柳城资源规划发〔2021〕19号

各乡镇人民政府、华侨经济管理区：

经我局研究，现将《柳城县2021年沼气安全生产管理项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                         柳城县自然资源和规划局

                             2021年9月3日

柳城县2021年沼气安全生产管理

项目实施方案

根据《自治区农业农村厅关于印发2021年农村能源建设项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2021〕70号）要求，为做好我县2021年沼气安全生产管理项目，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕实施乡村振兴战略总目标，认真落实自治区领导关于加强沼气安全生产管理的批示指示精神，有效摸清闲置户用沼气池使用现状，推进沼气设施安全处置工作，加强管护，确保安全，巩固沼气建设成果，促进我区农村能源事业又好又快发展。

二、目标任务。

开展沼气设施调查工作，计划对全县范围内户用沼气池和沼气工程使用情况开展现场调查，为下一步科学推进沼气池安全处置和维护提供数据支撑。结合普查工作同步开展沼气安全生产宣传和隐患排查。沼气安全生产调查、宣传工作覆盖全县所有行政村。

三、本地区沼气建设基本情况。

（一）本县行政区划情况。

柳城县下辖12个乡镇和2个华侨经济管理区，121个行政村，1391个自然屯。

（二）本县沼气设施建设情况。

根据2019年全国可再生能源统计数据，柳城县历年建设户用沼气池预估约50200座左右（由于沼气池为多部门牵头建设，加上存在档案遗失等情况，2021年3月统计我县有档案的户用沼气池约28912座，故此次核验数据以实际核验数据为准)，均为历年农村能源项目、自治区本级财政补助中小型沼气工程4处、中央预算内投资大型沼气工程1处。其余部分企业、养殖大户自筹资金建设的沼气工程，均未获得建池档案。全县历年建设的户用沼气、沼气工程的具体数量于本次调查中查实，具体数据以现场核验为准。

（三）本县农村能源管理机构情况。

柳城县县级农村能源管理部门隶属县自然资源和规划局管理，工作职责由县自然资源和规划局林业改革发展股负责，现有工作人员6人，全县建设有村级沼气服务网点69个，持有国家级合格证书的沼气技术人员有227人。

四、工作内容。

由县自然资源和规划局负责组织开展年度沼气安全生产管理工作的实施，以委托第三方（要求签订合同协议）的方式开展，第三方信息录入人员和现场调查人员必须经县自然资源和规划局核准、备案。具体如下：

（一）沼气设施普查。

1.信息录入。项目由县自然资源和规划局相关职责部门指定专门负责人将历年建池档案梳理，使用广西沼气设施核验管理系统进行录入。

2.现场调查。委托全县所辖12个乡镇村委会、2个华侨经济管理区（第三方要求签订合同协议），按录入资料情况，以行政村为单位，对全县户用沼气池和沼气工程进行现场调查（具体数据以现场核验为准），使用广西沼气设施核验管理系统APP，现场拍照并上传相关数据，如建池地点（APP自动记录经纬度）、户主信息、沼气池使用情况、农户对沼气池的使用（改造）意愿等。

现场调查人员也应对沼气设施及管道安装等进行安全性检查，存在安全隐患的应及时通知相关负责人。

（二）沼气安全生产宣传工作。

通过发放宣传材料、进村现场宣讲、制作安全生产宣传横幅等进行沼气安全生产宣传。宣传活动一年开展5次，入户宣传不少于15000户。

（三）整理归档项目材料，编写工作总结。

全面做好户用沼气池存量和大中小型沼气座数现状调查，建立有调查登记档案记录等佐证材料（提供普查工作报告，现场表格装订成册存档备查）。开展安全隐患排查以及安全生产宣传，有安全宣传相关照片等佐证材料。

五、资金安排。

项目总投资20.08万元，申请自治区补助资金20.08万元。资金主要用于沼气池普查和安全管护服务，包括设备材料租赁和采购、委托劳务费、信息宣传服务等，不能用于开支培训费、公务人员三公经费。资金使用明细见下表：

以上各项经费预算以项目实施后的实际开支为准，如有剩余资金可继续用于沼气安全生产管理项目各项经费支出，直至用完为止。

六、进度安排。

（一）2-4月，整理内业、梳理历年建池档案并将档案导入广西沼气设施核验管理系统APP。

（二）5-6月，组织培训调查人员，明确要求，熟悉核验APP使用，统一调查方式方法。

（三）7-11月，现场调查，通过核验APP填报情况，拍照上传；安全生产宣传；隐患排查。

8月前，户用沼气池项目现场调查数达全县总数30%以上，9月前达50%以上，10月前完达70%以上，11月完成90%以上。

（四）12月，通过核验系统整理材料，建立相关档案。由县自然资源和规划局组织验收，参照户用沼气池验收办法进行抽验，出具验收情况报告。

七、保障措施。

（一）组织机构保障。为切实加强安全生产工作的领导，确保项目按时完成，成立沼气安全生产管理项目领导小组，组长由柳城县人民政府常务副县长担任，副组长由县自然资源和规划局局长和局分管农村能源工作的副局长担任，成员由12个乡镇、2个华侨管理区分管安全生产管理项目的乡镇领导和职责部门工作人员组成。领导小组成员名单如下：

组  长：李  季   柳城县人民政府常务副县长

副组长：刘元东   柳城县自然资源和规划局局长

贲剑锋   柳城县自然资源和规划局副局长

成  员：黄  皓   大埔镇人民政府副镇长

韦毅峰   龙头镇人民政府副镇长

张卫雄   太平镇人民政府副镇长

刘  旭   东泉镇人民政府副镇长

梁坦迪   沙埔镇人民政府副镇长

覃立发   凤山镇人民政府副镇长

韦必诞   马山镇人民政府副镇长

郑明达   六塘镇人民政府副镇长

丁春江   冲脉镇人民政府副镇长

韦柳园   社冲乡人民政府副乡长

石  俊   寨隆镇人民政府武装部部长

全新结   古砦仫佬族乡人民政府副乡长

邓诗云   柳城伏虎华侨管理区副主任

林兆忠   柳城华侨管理区副主任

向积聪   县自然资源和规划局林业改革发展股

         股长

谢清萍   县自然资源和规划局财务股副股长

领导小组负责项目的组织实施和重大问题的协调解决。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局林业改革发展股，办公室主任由林业改革发展股股长向积聪同志担任，人员由林业改革发展股工作人员组成，负责项目有关技术服务指导、项目的验收、材料收集汇报等日常工作任务。联系电话：0772-7611998。

基本职责：

1.沼气安全生产管理项目领导小组：对项目进行宏观领导与监测，负责项目的总体策划，统筹和协调各方资源，对项目实施过程进行监督管理，对项目阶段性工作目标进行检查督导，提高建设项目的管理水平，保障项目经费落实到位。

2、沼气安全生产管理项目办公室：负责项目的总体策划、组织实施，确立阶段性工作目标，制订具体任务和实施方案，对项目实施过程控制和目标管理。负责沼气安全生产管理项目日常工作。

（二）技术保障。县自然资源和规划局相关职责部门负责组织各乡镇进行技术指导培训，对广西沼气设施核验管理系统APP具体操作进行现场示范演示。各乡镇、华侨管理区要成立沼气安全生产管理项目领导小组加强对沼气安全生产管理项目工作技术方面的指导，与第三方签订合同，聘用沼气技术员开展沼气设施普查，负责沼气设施信息录入、现场调查以及协助沼气安全生产宣传工作。加强对沼气技术员的业务培训，提高沼气技术员业务水平，在沼气安全生产管理项目领导小组的统一部署下负责把关项目技术，确保项目按时按量顺利完成。

（三）监管措施保障。县沼气安全生产工作领导小组要不定期开展安全生产工作的监督核查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，采取巡检、抽检等方式，深入各乡镇村屯、华侨管理区加强监督指导，促使各项工作顺利进行。

（四）资金保障。加强项目资金管理，管好、用好财政专项资金。建立项目经费管理实施细则，做到专人管理、专款专用。建立资金使用监控机制，对资金使用过程中各环节的监控，规范专项资金财务管理，确保资金使用到位、节约、高效。多渠道、多途径筹措资金。积极争取本级财政、企业和社会资金筹集沼气安全生产管理项目宣传经费，确保项目顺利完成。

（五）安全保障。上岗前要强化对普查人员的安全教育，牢固树立安全意识，与技术员签订劳务合同时要把安全生产内容列为相关条款之一给予约定。同时，在开展沼气安全隐患排查和处置过程中，要按行业技术流程，规范操作，杜绝安全生产事故的发生。

附件：全县户用沼气分布和进度安排表

附件

全县户用沼气分布和进度安排表

（公开方式：主动公开）