义务教育
柳城教通〔2021〕186号关于印发《柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案》的通知
来源: 柳城县教育局
发布日期: 2021-09-24

全县各中小学校:

现将《柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案》(详见附件)印发给你们,请认真贯彻落实。


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柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)、广西壮族自治区教育厅等九部门关于印发《广西壮族自治区中小学生减负实施方案》(桂教基教〔2019〕70号)的通知、《自治区教育厅关于认真落实“五项管理”切实减轻学生过重学业负担的通知》(桂教基教〔2021〕56号)等文件精神,结合本县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,充分发挥学校教书育人主体功能,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担,促进学生全面发展,健康成长,为我县教育事业良性发展保驾护航。

二、基本原则

(一)坚持科学性原则。

作业布置与批改、考试要体现三个“符合”,即符合《课程标准》、符合教材要求、符合学生学情,关注核心素养,体现课程性质,能有效发挥考作业布置与批改、考试对教与学的促进和矫正作用。

(二)坚持适度性原则。

严格控制考试次数,学生作业量的多少、作业的难易程度、考试试题的难易程度应适中,应根据学生学业发展水平分层布置作业。通常情况下,学生作业量多少、难易程度的确定标准为:分层后各层中等学生能在规定时间内独立、正确完成。

(三)坚持激励性原则。

作业布置与批改、考试应有效发挥激励作用,激发学生学习兴趣,激励学生在作业中勤于思考、乐于实践,体验成功与快乐。严禁考教分离。

(四)坚持多样性原则。

探索布置“菜单式”“个性化”家庭作业,克服单一纸笔作业的局限性,关注多维学习目标,将学生家庭作业与其他学科作业进行整合,研究作业的多样化,推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业,减轻学生的作业负担。

(五)发展性原则。

考试和作业评价要淡化横向比较,发挥考试和作业的教学诊断与改进功能。教师既要关注考试和作业的结果,更要关注作业过程与作业习惯。

三、主要内容及要求

(一)严格执行作业布置的基本规定。

1.作业布置要做到“三不得”“三杜绝”。即不得布置学生大量抄写、机械重复的作业,不得布置与课堂内容脱节的作业,不得布置难度过大学生无法完成的作业。杜绝惩罚性作业,切实减轻学生作业负担,实施有效作业,精选作业内容;杜绝通过钉钉群、手机微信和QQ群等方式布置作业;杜绝给家长布置或者变相布置作业。

2.严控双休日及节假日学生作业负担。双休日及节假日不得违规加大书面作业量,倡导适当布置户外观察、体育锻炼、实践活动、家务劳动等作业。

3.改变学生作业的内容和完成作业的方式。作业内容和完成方式设计要有利于拓展学生的学习空间,为学生提供更多体验、操作、实践的机会,加强课堂与社会、生活的联系,丰富学生个性。书面作业、口头作业、操作作业、课外阅读等应相得益彰,课内作业与课外作业、书面作业与实践作业、个人独立作业与小组合作作业、统一要求作业和学生自主作业等应相互补充,充分体现作业形式多元化。

4.作业难易适度。探索“弹性”作业和跨学科作业,强化实践性作业。教师应根据学生实际能力布置作业,合理搭配,由易到难,难易适度。对作业规范、完成时间等应提出明确要求。作业布置应面向全体学生,尽可能分层布置作业,既有必做题,又有选做题。对不同学生在作业数量、难易侧重、完成方法上应提出不同要求,对学习能力强的学生可布置适量补充题,对基础差的学生应进行适当辅导。

5.作业量要适当。切实减轻学生负担,对各学科作业总量,同教学班科任教师之间应做好沟通与协调,对该班学生作业总量进行有效控制。课外作业严格执行教育部规定:一、二年级不布置书面家庭作业;三至六年级书面家庭作业不超过60分钟;初中书面作业总量不超过1.5小时。

6.严格落实教辅资料管理规定。学校按照 “一教一辅”的原则,从上级推荐目录中选择一套教辅用书推荐给学生,且确保每个学生每门学科只能选用1套教辅书。学科教师可以有多套教辅资料,教师应从多套教辅资料中精选习题布置给学生。

7.严格执行作业公示制度。班级科任教师布置的每日作业内容与学生平均完成时间等作业布置信息提前一天交给班主任进行整合,再由班主任交给学校教务处进行审核签字。当天“作业内容、估计需要完成的时间”在学生放学前公示在班级显眼位置。

(二)严格作业批改基本要求。

1.作业批改严谨规范。作业收发、批改要及时,要全收全批,与教学进度同步。批改一律使用红笔;批改做到认真细致,不漏批,不错批;符号规范,用红笔批改,“√”“×”不超过两格,不允许一个勾或一个叉到底;教师的评语书写要规范整洁,起示范作用;要注明批改日期。作业批改实行等级制或百分制评价,提倡激励性评价。小学低年级可以用“笑脸”“五角星”“小红花”等激励性评价,中高年级以上多用激励性评语,给予学生及时的肯定与引导。学生作业评定公开客观,标准统一。

学生作业有错均须在错题处恰当位置写上“订正”“补充”等字样并要求学生订正在后面。学生订正对后,教师及时复批。重视过程批改,坚决杜绝突击布置和批改,坚决杜绝带有歧视、侮辱学生性质的批改符号和评语,坚决杜绝学生到办公室批改作业或试卷的现象,坚决杜绝布置手机APP作业,严禁要求家长批改作业。

2.作业反馈及时有效。对一些共性问题、突出问题应及时做好作业批改记录,并及时讲评、辅导,纠正作业中普遍存在的问题。有针对性地进行面批与讲评。面批时要帮助学生指出错误之处,耐心辅导其明白正确的解答方法。学生抄袭作业或字迹潦草、不符合要求或少做、不做作业的,要进行批评教育并及时要求其重做或补做。

(三)严格考试管理。

1.准确把握考试功能。义务教育学校考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能,除初中毕业生升高中考试(学业水平考试)外,其他考试不具有甄别、选拔功能。各校要准确把握义务教育学校考试功能特点,认真落实《义务教育质量评价指南》,统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系,完善义务教育评价体系,科学合理安排考试,引导深化课程教学改革,全面提高教育教学质量。

2.大幅压减考试次数。小学一、二年级不进行纸笔考试,三至六年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科的实际出发,学校每学期可适当安排一次期中考试,组织一次期末考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试;学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试,也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要,可在下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段组织1-2次模拟考试,坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。初中学业水平考试仍按国家和省级教育部门有关规定执行,除初中学业水平考试外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。

3.规范考试命题管理。学校期末考试命题要严格规范考试内容,合理控制考试难度,不得超越国家课程标准和学校教学进度。要切实提高命题质量,注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况,注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例,体现素质教育导向,不出偏题怪题,减少机械记忆性试题,防止试题难度过大。各校要加强命题研究评估和教师命题能力培训,不断提高教师命题水平。对目前命题能力不足的学校,上级教育部门可委托教研机构组织命题,供学校选择使用,并由各自学校分别阅卷。

4.合理运用考试结果。学校期中、期末考试实行等级评价,一般分4至5个等级。考试结果不排名、不公布,以适当方式告知学生和家长,不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位“贴标签”;初中各学期期中、期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。教师要运用考试结果精准分析学情教情,有针对性地对学生进行帮扶辅导,科学研判教学工作的重点难点,切实改进课堂教学,不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析,对教学质量作出科学判断,针对性地加强教师教学指导和培训。

5.完善学习过程评价。各学校要树立全面发展的质量观和科学的教育评价观,综合考虑学生学科考试成绩与其他表现,科学全面评价学生。要完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度,加强学生学习过程评价,鼓励实践性评价,可以采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价,通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。要注重学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价。要创新评价工具手段,积极利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。

6.加强学业质量监测。按照新时代教育评价改革总体部署和《义务教育质量评价指南》有关要求,在国家义务教育质量监测基础上,完善本校义务教育学业质量监测工作,并参照国家监测办法,采取分学科抽样方式进行,防止统考统测,避免给学生造成过多压力和负担;各校学业质量监测要加强统筹,防止重复进行,可在小学高年级段或初中起始年级组织一次,作为评价小学阶段教育质量重要依据,同时作为开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价的重要基础。

7.完善管理监督机制。严肃考试工作纪律,对发现的违规考试行为,要追查问责。严禁校外培训机构面向义务教育阶段学生开展或与学校联合开展考试。各校要加强正面宣传,引导家长和学生正确看待考试结果,为促进学生全面发展健康成长创造良好环境。

四、管理措施

(一)加强学习 提高认识。

认真学习领会上级文件精神,提高政治站位,把思想和认识统一到党中央、国务院重大部署上来,强化责任担当,努力抓好减轻义务教育阶段学生作业负担的落实。

落实“双减”工作是推进教育改革的必然要求。中小学生负担过重,是教育事业快速发展进程中多种因素相互交织的集中呈现。减负不能用孤立的眼光看待,要放在基础教育改革的总体上看,要把减负和教学体系、教材体系、管理体系、教育秩序治理、办学体制等方面改革结合起来,多措并举综合施策。

(二)加强管理 提高实效。

减轻学生学业负担,根本之策在于加强学校教育教学管理,强化学校教育的主阵地作用,全面提高学校教学质量,确实减轻学生学业负担。

1.严抓常规检查。学校建立学生作业常规检查制度,加强对作业的常规检查,重点加强对作业内容及完成方式、作业量合理性的督查评估,考评结果纳入教师绩效考核,作为教师评优选先、评职晋级的重要依据。对检查出的问题,及时反馈给年级备课组和任课教师,教师及时调整好作业布置的质和量。通过检查,发现备课组和教师在提高作业效能、减轻作业负担等方面的好做法,好经验,及时加以推广。

2.加强作业研究。学校出台激励政策,鼓励支持教师个人或以学科备课组、教研组、课题组为单位对学生作业内容设计、完成方式、批改方式、评价反馈方式、作业辅导方式进行专项实践研究,形成典型经验做法,学校予以推广。

3.加强家校合作,建立作业动态调整机制。引导家长树立正确的教育观念,切实履行家庭教育主体责任,营造良好家庭育人氛围,合理安排孩子课余生活,与学校形成协同育人合力;督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践,不额外布置其他家庭作业。倡导家长督促学生按时就寝、不熬夜,对超过就寝时间仍未能完成的作业,允许学生隔天补交,任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析,对长期不能按时完成作业的学生,要进行针对性的帮助和辅导,必要时可以调整作业的内容和作业量,避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。及时调查核实处理学生及家长反映的学生作业问题。

五、保障措施

(一)明确责任,加强组织领导。县教育局成立规范学校办学行为的作业与考试管理领导小组,加强对学校作业与考试的督导。成员名单如下:

组 长:梁家崧 县教育局局长

熊国松 县委教育工委书记,县教育局党组书记

副组长:凌茂县教育局副局长

杨明光县教育局副局长

全华英县教育局副局长

韦樱红 县委教育工委委员

成 员:何爱美 县教育局教研室主任

陈静县教育局办公室主任

张昭文 县教育局基教股股长

黄志诚 县教育局人事股股长

陈玲 县教育局督导室主任

邹世武 县教育局教师培训中心主任

学校也要相应成立规范教师办学行为的作业管控领导小组,加强对考试、学生作业设计与布置的批改与反馈的指导与监控。明确校长、教学副校长、教务主任、班主任、学科教师以及家长的职责,层层压实责任,确保减轻学生学业负担,促进学生全面发展健康成长。

(二)加强管理,建章立制。各学校要结合党中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基(2018)26号)、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函(2021)13号)、《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)等文件精神,进一步规范教学常规,改进教学管理,建立考试管理制度、作业审批制度、作业批改制度、作业三级督查制度,用制度去规范教学行为。

3.强化督导,科学评价。县教育局将加大对“双减”工作中“减轻义务教育段学生作业负担”和考试管理的专项督查力度,畅通监督举报渠道,建立责任追究机制,对工作落实不到位、家长反映问题突出的教师和学校,将全县范围内通报批评,责令整改,并列入学校常规管理评估扣分指标。

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柳城教通〔2021〕186号关于印发《柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案》的通知

来源: 柳城县教育局  |   发布日期: 2021-09-24 09:30   

全县各中小学校:

现将《柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案》(详见附件)印发给你们,请认真贯彻落实。


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柳城县中小学校学生作业及考试管理办法实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)、广西壮族自治区教育厅等九部门关于印发《广西壮族自治区中小学生减负实施方案》(桂教基教〔2019〕70号)的通知、《自治区教育厅关于认真落实“五项管理”切实减轻学生过重学业负担的通知》(桂教基教〔2021〕56号)等文件精神,结合本县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,充分发挥学校教书育人主体功能,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担,促进学生全面发展,健康成长,为我县教育事业良性发展保驾护航。

二、基本原则

(一)坚持科学性原则。

作业布置与批改、考试要体现三个“符合”,即符合《课程标准》、符合教材要求、符合学生学情,关注核心素养,体现课程性质,能有效发挥考作业布置与批改、考试对教与学的促进和矫正作用。

(二)坚持适度性原则。

严格控制考试次数,学生作业量的多少、作业的难易程度、考试试题的难易程度应适中,应根据学生学业发展水平分层布置作业。通常情况下,学生作业量多少、难易程度的确定标准为:分层后各层中等学生能在规定时间内独立、正确完成。

(三)坚持激励性原则。

作业布置与批改、考试应有效发挥激励作用,激发学生学习兴趣,激励学生在作业中勤于思考、乐于实践,体验成功与快乐。严禁考教分离。

(四)坚持多样性原则。

探索布置“菜单式”“个性化”家庭作业,克服单一纸笔作业的局限性,关注多维学习目标,将学生家庭作业与其他学科作业进行整合,研究作业的多样化,推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业,减轻学生的作业负担。

(五)发展性原则。

考试和作业评价要淡化横向比较,发挥考试和作业的教学诊断与改进功能。教师既要关注考试和作业的结果,更要关注作业过程与作业习惯。

三、主要内容及要求

(一)严格执行作业布置的基本规定。

1.作业布置要做到“三不得”“三杜绝”。即不得布置学生大量抄写、机械重复的作业,不得布置与课堂内容脱节的作业,不得布置难度过大学生无法完成的作业。杜绝惩罚性作业,切实减轻学生作业负担,实施有效作业,精选作业内容;杜绝通过钉钉群、手机微信和QQ群等方式布置作业;杜绝给家长布置或者变相布置作业。

2.严控双休日及节假日学生作业负担。双休日及节假日不得违规加大书面作业量,倡导适当布置户外观察、体育锻炼、实践活动、家务劳动等作业。

3.改变学生作业的内容和完成作业的方式。作业内容和完成方式设计要有利于拓展学生的学习空间,为学生提供更多体验、操作、实践的机会,加强课堂与社会、生活的联系,丰富学生个性。书面作业、口头作业、操作作业、课外阅读等应相得益彰,课内作业与课外作业、书面作业与实践作业、个人独立作业与小组合作作业、统一要求作业和学生自主作业等应相互补充,充分体现作业形式多元化。

4.作业难易适度。探索“弹性”作业和跨学科作业,强化实践性作业。教师应根据学生实际能力布置作业,合理搭配,由易到难,难易适度。对作业规范、完成时间等应提出明确要求。作业布置应面向全体学生,尽可能分层布置作业,既有必做题,又有选做题。对不同学生在作业数量、难易侧重、完成方法上应提出不同要求,对学习能力强的学生可布置适量补充题,对基础差的学生应进行适当辅导。

5.作业量要适当。切实减轻学生负担,对各学科作业总量,同教学班科任教师之间应做好沟通与协调,对该班学生作业总量进行有效控制。课外作业严格执行教育部规定:一、二年级不布置书面家庭作业;三至六年级书面家庭作业不超过60分钟;初中书面作业总量不超过1.5小时。

6.严格落实教辅资料管理规定。学校按照 “一教一辅”的原则,从上级推荐目录中选择一套教辅用书推荐给学生,且确保每个学生每门学科只能选用1套教辅书。学科教师可以有多套教辅资料,教师应从多套教辅资料中精选习题布置给学生。

7.严格执行作业公示制度。班级科任教师布置的每日作业内容与学生平均完成时间等作业布置信息提前一天交给班主任进行整合,再由班主任交给学校教务处进行审核签字。当天“作业内容、估计需要完成的时间”在学生放学前公示在班级显眼位置。

(二)严格作业批改基本要求。

1.作业批改严谨规范。作业收发、批改要及时,要全收全批,与教学进度同步。批改一律使用红笔;批改做到认真细致,不漏批,不错批;符号规范,用红笔批改,“√”“×”不超过两格,不允许一个勾或一个叉到底;教师的评语书写要规范整洁,起示范作用;要注明批改日期。作业批改实行等级制或百分制评价,提倡激励性评价。小学低年级可以用“笑脸”“五角星”“小红花”等激励性评价,中高年级以上多用激励性评语,给予学生及时的肯定与引导。学生作业评定公开客观,标准统一。

学生作业有错均须在错题处恰当位置写上“订正”“补充”等字样并要求学生订正在后面。学生订正对后,教师及时复批。重视过程批改,坚决杜绝突击布置和批改,坚决杜绝带有歧视、侮辱学生性质的批改符号和评语,坚决杜绝学生到办公室批改作业或试卷的现象,坚决杜绝布置手机APP作业,严禁要求家长批改作业。

2.作业反馈及时有效。对一些共性问题、突出问题应及时做好作业批改记录,并及时讲评、辅导,纠正作业中普遍存在的问题。有针对性地进行面批与讲评。面批时要帮助学生指出错误之处,耐心辅导其明白正确的解答方法。学生抄袭作业或字迹潦草、不符合要求或少做、不做作业的,要进行批评教育并及时要求其重做或补做。

(三)严格考试管理。

1.准确把握考试功能。义务教育学校考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能,除初中毕业生升高中考试(学业水平考试)外,其他考试不具有甄别、选拔功能。各校要准确把握义务教育学校考试功能特点,认真落实《义务教育质量评价指南》,统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系,完善义务教育评价体系,科学合理安排考试,引导深化课程教学改革,全面提高教育教学质量。

2.大幅压减考试次数。小学一、二年级不进行纸笔考试,三至六年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科的实际出发,学校每学期可适当安排一次期中考试,组织一次期末考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试;学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试,也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要,可在下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段组织1-2次模拟考试,坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。初中学业水平考试仍按国家和省级教育部门有关规定执行,除初中学业水平考试外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。

3.规范考试命题管理。学校期末考试命题要严格规范考试内容,合理控制考试难度,不得超越国家课程标准和学校教学进度。要切实提高命题质量,注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况,注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例,体现素质教育导向,不出偏题怪题,减少机械记忆性试题,防止试题难度过大。各校要加强命题研究评估和教师命题能力培训,不断提高教师命题水平。对目前命题能力不足的学校,上级教育部门可委托教研机构组织命题,供学校选择使用,并由各自学校分别阅卷。

4.合理运用考试结果。学校期中、期末考试实行等级评价,一般分4至5个等级。考试结果不排名、不公布,以适当方式告知学生和家长,不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位“贴标签”;初中各学期期中、期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。教师要运用考试结果精准分析学情教情,有针对性地对学生进行帮扶辅导,科学研判教学工作的重点难点,切实改进课堂教学,不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析,对教学质量作出科学判断,针对性地加强教师教学指导和培训。

5.完善学习过程评价。各学校要树立全面发展的质量观和科学的教育评价观,综合考虑学生学科考试成绩与其他表现,科学全面评价学生。要完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度,加强学生学习过程评价,鼓励实践性评价,可以采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价,通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。要注重学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价。要创新评价工具手段,积极利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。

6.加强学业质量监测。按照新时代教育评价改革总体部署和《义务教育质量评价指南》有关要求,在国家义务教育质量监测基础上,完善本校义务教育学业质量监测工作,并参照国家监测办法,采取分学科抽样方式进行,防止统考统测,避免给学生造成过多压力和负担;各校学业质量监测要加强统筹,防止重复进行,可在小学高年级段或初中起始年级组织一次,作为评价小学阶段教育质量重要依据,同时作为开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价的重要基础。

7.完善管理监督机制。严肃考试工作纪律,对发现的违规考试行为,要追查问责。严禁校外培训机构面向义务教育阶段学生开展或与学校联合开展考试。各校要加强正面宣传,引导家长和学生正确看待考试结果,为促进学生全面发展健康成长创造良好环境。

四、管理措施

(一)加强学习 提高认识。

认真学习领会上级文件精神,提高政治站位,把思想和认识统一到党中央、国务院重大部署上来,强化责任担当,努力抓好减轻义务教育阶段学生作业负担的落实。

落实“双减”工作是推进教育改革的必然要求。中小学生负担过重,是教育事业快速发展进程中多种因素相互交织的集中呈现。减负不能用孤立的眼光看待,要放在基础教育改革的总体上看,要把减负和教学体系、教材体系、管理体系、教育秩序治理、办学体制等方面改革结合起来,多措并举综合施策。

(二)加强管理 提高实效。

减轻学生学业负担,根本之策在于加强学校教育教学管理,强化学校教育的主阵地作用,全面提高学校教学质量,确实减轻学生学业负担。

1.严抓常规检查。学校建立学生作业常规检查制度,加强对作业的常规检查,重点加强对作业内容及完成方式、作业量合理性的督查评估,考评结果纳入教师绩效考核,作为教师评优选先、评职晋级的重要依据。对检查出的问题,及时反馈给年级备课组和任课教师,教师及时调整好作业布置的质和量。通过检查,发现备课组和教师在提高作业效能、减轻作业负担等方面的好做法,好经验,及时加以推广。

2.加强作业研究。学校出台激励政策,鼓励支持教师个人或以学科备课组、教研组、课题组为单位对学生作业内容设计、完成方式、批改方式、评价反馈方式、作业辅导方式进行专项实践研究,形成典型经验做法,学校予以推广。

3.加强家校合作,建立作业动态调整机制。引导家长树立正确的教育观念,切实履行家庭教育主体责任,营造良好家庭育人氛围,合理安排孩子课余生活,与学校形成协同育人合力;督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动,激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践,不额外布置其他家庭作业。倡导家长督促学生按时就寝、不熬夜,对超过就寝时间仍未能完成的作业,允许学生隔天补交,任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析,对长期不能按时完成作业的学生,要进行针对性的帮助和辅导,必要时可以调整作业的内容和作业量,避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。及时调查核实处理学生及家长反映的学生作业问题。

五、保障措施

(一)明确责任,加强组织领导。县教育局成立规范学校办学行为的作业与考试管理领导小组,加强对学校作业与考试的督导。成员名单如下:

组 长:梁家崧 县教育局局长

熊国松 县委教育工委书记,县教育局党组书记

副组长:凌茂县教育局副局长

杨明光县教育局副局长

全华英县教育局副局长

韦樱红 县委教育工委委员

成 员:何爱美 县教育局教研室主任

陈静县教育局办公室主任

张昭文 县教育局基教股股长

黄志诚 县教育局人事股股长

陈玲 县教育局督导室主任

邹世武 县教育局教师培训中心主任

学校也要相应成立规范教师办学行为的作业管控领导小组,加强对考试、学生作业设计与布置的批改与反馈的指导与监控。明确校长、教学副校长、教务主任、班主任、学科教师以及家长的职责,层层压实责任,确保减轻学生学业负担,促进学生全面发展健康成长。

(二)加强管理,建章立制。各学校要结合党中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基(2018)26号)、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函(2021)13号)、《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)等文件精神,进一步规范教学常规,改进教学管理,建立考试管理制度、作业审批制度、作业批改制度、作业三级督查制度,用制度去规范教学行为。

3.强化督导,科学评价。县教育局将加大对“双减”工作中“减轻义务教育段学生作业负担”和考试管理的专项督查力度,畅通监督举报渠道,建立责任追究机制,对工作落实不到位、家长反映问题突出的教师和学校,将全县范围内通报批评,责令整改,并列入学校常规管理评估扣分指标。

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