效。

(三)强化监督问责,提升整改实效

健全“回头看”长效机制,定期核查已整改问题,重点督查措施执行持续性、成效稳定性,对整改不到位、责任不落实的严肃追责问责。畅通监督反馈渠道,主动公开整改成效及后续举措,自觉接受群众监督和内部监督,动态研判新发现的苗头性问题,确保整改成果持续深化、常态巩固。

                           中共柳城县水利局党组

2025年9月30日

欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7612218;邮政信箱:柳州市柳城县大埔镇白阳中路23号柳城县水利局办公室,电子邮箱:gxlcxslj@163.com。