索引号: 000000-2019-00343 发布机构: 县政府
生成日期: 2019-12-13 废止日期:
文 号: 柳城政规〔2019〕26号 主题分类: 柳城政规
关键词:

柳城县人民政府关于印发柳城县全面推行“证照分离”改革实施方案的通知

人民政府文件

柳城政规〔2019〕26号


柳城县人民政府关于印发柳城县全面推行

证照分离改革实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门:

《柳城县全面推行“证照分离”改革实施方案》已经县十七届人民政府61次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

柳城县人民政府     

20191213日    

   公开方式:主动公开)

柳城县全面推行证照分离改革实施方案

 

    为进一步破解“准入不准营”问题,根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》(桂政发〔2018〕50号)要求,我县依据《柳州市人民政府关于印发柳州市全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》(柳政规〔2019〕34号)精神,决定全面推行“证照分离”改革工作。为保障改革工作的顺利进行,特制定方案如下:

一、工作目标

全县围内对《广西全面推行“证照分离”改革实施方案》确定的第一批28项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。按照自治区、柳州市的工作部署,推进我县涉企行政审批事项改革,建立长效机制,做到成熟一批复制推广一批,减少涉企行政审批事项,逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,进一步优化我县营商环境,促进我县经济高质量发展。

二、组织机构及其职责

(一)组织机构。

为协调推进我县“证照分离”改革工作,成立柳城县“证照分”改革工作领导小组,组长由县政府分管副县长担任,副组长由县政府办公室分管副主任、县市场监督管理局局长和县行政审批局局长担任;成员由县“证照分离”改革事项涉及单位分管领导担任。

设立“证照分离”改革工作领导小组办公室,办公室设在县市场监管局,办公室主任由县市场监管局分管领导担任,各成员单位确定一名业务股室负责人作为工作联络员。

   (二)“证照分离”改革工作领导小组办公室职责。

1.负责统筹规划、组织协调和监督检查柳城县开展“证照分离”改革工作。

2.研究解决开展“证照分离”改革工作中的重要事项和问题。

3.指导、督促、检查“证照分离”改革有关政策措施的贯彻落实。

(三)“证照分离”改革工作涉及部门的职责。

县市场监督管理局负责组织相关部门完成信息对接共享工作;司法局负责对县人民政府拟出台的行政规范性文件进行合法性审查,对有关部门依法报备的行政规范性文件进行备案审查,指导有关部门做好相关规章和规范性文件的“立改废”等工作;县行政审批局负责审核和督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,并制定实行告知承诺、优化准入服务的改革事项(已划转县行政审批局的许可事项)许可环节的实施措施,同时向社会公布,规范实施行政审批(未划转县行政审批局的许可事项由各行政许可部门负责落实);已划转行政审批局许可事项由各行政主管部门制定具体的事中事后监管措施;县“证照分离”改革工作领导小组办公室对具体改革事项实施后的落实情况进行监督,重点督促相关部门落实事中事后监管措施。县各有关部门对于实施直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化服务的改革事项,要参照自治区有关部门制定出具体的管理措施,确保改革有效落地。

三、工作任务

(一)明确改革任务,分类实施改革。各级各有关部门要参照自治区《广西第一批“证照分离”改革的具体事项表》,结合我县梳理形成的《柳城县第一批“证照分离”改革的具体事项表》(见附件1),按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式分类,以统一的事项名称表述、明确的审批部门及层级、规范的经营范围表述、具体的改革举措稳步推进“证照分离”改革。〔牵头单位:县市场监督管理局、县司法局、县行政审批局,负责单位:县各有关部门〕

(二)制定管理措施,规范实施审批。直各有关部门要对照《柳城县第一批“证照分离”改革的具体事项表》,逐项制定出台本部门本系统直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施,同时向社会公开,确保我县改革有效落地。涉及改革事项的各级各部门要在提供审批服务窗口的显要位置,公布相应的具体管理措施。实行告知承诺改革的事项,应按照《柳城县“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引(试行)》(见附件2),制定告知承诺书,提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,许可部门做好发证后的现场勘验工作,规范实施行政审批。实行优化准入服务的事项,要结合《柳城县第一批“证照分离”改革的具体事项表》中的改革举措,严格按照自治区有关部门相关规定,制定具体管理措施加强监管。〔牵头单位:县市场监督管理局司法局、行政审批局,负责单位:各有关部门〕

(三)强化信息互通,确保信息数据有效衔接。各级各有关部门要按照 “推送告知”、“接收反馈”、“社会公示”等全程信息化的工作要求,实现登记与审批的信息数据有效衔接。县市场监督管理局要积极对接协调自治区市场监督管理局,依托自治区级电子政务数据交换和共享平台,按照自治区统一的市场主体登记数据共享数据标准和企业登记信息共享数据资源目录,向各相关部门开放共享权限,同时配合做好统一标准的广西企业法人单位基础信息资源库建设,贯彻执行自治区发布的“证照分离”改革相关事项的经营范围规范表述,为部门间信息共享提供标准。涉及改革事项属县事权的,由直各有关部门按照自治区有关业务主管部门制定的本系统内共享数据资源目录,依托数据共享交换平台,实现本部门内的数据上下共享互通。动态调整政府部门涉企信息资源归集目录,强化政府部门涉企信息归集工作,各部门要及时通过国家企业信用信息公示系统(广西协同监管平台)归集涉企行政许可、行政处罚、抽查检查信息。健全县场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制,畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道,实现信息多跑路、群众少跑腿。〔牵头部门:县市场监督管理局行政审批局,责任单位:各有关部门〕

(四)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”、“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。各相关部门要对“证照分离”改革后的涉企审批事项进行研究分析,属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,使营业执照记载的信息和事项更加丰富,市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动,助推市场主“一照一码走”。〔牵头部门:县市场监督管理局、县司法局、县行政审批局,责任单位:县各有关部门〕

(五)加强事中事后监管,实现多元共治。按照自治区的部署,加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度。进一步做好企业登记信息部门共享推送工作,市场监管部门要按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)要求,认真履行好“双告知”职责,实现部门协同监管。切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,行业主管部门应当切实承担监管责任,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空。按照全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,在我县逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化,推进抽查检查信息统一归集和全面公开,建立“履职照单免责、失职照单问责”制度,探索建立监管履职标准,使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,进一步推进联合执法,建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制。积极探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式,着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识,推动建立完善信用修复机制,更好发挥专业服务机构的社会监督作用,引导社会力量共同参与市场秩序治理,逐步构建和完善多元共治格局。〔牵头部门:县市场监督管理局,责任单位:各有关部门〕

四、工作要求

(一)强化组织领导。柳城县证照分离改革工作领导小组办公室要发挥组织协调和督促检查的作用,协调推进我县改革工作。直各有关部门要参照对应的自治区、柳州市相关部门,针对本部门涉及证照分离改革事项,制定相关管理措施并向社会公布。

(二)强化督查考核。各级各有关部门要抓好各项改革任务落实,充分调动推进改革的积极性和主动性,鼓励和支持创新开展工作;要加强对证照分离改革工作的督促检查和对改革工作的业务指导,对工作落实到位、积极作为的典型事例要给予通报表扬;对敷衍塞责、延误改革、工作不力的单位或个人要严肃问责,确保改革落地生效。

(三)强化宣传培训。各级各有关部门要运用通俗易懂的宣传方式,在各类媒体上进行改革政策宣传解读,提高社会知晓度,及时回应社会关切,夯实改革的社会群众基础,营造有利于改革的良好氛围。同时要加强政策业务培训,提高本部门、本系统有关业务人员对证照分离改革政策文件及相关知识的认识和政策执行水平,提高准入服务效能,确保改革顺利推进。

 

附件:1.柳城县第一批“证照分离”改革的具体事项表

2.柳城县“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引(试行)

 

 

     附件1

柳城县第一批证照分离改革的具体事项表

序号

事项名称

实施
机关

改革方式

改革举措

备注

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化准入服务

1

电影放映单位设立审批

县人民政府新闻出版部门




1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。


2

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

县人民政府市容环境卫生行政主管部门




1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。


3

旅馆业特种行业许可证核发

县人民政府公安部门




1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。


 

4

道路运输站(场)经营许可

道路货物运输站(场)经营许可

县人民政府道路运输管理部门




取消审批后,交通运输部门通过以下措施加强事中事后监管:

1.加强对道路货物运输站(场)及入驻企业的安全监管,督促企业履行安全生产主体责任。

2.实施道路货物运输站(场)相关标准,推动站(场)建设运营标准化。

3.加强信用监管,建立健全道路货物运输企业及从业人员的诚信考核制度。


道路旅客运输站(场)经营许可

县人民政府道路运输管理部门




1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

5

公共场所卫生许可

县人民政府卫生健康部门




1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。


6

港口经营许可

县人民政府港口管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

根据(柳政发〔2017〕55号),由城市新区管委会在新区范围内按照《柳城县城市新区行政许可事项目录》实施许可事项。

7

机动车驾驶员培训许可

县人民政府道路运输管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


8

道路旅客运输经营许可

县人民政府道路运输管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


9

道路货运经营许可

县人民政府道路运输管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


10

歌舞娱乐场所审批

县人民政府文化广电和旅游部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


11

游艺娱乐场所设立审批

县人民政府文化广电和旅游部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

根据委托协议,受县(区)政府部门委托,由城市新区管委会在新区范围内实施许可事项

12

中介机构从事代理记账业务审批

县人民政府财政部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定20个工作日压缩至15个工作日。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


13

营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)

县人民政府卫生健康部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
7.加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


14

燃气经营许可证核发

县人民政府燃气管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,由档案部门对项目验收形成的验收文件统一保管,建立项目信息库,统一提供各验收受理部门利用,加强事中事后监管。


15

经营高危险性体育项目许可

县人民政府体育管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。


16

粮食收购资格认定

县人民政府粮食主管部门




1.下放中央审批事权至企业办理工商登记部门的同级人民政府粮食行政主管部门。
2.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
3.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


17

广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批

县文化广电和旅游部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


18

食品(含保健食品)生产许可

县人民政府市场监督管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


19

食品(含保健食品)经营许可

县人民政府市场监督管理部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


20

食用菌菌种生产经营许可证核发

县人民政府农业农村部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,研究清理和减少证明事项,加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

按农业农村部出台的具体管理措施执行。

21

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批(弩的进口、运输审批除外,弩的使用审批仅包括营业性射击场开设弩射项目)

县人民政府公安部门审查




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


22

烟花爆竹经营(零售)许可

县人民政府应急管理部门




1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


23

户外广告设施设置审批

县人民政府市容环境卫生主管部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业照、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


24

医疗机构执业登记(人体器官移植除外)

县人民政府卫生健康部门




1.推广网上业务办理,加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人(学科带头人)有关资格证书、执业证书等材料。
4.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
5.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
6.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
7.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


25

医师执业注册

县人民政府卫生健康部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验医师资格证书等材料。
4.对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册,在三级医院积极探索专科医师注册制度。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


26

动物防疫条件合格证核发

县人民政府兽医行政主管部门




1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料,允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证,对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


27

小餐饮登记

县人民政府市场监管部门




1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


28

食品小作坊登记

县人民政府市场监管部门




1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。


 

备注:各单位各部门根据各自职责和工作实际,制定本单位改革举措:

1. 行政审批部门制定本部门许可环节改革举措,行业主管部门制定事中事后监管举措;

2. 行政审批权限和监督管理职责在本级部门的,本级部门同时制定许可环节改革举措和事中事后监管举措。

3. 行政审批权限在上级部门的,本级有监督管理职责的制定事中事后监管举措,本级没有监督管理职责的按照上级部门出台的具体管理措施执行。

 

 

 

 

 

附件2

柳城县“证照分离”改革

行政许可事项告知承诺指引(试行)

  

一、告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政许可申请,行政审批部门一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料,申请单位(人)以书面形式承诺其符合申请条件且主动接受监管,并按照承诺在规定期限内提交申请材料,由行政审批部门依据申请单位(人)的承诺当场作出行政许可决定。实行告知承诺制的行政许可事项应列入柳城县全面推行证照分离改革的具体事项表。

二、实行告知承诺制的行政许可事项,各级政府行政审批部门应当制作告知书与承诺书,具备条件的部门可将告知、承诺合二为一。告知、承诺书一式两份,由行政审批部门和申请单位(人)各保存一份。

(一)告知书包括下列内容:

1.行政许可事项所依据的法律、法规和规章名称及具体条款内容;

2.准予行政许可应当具备的条件、标准和技术要求;

3.需要申请单位(人)提交申请材料的名称、方式和期限;

4.申请单位(人)作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果;

5.行政审批部门认为应当告知的其他内容。

(二)承诺书应包含申请单位(人)的基本信息,并对下列内容作出确认和承诺:

1.申请单位(人)已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件,了解了该项行政许可的有关要求,对有关规定的内容已经知晓和全面理解,承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.申请单位(人)对于约定需要提供的材料,承诺在规定期限内予以提供。

3.申请单位(人)承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

4.申请单位(人)承诺所提供的纸质申请材料和电子申请材料内容完全一致。

5.申请单位(人)承诺主动接受有关监管部门的监督和管理。

6.申请单位(人)承诺对违反上述承诺的行为或超越行政许可范围进行活动的行为,愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺,被撤销行政许可决定所造成的经济和法律后果,愿意自行承担。

7.申请单位(人)承诺以上陈述真实、有效,是本单位(人)真实意思的表示。

三、申请单位(人)当面递交申请的,行政审批部门应当当场发给告知书;申请单位(人)通过信函、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,行政审批部门应当在收到申请后3个工作日内,将告知书邮寄给申请单位(人)。申请单位(人)收到行政审批部门的告知书,愿意作出承诺的,应当在收到告知书后3个工作日内,将经签章的告知承诺书当面递交或者邮寄给行政审批部门。

四、申请单位(人)按照告知、承诺书的约定,向行政审批部门提交相关材料。告知、承诺书约定申请单位(人)在递交承诺书时提交部分材料的,申请单位(人)应当在递交承诺书时一并提交;约定在行政许可决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请单位(人)应当按照规定期限提交。

申请单位(人)应当在递交告知、承诺书时提交材料的具体范围,由自治区、市、县(区)实行告知承诺的各级行政审批部门确定。

五、行政审批部门收到经申请单位(人)签章的承诺书以及告知、承诺书约定的部分材料后,应当当场作出行政许可决定,并将许可结果依法送达申请单位(人)。

六、作出准予行政许可的决定后,申请单位(人)在告知、承诺书约定的期限内,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。

七、行政许可决定作出后,行业主管部门在2个月内对申请单位(人)的承诺内容是否属实进行检查。发现申请单位(人)实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定。

行业主管部门应当对申请单位(人)从事行政许可事项的活动加强监督检查。发现申请单位(人)有违法行为的,应当依法及时作出处理。

八、行业主管部门与行政审批部门分属不同部门的,应当完善两部门间的信息互联共享,可依托“国家企业信用信息公示系统(广西协同监管平台)”建立告知、承诺书和监管信息等相关信息的共享机制。

九、对申请单位(人)在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在后续监管中发现申请单位(人)作出不实承诺的,应当记入诚信档案,并在今后对该申请单位(人)不再适用告知承诺的许可方式。

十、对实行告知承诺的行政许可事项,申请单位(人)不愿意作出承诺的,行政审批部门应当按照法律、法规和规章的有关规定,实施行政许可。



抄送:县委各部门,各人民团体。

      县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室               2019年12月13日印发


相关阅读:《柳城县全面推行“证照分离”改革实施方案》政策解读

【字体: