索引号: 000000-2017-01226 发布机构: 县政府
发文日期: 2017-12-26 主题分类: 通知公告
文 号: 关键词:
内容概述:

柳城县人民政府办公室关于召开2018年政府工作报告征求意见座谈会的通知

急  件

柳城县人民政府办公室

 

 

关于召开2018年政府工作报告

征求意见座谈会的通知

 

各乡镇、华侨管理区,县直各有关单位:

经县人民政府研究,决定召开2018年政府工作报告征求意见座谈会。现将有关事项通知如下:

一、会议时间

2017年12月27日(星期三)上午8:30。

二、会议地点及参会人员

(一)第一组

地点:县行政综合楼七楼第三会议室。

主 持 人:郭建鹏

参加人员:县政府分管领导、县政府办公室主任、分管副主任,县发展改革局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、审计局、市容执法局、国土资源局、监察局、东区办、征拆办、交通运输局、统计局、科技工贸信息化局、安全监管局、投资促进局、工商质监局、环境保护局、工业区管委会、编办、法制办、金融办各1名主要领导。

(二)第二组

地点:县行政综合楼七楼第一会议室。

主 持 人:李荣军

参加人员:县政府分管领导、县政府办公室分管副主任,县旅游局、文化体育新闻出版广电局、食品药品监管局、教育局、民政局、卫生计生局、扶贫办、调处办、信访局、司法局、农业局、水利局、林业局、水产畜牧兽医局、糖业局、农机局、供销社、水库移民局、粮食局、经管站、乡村办、农发办各1名主要领导;县公安局1名副职领导;各乡镇、华侨管理区1名主要领导。

     三、会议要求

(一)请各单位自行打印《政府工作报告(征求意见稿)》(打印时请勿自行编辑),认真提出意见和建议,并作好发言准备,会议结束后将纸质修改稿或修改意见(主要领导签字并加盖公章)交报告起草小组(县政府办发展研究室)。

(二)政府职能部门必须对相关数据、项目、措施等进行全面核对、修正、补充,确保准确无误。

(三)原则上每个单位发言不超过5分钟。

联系人:黄海常,电话:13299641689。

 

附件:《政府工作报告》(征求意见稿)

    公开方式:主动公开

 

 

 

柳城县人民政府办公室

20171226日  





政府工作报告

(征求意见稿)

各位代表:

现在,我代表人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

过去的一年,县人民政府深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神,认真落实市委、市政府决策部署和县委工作要求,紧紧团结和依靠人民,在复杂多变的发展环境中,坚持观大势、全局、干实事,深入推进“六大提升工程”,全力打好三大攻坚战”,着力营造“三个生态”,推动经济社会持续稳定健康发展。初步统计,全县地区生产总值135.5亿元,增长7.5%;规模以上工业增加  亿元,增长%;农林牧渔业增加   亿元,增长   %全社会固定资产投资139.3亿元,增长14%;财政收入8.1亿元,增长5%;社会消费品零售总额39亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入31602元,增长10%;农村居民人均可支配收入12551元,增长10%

一年来,我们主要做了以下几项工作:

一、强化项目驱动,加快产业升级,县域经济在调优转型上不断增强

项目工作增投扩建。坚持把建项目促投资作为经济稳增长的“主引擎”,编制《2017年县领导联系推进重点项目目标责任制工作方案》《柳城县2017年重点项目前期工作方案》,继续推行重点项目县领导联系推进制度,集中力量实施固定资产投资项目537项,总投资233亿元;攻坚重点项目87个,总投资177亿元。落实用地指标2400多亩,依法征地8376亩,确保重大项目落地。

现代农业质提效增。粮食、甘蔗、水果、桑蚕、蔬菜、食用菌、茶叶、生猪等农业八大产业生产稳定,优势突出糖料蔗增产近60万吨,重新突破200万吨大关,增量和增速位居全区榜首。启动创建现代农业示范区11个,建成农业示范基地71个、科技推广创新示范区13个,实现“乡乡都有示范区”;建成糖料蔗“双高”基地6.9万亩,冲脉镇整镇推进模式成为全区典型。养殖业转型加速转型,36家现代畜禽规规模养殖场荣获自治区农业厅授予“广西畜禽现代生态养殖场”称号。培育新型经营主体富有成效,新增农民专业合作社81家、家庭农场23家市级龙头企业2家。农产品质量安全工程全面实施,亚亮酸笋、柳华蜜桔、虎茶叶等农产品通过国家生态原产地保护认证;重大动物疫病防控、产品质量安全监管绩效考核全区前茅、全市第一。“伏虎金毫”荣获第十二届“中茶杯”特等奖,柳华农场荣获第七批全国“一村一品”示范村镇称号。投资2770万元创建自治区农机示范县,耕种收综合机械化水平达81.6%。

工业经济企稳向好。新增规模以上企业2家,累计达   家,实现规模以上工业总产值80亿元,增长5%。传统产业加快改造提升,完成企业更新改造投资34亿元,增长25.7%;塑创科技、川东磷化工公司升级为高新企业。战略性新兴产业迅速发展,累计完成工业总产值   亿元,增长   %日田丝业、圣特药业、安琪酵母等企业获得扶持资金1200万元;鼎铭金属10万吨不锈钢精丝微丝生产基地(第四期)建设完成安琪酵母二期项目投产,建成全球最大酵母生产基地。工业区扩容提质,投入   元完善园区基础设施,完成园区跟踪评价、安全评估和应急预案编制工作;欧亚汽配、万友科技、欣澳木业等3个项目入园落地,总投资约2.4亿元;鹏翔茧丝、鸿森家具、虎鹰建材、凯鑫汽配、鱼峰制漆等园区项目建设顺利;工业区完成总产值   亿元增长   % 

第三产业旅活商兴。休闲旅游发展势头良好,累计建成休闲旅游点37家全县接待游客197.46万人次,增长22%;旅游消费15.66亿元,增长47%。知青城、凤山古镇文化旅游、古砦民俗风情旅游区、红马山景区等重点项目按国家4A级标准建设,崖山农庄升级为四星级乡村旅游区商贸服务业激发新活力。电子商务进农村加速推进,引入农村淘宝、乐村淘、村邮乐购、苏宁易购、京东5家大型电商进驻,建成县级电商物流中心和267个电商服务站点,实现乡乡都有物流企业、村村都有服务网点电商累计交易额1.47亿元。县城商圈日趋繁荣,引进了一批知名餐饮、精品酒店、影视城、家居广场进驻县城,鼎丰城、恒龙影业、润溯源大酒店建成开业,逐步形成吃、住、娱、乐、购一站式消费模式。

二、坚持强基固本,统筹城乡建设,美丽柳城在协调发展中展露新貌

城镇建设彰显特色。城东新区杆线迁移完成,城东大道全线畅通;累计征地2895亩,引进地产项目6个、公建项目12个,城东中学、文化广场、体育中心、市民服务中心(城东大厦)、正殿村城中村改造等项目工作有序开展,中医院东迁项目建成使用,中石油城东加油站竣工营业。旧城改造有序开展,绿化、硬化亮化美化四化塑城”稳步实施,委托市园林设计院完成县城园林绿化设计,六路一站”市政工程基本完成,主要路段路灯节能改造顺利完成。加强市容市貌整治,开展“飓风行动”拆除“违”面积8.8万平方米,城市环境更加整洁、有序文明。国家建制镇、特色城镇、广西百镇示范工程建设扎实推进,开展凤山“百里柳江第一镇”和古砦少数民族乡基础设施建设,完成大埔、沙埔、冲脉市场改造,太平新市场开放使用

基础设施更加完善。交通一体化进程加快,“双沙”道路改造(柳城段)、雒容至东泉一级公路、国道323(鹿寨至柳城段)征地拆迁工作;罗城至六塘二级公路(柳城段)建成通车;县城至鸡公山城市道路、大埔至凤山二级路、洛崖至龙美三级路开工建设;启动大埔至太平、糯米滩至四塘、凤糖至糯米滩三级路前期工作。大兴民生水利建设,县城和凤山防洪护岸及抢险道路工程正式开工,实施农村饮水安全工程46处,新增、恢复和改善灌溉面积9.3万亩,总受益人口13.16万人。落实财政奖补3116万元,实施一事一议项目303个。新建保障性住房735套,分配入住公租房194套,改造农村危房535户。

生态建设卓有成效。顺利完成上级下达节能减排任务,凤山、龙头污水处理厂建成试运行,太平、冲脉、寨隆、六塘污水处理厂启动建设;攻坚农村垃圾专项治理,6个乡镇垃圾中转站和8座村级微生物水洗分解处理中心主体工程顺利完工。“宜居乡村”建设深入推进,产业富民、基础便民服务惠民活动富有成效,投资5740多万元打造古砦新维屯、蓬坡屯和大铺鸦鹊屯等示范村屯;大埔、凤山、龙头、太平、寨隆、冲脉等6个命名为自治区生态乡镇。环境综合治理成效显著。实施山上造林1.2万亩,森林面积144.8万亩,覆盖率43.3%。贯彻落实河长制, “大气十条”和“水十条”严格执行,河道非法采砂有效遏制,淘汰小微型采石场   家,辖区环境空气质量保持国家二级标准,地表水水质达到国家Ⅲ类水质标准。

三、深化改革创新,推进开放合作,发展动能在环境优化中焕发活力

重点领域改革稳步推进。把深化改革作为破解难题的关键举措,列为“一把手”工程和绩效考核内容。“八个一”综合改革持续深化,县政府部门和乡镇政府全部公布权力清单,推动相对集中行政许可权改革,调整行政审批事项  项。深化国有资产改革,六大政府平台公司不断充实做强。深化财税及投融资体制改革,积极推进政府和社会资本合作模式,引入PPP项目社会资本  亿元;商事制度改革稳步推进,新登记注册市场主体  户,增长   %。农村综合改革稳妥实施,累计实施“小块并大块”流转土地16万亩,流转率   %;农村承包地确权登记颁证可发证率达95.95%,领跑全市。华侨农场改革取得新突破,伏华挂牌自治区“侨之家”柳华挂牌柳州市“侨胞之家。其他社会各项事业改革工作稳步推进。

开放合作谱写新篇。主动融入北部生态新区区域发展,与柳州城建集团合作,谋划开发凤山镇文化旅游、城东新区、双沙大道(柳城段)周边土地、鸡公山至县城道路周边土地、融江两岸(柳城段)等5大片区,柳城步入大开放、大开发的快车道。政银、企合作不断深化,农业银行、建设银行、桂林银行分别签订协议,就电子商务、        等领域达成战略合作,金融支持县域发展更加有力;招商引资取得新成绩,累计实施招商引资项目  个,总投资   亿元,其中新实施项目   个,总投资   亿元,本年累计到位资金   亿元。全口径利用外资    万美元;外贸进出口总额完成1.2亿元,增长131.9%

四、发力精准脱贫,社会和谐共进,民生福祉在共建共享中持续提升

脱贫攻坚精准发力。投入财政专项扶贫资金9243.2万元,实施移民搬迁、产业带动、基础建设、转移就业、“雨露计划”、教育补贴、扶贫惠残、医疗救助及低保救助等9个扶贫项目,全县完成“双认定”核验达标754户2900人,贫困村脱贫摘帽数7个,顺利完成奋斗目标。构建“领导联点、部门包村、干部帮户”和“一帮一联”的帮扶机制,出台《乡村建设(扶贫)工作队“三管四结合”管理考评办法》,安排3146名干部联系帮扶贫困户29790人,实行县、乡、村三级联动联管,精准开展扶贫数据清洗和贫困人口动态管理工作,脱贫政策体系更加完善,工作推进更加精准,督查问责更加严厉。建成“屯屯通”道路130.2公里,建设和维修农村饮水安全工程64处,受益人口71666人;完成315户贫困户危房改造,基本实现贫困村宽带网络全覆盖和解决贫困户生活用电问题。

社会事业全面进步。社会保障水平稳步提高。全面落实保障就业扶持政策,就业局势稳定,城镇新增就业1952人,完成任务110.3%;城乡居民社会养老保险参保13.4万人,参保率96.6%,城乡居民基本医疗保险农村居民参保人数31.2万人,应保尽保。教育事业优先发展。投入8099万元,实施学校项目建设187个,竣工170个,竣工率90.9%;教育水平连年提升,高考大专以上上线率达99.8%,基本实现人人读大学的目标义务教育均衡发展工作顺利通过自治区评估验收。科技创新深入推进。发明专利受理301件,完成任务130.9%,同比增长27%;成果转化8项,同比增加6项,柳州市科技进步一等奖1项。文化体育事业蓬勃发展。新建村级公共服务中心12个,指导组建业余文艺队172支;开山寺二月八庙会.三月三民族文化节”等重大节活动丰富多彩,吸引游客30万人次;县文化馆获得国家文化部授予的“二级文化馆”称号。卫生计生事业取得新发展。组建市县医联体和县乡医共体试点,建立市县乡三级上下联动、功能完善的医疗卫生服务体系架构;建立困难群众绿色通道,全面启动大病保险补偿“一站式”服务,医疗服务体系更加完善;“全面两孩”政策平稳实施。

社会治安和谐稳定。持续开展“县委书记、县长大接访”,全面落实领导包案制,推动信访积案化解;成功调解各类矛盾纠纷2195件,调解成功率96.4%。深入推进“平安柳城”建设,公安改革和“四项建设”成效显著,立体化社会治安防控体系日益完善,全县建成750天网监控点、46个治安卡口,全年破获刑事案件50,杀人、抢劫等8类案件发生率同比下降1.2%命案破案率达到100%,全县群众安全感满意度大幅提高。加大食品药品违法行为打击力度,切实保障公众饮食用药安全。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责”机制,全县安全生产形势总体向好,维护了平稳和谐的社会生态。

五、加强自身建设,深入转变作风,政府服务在依法行政中不断优化

扎实开展“两学一做”学习教育,全面落实柳州市“作风整治年”“纪律教育年能力提升年工作要求,狠抓政府系统作风建设,牢固树立“四个意识”,层层落实“两个责任”,坚决纠正“四风”问题,行政效率明显提升。加快法治政府建设,实现法律顾问制度乡镇全覆盖和政府部门基本建立,有86个村(社区)聘请有法律顾问,村屯覆盖率达62.7%。认真执行人大决议决定,自觉接受县人大及其常务会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议    件,政协提案    件,满意率100%。优化行政服务水平,办结各类行政审批服务事项31840件,提速94.97%,群众评议率99.47%。全面提升党风廉政建设和反腐败工作水平,查处违反中央八项规定精神问题27件,受理信访举报件134件次,处置反映问题线索160件,保持风清气正的政治生态。

过去一年,全县人事、编制、外事、侨务、税务、物价、统计、史志、工商质监、档案、新闻出版、消防、武装、水库移民、供销、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作都取得新的成绩,作出了新的贡献。

各位代表,过去一年成绩来之不易,这是上级党委、政府及县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果,是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,驻柳城部队、武警官兵、离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心、支持柳城发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题:经济运行下行态势尚未彻底扭转,结构性矛盾依然存在,稳增长压力较大;实体经济面临的困难和挑战不断增多,工业企业自主创新能力不强、转型困难;科技含量高、投资强度大、产业关联度强的大项目、好项目不多,少数项目前期工作滞后、进展缓慢;基础设施和公共服务供需矛盾较为突出,扶贫短板需要补齐、民生保障任重道远;少数工作人员作风不严不实,进取意识不强、担当精神不够,等等。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,努力把今后工作做得更好。

 

 

2018年工作任务

   

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是深化供给侧结构性改革、决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是改革开放40周年、自治区成立60周年大庆之年,做好今年工作,意义重大。

综合各方面的情况,做好今年工作,我们面临不少困难和挑战。从外部环境看,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对发展提出了新的更高要求。自治区着力营造“三个生态”,奋力实现个建成”,柳州市攻坚实现“打造龙头率先建成”目标,经济正处于深度调整、爬坡过坎、提质升级的转型期,“三期叠加”特征明显。从自身情况看,我们仍属经济欠发达地区,在新常态下,传统优势产业面临较大冲击,的经济增长点尚未形成,自我发展动力不足,一些落后区域存在的共性问题,我们大多一样存在。

机遇与挑战并存,动力与压力同在。一路荆棘,但前途光明。从外部环境看,随着供给侧结构性改革的深入实施,将释放新的发展活力;党的十九大提出“乡村振兴”战略,更加重视基层、关注民生,将给县域发展更多支持;自治区把县域当作广西发展的潜力、空间和希望所在,大力支持县域经济发展;柳州市全力推进“三大建设”,加快北部生态新区建设,支持柳城同城化发展,我们正从城市发展的边缘华丽蜕变为发展前沿;所有这些,都为我们加快发展带来极其难得的机遇和更为广阔的空间。从内部发展看,经过多年谋长远、打基础,柳城工业区和城镇承载力不断增强,已处在蓄势待发的关键期,振兴发展正当其时。为此,我们要看清形势把握大局保持战略定力,紧紧围绕“加快同城化建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市”发展定位,因势利导,乘势而为,奋力开创柳城改革发展新格局。

2018年工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循和指引,全面贯彻自治区、柳州市决策部署,按照市委、市政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,着眼同城化,积极融入柳州北部生态新区建设,奋力推进大开放、大开发、大建设,加快打造现代休闲生态田园城市。

     2018工作的主要奋斗目标:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长13%,财政收入增长5%,第一产业增加值增长4.5%,第三产业增加值增长12%,规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长10%城镇居民人均可支配收入增长8%农村居民人均可支配收入增长10%,单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标以内。

围绕今年目标任务,重点抓好以下几个方面工作:

(一)坚定不移调产业、增质效,推动产业升级大发展。

持续推进产业结构调整,全面优化三次产业结构,促进产业融合发展,打造柳城经济升级版。

调实做强工业经济。进一步落实供给侧结构性改革各项政策举措,切实有效减轻企业负担。加快产业转型升级,对接柳州北部生态新区建设,集聚沙埔片区汽配、机械产业,打造柳州汽车、机械高端配套产业基地,推动工业迈向中高端。大力发展战略性新兴产业,发展壮大先进装备制造、医药及生物制品等主导产业,优先培育新材料、新能源、节能环保等新兴产业,支持鼎铭金属制品公司技改、安琪酵母公司二期生产,着力构建战略性新兴产业新格局,力争新兴产业规模以上工业增加值达到  亿元,产值达  亿元以上。提高园区产业集聚与承载能力,着力在队伍、环境、服务、创新、政策、资源上下功夫,加快沙埔、河西、六塘工片区建设和四塘工业集中区开发,聚集重点难点,整合园区闲置低效项目用地,提升园区用地土地效率。加快推进建材、鱼峰制漆、欣澳木业等项目投产,打造以“双沙”道路—鸡公山至柳城—马大路—马山至柳州高速公路为轴的柳州环北经济走廊,力争实现工业园区工业总产值超  亿元。坚持问题导向,完善领导联系服务企业工作机制,建立“全县重点帮扶企业库”,破解企业生产经营难题。加强双创和科技服务,完成科技发明专利申请量增长10%以上。

调优做精农业产业推进农业供给侧结构调整,全面加强农业示范区建设,重点加强古砦大户稻花飘香现代粮食示范区、太平现代果蔬示范区、沙埔生猪生态养殖示范区等等一批示范区建设,力争创建区级示范区2个。提升农产品精深加工水平,延伸产业链提升价值链,加快培育 个全产业链产值超  亿元特色优势产业。扎实推进土地有序流转,推动土地经营权向新型经营主体流转。大力培育新型经营主体,新增新型农业经营主体  家,建设 家示范社  家、示范场 个扶持品牌农业发展,力争新增“三品一标”认证产品  个,增加优质农产品供给。推进农业新技术新装备的集成应用,争创建自治区级“农机示范县”。推动农产品质量安全监管从产地到餐桌全程无缝对接,创建国家级“食品安全示范县”。

调好做活服务业加快旅游提档升级。依托山清水秀生态美的资源优势、三柳高速公路横跨“三县二区”的路网优势,主动融入柳州环都市乡村休闲度假旅游圈。大力发展沿江旅游,抓好融江、龙江沿江旅游开发,将知青城、县城江景、凤山古镇串联形成“百里柳江”延伸线。纵深推进“旅游+”,依托七大现代农业核心示范区聚集效应,推动历史文化、民族风情、乡村旅游、红色旅游、休闲体验、购物消费等要素深度融合,构建形成田园观光、农事体验、农耕文化、休闲旅游于一体的田园综合体,推动柳城旅游向高端多元休闲转型。大力发展服务业新行业、新产品、新业态、新模式,推进电商进农村,建设智慧城镇和智慧社区。加快完善县、乡、村三级物流网络体系,推进电子商务进万村、物流配套、连锁经营等现代流通业发展。打响“百村百戏大舞台.壮族三月三”等旅游文化消费品牌,形成更多新的消费增长点和发展新动能。

二、全力以赴塑精品、靓家园,推动城乡统筹大建设

大力实施基础建设攻坚战,建设特色城镇、宜居乡村,促进城乡一体化发展。

加快县城扩容提质。加快城东新区开发,开工建设推动文化广场、体育场、城东中学等东区公建项目,积极推进正殿村城中村改造项目进度,加快完成敬民路、人民路、青年路(南)、朝阳路等重要路网建设。大力实施县城绿化改造提升工程,对主要街道、公园、休闲广场实施绿化改造、塑形提升,增加绿地覆盖率,加快建设园林县城。美化提升县城主要景观。重点抓好河东大道、白阳中路以及城东大道路段景观改造,提升城市“第一印象”。加大市容市貌整治力度,加强农贸市场整治,塑造管理有序、环境清洁的城市形象。

加快特色城镇建设。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色,加快发展一批特色小镇。加快推进社冲、凤山、大埔、太平综合旅游产业融入,带动龙头、寨隆、古砦、冲脉、伏虎等乡镇现代农业、生态农业融合发展。主动融入柳州北部生态新区城市发展规划,加快城市休闲经济深度融合,规划建设凤山特色古镇、古砦风情小镇、社冲创业小镇等一批优质小镇。实施“四化塑城”升级版,对所有乡镇集镇实施路灯亮化、道路硬化、街道净化、环境美化改造,有序推进乡镇房地产开发和棚户区改造,进一步改善乡镇集镇面貌。

推进宜居乡村建设。深入挖掘“三民”专项活动的优势和特色,在全县范围内打造一批特色鲜明的宜居乡村活动示范乡镇、村屯,树立典型,以点带面,发挥示范效应。以农民增收致富为出发点和落脚点,加快推进农业供给侧结构性改革,提高农村产业质量效益和竞争力;从解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,不断推动城乡基本公共服务均等化,确保实现“农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村”的目标;以乡村规划为引领,大力推进“三改六提三增”工程,全面改善农村生产生活条件。

三、持之以恒守红线、优环境,推动美好生态大改善

强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念,着力打造自治区生态县。

推动产业生态化发展。抓好节能减排技术改造项目建设,淘汰落后产能,推进清洁生产,重点推广高效照明产品、变频电机应用、节能锅炉应用等,持续推动工业绿色化发展。推进绿色生态、休闲观光农业,优化农村产业结构、合理开发利用资源,集约经营、多业结合,使农林牧渔各业协调发展,不断提高农业生态系统的生产力。着力打造生态农产品,扩大无公害生产基地,增加绿色农产品供给,培育一批生态、绿色、有机食品品牌;加快生态服务业发展,大力发展乡村旅游、休闲度假、健康养生等新业态,加快生态优势向经济优势转化

强化环境生态化治理。落实中央环保督察反馈整改意见,以高效有序的整改实现生态环境的持续好转。继续推进城乡环境综合整治,全面推行“河长制”工作,突出抓好水污染防治,强化融江、龙江等主要江河流域及湖库污染防治,重点抓好畜禽养殖污染防治,落实养殖禁养、限养工作。做好县城集中饮用水水源地水质监测,确保集中饮用水水源地区域饮水安全。抓好企业大气污染物达标排放整治,不断提升县域空气质量。保持辖区空气质量达国家二级标准、县域地表水达国家Ⅲ类水质标准以上。

推进生态文明建设。建立林业生态体系,抓好山上造林,结合实施“美丽柳城·宜居乡村”村屯绿化专项活动,实施庭院绿化、“四旁”绿化工程,促进工业园区、集镇、村屯绿化、美化、香化、果化、亮化一体化,改善人居环境。实行流域综合治理,抓好水土保持、水源涵养林工程建设,提升生态功能,改善人居环境。完善环保基础设施建设,进一步提高环境监管能力和水平,积极推进生态恢复,开展矿山、河道综合治理,实现可持续发展。

四、蹄疾步稳抓改革、破难题,推动发展活力大激发。

以成果和效率为衡量标准,聚焦重点领域,保持改革定力,激发发展活力,充分释放改革红利。

深入推进供给侧结构性改革。全面落实“1+5”政策文件,推动“三去一降一补”改革取得更大实效。深化行政审批制度改革,加快相对集中行政许可权改革试点工作。持续推进商事制度改革,进一步降低市场准入门槛。推进预算管理制度改革,完善财政资金统筹管理机制,加强政府债务限额管理,推广PPP合作。吸引更多民间资本进入基础设施、社会事业领域。。深化农村土地改革,探索农村产权流转交易市场建设,创新农业经营机制,加快产业化、规模化发展,培育新型经营主体和健全农业社会化服务体系。统筹实施文化、教育、医药卫生、社会保障、食品药品、安全生产监管体制等领域改革。

大力实施开放合作。继续配合做好“双沙”道路改造(三期)工程、国道323(鹿寨至柳城段)项目、雒容至东泉一级公路项目,务实对外开放的交通基础。以提质增效为目标,提高招商引资“含金量”,全力引进一批投资规模大、辐射带动强的大项目,选好一批科技含量高、成长基础好的中小项目。全年引进亿元以上项目  个以上,实际到位资金   亿元以上。加强引才引智。加强与企业、高校和科研院所沟通联系,柔性引进、精准引进、快速引进关键人才,达到“招来一个人才、引来一个团队、带来一批项目”的效果。

创新项目建设机制。强化“一个项目、一名领导、一个团队、一包到底”,落实科学的项目建设绩效考评制度,全面调动各级各方积极性,不断提升项目运行效能。创新机制“增速”。牢牢抓住项目谋划、引进、建设、落地等关键环节,全面推行项目前期工作并联审批机制,打通“肠梗阻”。统筹调度“提速”。坚持全方位调度、全过程管理,强化督查推动,实行责任倒查,全面提速项目建设。要素保障“加速”。好字为先、快字为上,全力破解用地难、征地难、融资难、审批慢等问题,全力保障资金、土地、水电气等要素。

五、全力以赴抓脱贫、惠民生,推动百姓福祉大增进。

始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,补齐民生短板,办好为民实事,努力提升广大群众的获得感、幸福感。

聚力脱贫攻坚。用好“九个一批”措施,因村、因户施策,实行动太管理,确保年内实现减少   以上农村贫困人口、   个以上贫困村脱贫的年度目标。严格“一把手”脱贫攻坚责任制,强化干部定点挂钩、对口帮扶,健全结对帮扶到村到户“三包”机制。坚持督查、通报、协调制度,严格抓好绩效考核和实绩评估工作。落实产业、金融等扶贫政策,整合各类扶贫资金,提高扶贫资金使用的精准性、有效性。制定脱贫激励措施,发挥群众主观能动性,注重调动基层积极性,坚决克服“干部干、群众看”现象。严格执行“一户一册一卡”,落实脱贫摘帽退出机制,实行动态、精确管理,严防“数字脱贫”。

加强民生保障。全面落实各项就业扶持政策、加强公共就业服务、营造大众创业环境,持续推进“大众创业、万众创新”,深入实施城乡居民收入培增计划,完善鼓励创业政策体系,实现城镇新增就业    人,新增农村劳动力转移就业   人。全面推进各项民生事业发展推进社会保险扩面征缴,加快养老体系建设。加强保障性住房、棚户区改造、农村危房改造等工作。

发展社会事业。坚持优先发展教育事业。大力实施第三轮学前教育发展行动计划,提高全县学前教育整体办园水平,实现学前三年幼儿入园率达到86.1%,学前一年幼儿入园率达到100%。加快学校项目建设,实施学区制管理改革,完善中小学校常规管理评估办法,提升义务教育均衡发展水平引领学校全方位提升管理水平。实施第二轮特殊教育行动计划,改善特殊教育办学条件,适当增加特殊教育学校学位和中小学“三类”残疾儿童随班就读名额,确保残疾儿童入学率达到85%以上。促进卫生事业持续发展。推进深化医药卫生体制改革向纵深发展,实行三医(医保医疗医药)联动。巩固市县乡医联体,形成城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。实施健康脱贫攻坚帮扶工程。建立困难群众绿色通道,启动大病保险补偿“一站式”服务,确保贫困人群及时享有基本医疗卫生服务。扎实有序实施全面两孩政策和优生优育工程,稳控适度的生育水平,促进人口均衡发展。促进文体事业繁荣发展。不断完善文化服务设施,启动城东新区体育中心、文化馆、图书馆、博物馆项目建设。继续打造“千村万户文艺惠民工程”,积极申报区、市级“文艺村”“文艺户”。推进文化惠民工程,抓好村级公共服务中心和公共文化服务体系建设,打造区域文体活动新品牌。加强文化传承保护,弘扬优秀传统文化。

创新社会管理。构建立体化的社会治安防控体系,加强警务实战化建设,推动执法规范化建设,完善执法质量考核评议,更加注重打防增效,守护社会平安,不断提高人民群众安全感。畅通信访渠道,完善法律援助,继续实施“领导包案”制,及时妥善处理信访突出问题,解决好群众合理合法的利益诉求。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。着力抓好食品安全风险隐患排查治理,推行“责任网格化、检查格式化、管理痕迹化”监管模式,加快推进我县食品安全治理体系和治理能力建设。全面加强应急管理,提高防灾减灾和应急救援能力。     

六、依法行政转作风、提效能,促进政府工作大提升

全面加强自身建设,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设组织放心、人民满意的政府。

树牢四个意识,建设对党绝对忠诚的政府。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题活动,在政府系统深入学习贯彻党的十九大精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不折不扣、坚决贯彻中央决策部署,确保政令畅通,严明纪律、严守规矩,把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上。

坚持依法行政,建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实行政执法责任,规范行政执法行为。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的决策机制,规范政府依法决策程序。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,支持政协参政议政,虚心听取和采纳意见建议。创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制,努力提高办理质量。

强化责任担当,建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是,克服僵化保守思想,打破条条框框约束,把创新贯穿到政府工作各领域、各环节,勇于推陈出新,探索新路子、形成新观念、提出新方案,全力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。

提升工作效率,建设勤政为民的高效政府。坚持政府工作目标化、责任化、具体化,健全权责明确的落实机制。完善目标责任考核体系,推行重点工作限时办结、通报公示和责任追究制度,确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。充分发挥政府热线、政府门户网站等载体作用,畅通社情民意反映渠道;对群众关注和期盼的事,做一件成一件,做到早谋早为、善做善成,以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。

全面从严治政,建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维,严格落实党风廉洁建设主体责任,切实加强政府系统反腐倡廉建设。紧抓土地招拍挂、工程招投标等公共资源交易领域和关键环节,强化行政监察和审计监督,扎紧织密制度笼子,从源头上预防腐败行为发生。坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败,营造风清气正的政务环境。

各位代表,蓝图绘就,重任在肩。站在新起点,面对新征程,让我们紧密团结在县委的坚强领导下,戮力同心,砥砺奋进,为加快同城化,打造柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市而努力奋斗


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