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柳城县落实市级2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动重点任务分工方案

序号	主要任务	任务内容	牵头单位	配合单位	责任单位
1	强化秸秆禁烧管控	配合完成县辖区秸秆禁烧区范围优化调整，根据调整后的秸秆禁烧区范围明确网格责任，协助优化秸秆禁烧视频监控设施布设；以秋冬季攻坚空气质量改善目标为导向，应用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等手段，紧盯甘蔗榨季、秋收春耕等期间以及收工时、上半夜、降雨前、播种前、污染天气过程等重要时间节点，开展秸秆禁烧巡查管控，严格依法查处露天焚烧秸秆违法行为。2025年11—12月，力争不发生因秸秆焚烧引发的污染天气；2026年1—3月，力争不发生因秸秆焚烧引发的中度及以上污染天气。	柳城生态环境局，县综合行政执法局	县农业农村局、糖业发展服务中心、自然资源和规划局、气象局	各乡镇、华侨管理区
2	加强蔗叶离田综合利用	按照财政事权与支出责任划分原则支持开展蔗叶离田综合利用，统筹落实本级财政资金，用好自治区2024/2025年榨季剩余蔗叶离田利用资金、中央农业生态资源保护（秸秆综合利用）资金、自治区农机购置与应用补贴等，全力组织开展蔗叶收集离田，大力推进糖料蔗分步式机收作业，加快建立完善本辖区蔗叶收集、贮存、运输和综合利用服务体系，减少滞留田间蔗叶数量。2025/2026年榨季，全县蔗叶综合利用率不低于68%，蔗叶离田综合利用率不低于45%。	县农业农村局、糖业发展服务中心
柳城生态环境局，县财政局，各乡镇、华侨管理区
3	加强农作物秸秆综合利用	对于收获时间在秋冬季大气污染防治攻坚期间的晚稻、玉米、花生、木薯等农作物，农业农村等部门要及时组织做好秸秆离田、粉碎还田，组织引导肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等“五化利用”主体做好秸秆综合利用，从源头减少秸秆焚烧。	县农业农村局、糖业发展服务中心
各乡镇、华侨管理区
4	推进重点行业超低排放改造	推进中央大气专项资金支持的超低排放改造项目实施，积极服务指导，加快推进柳城鸿盛锌品有限责任公司烟气超低排放改造。	柳城生态环境局	县发展和改革局、科技工贸和信息化局、工业区管理委员会、财政局
5	开展挥发性有机物综合治理	加强涉挥发性有机物（VOCs）企业运行管理，以化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业为重点，综合实施源头替代、升级改造、无组织管控等VOCs工程减排。督导化工行业等企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。	柳城生态环境局	县科技工贸和信息化局、市场监督管理局、工业区管理委员会
6	强化涉气企业监管执法	全面排查整治“散乱污”企业。加强污染源自动监测设备运行监管，确保监测数据质量和稳定传输，开展化工、建材、有色金属、工业涂装、包装印刷、储油库、加油站等重点领域监督执法，确保企业稳定达标排放，废气治理设施稳定正常运行。严厉打击自动监测数据弄虚作假以及出具虚假检测报告等行为，依法追究参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。	柳城生态环境局	县科技工贸和信息化局、工业区管理委员会、公安局、市场监督管理局
7	严格烟花爆竹禁燃限放管控	加强烟花爆竹生产、经营销售、储存、运输、燃放等各环节全链条监管。强化《柳城县人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹时段和区域的通告》（柳城政规〔2024〕3号）确定的禁止燃放烟花爆竹时段和区域的宣传。严格烟花爆竹流入总量及运输审批监管，严格审批管控大型烟花燃放活动，在烟花爆竹禁燃区严查春节等重要节日、重点时段违法违规燃放行为。严格烟花爆竹零售经营布点审查，严格烟花爆竹批发、零售企业经营许可，依法查处生产经营环节违法行为。加强空气质量监测及预报预警，督促有关单位落实重污染天气应急应对措施。加强宣传引导，倡导绿色环保烟花爆竹燃放。科学调整烟花爆竹摊点布点规划。2026年春节期间，力争实现全县燃放烟花爆竹总量同比减少20%以上或达到上级相关要求；不发生因烟花爆竹集中燃放引发的重度及以上污染天气。	县公安局、应急管理局、市场监督管理局	柳城生态环境局	大埔镇、凤山镇、太平镇
8	强化扬尘精细化管控	督促各类施工工地做到“六个百分百”扬尘管控措施。实施城市道路机械化清扫作业，县城区道路机扫率提升至70%以上。充分利用工地、道路扬尘污染在线监测和视频监控系统，及时处理发现的扬尘污染问题。	县住房和城乡建设局、综合行政执法局	柳城生态环境局，县交通运输局
9	开展餐饮油烟专项治理	深入开展群众反映集中的餐饮油烟和露天烧烤扰民问题排查整治。加大餐饮单位和露天烧烤油烟违规排放、超标排放执法检查力度。依法督促餐饮单位规范安装、运行和维护油烟净化设施。	柳城生态环境局，县综合行政执法局按职责分工牵头
大埔镇
10	提升清洁运输比例	开展重点行业企业清洁运输核查、厂内运输车辆和非道路移动机械排放标准核查，配合调度重点行业企业清洁运输情况，确保企业清洁运输统计数据真实、准确、可溯源。到2025年底，协助市级完成重点行业企业大宗货物清洁运输比例目标任务，配合市级完成铁路货运量增长相关工作。	柳城生态环境局，县交通运输局，柳城海事处	县发展和改革局
11	加快提升机动车清洁化水平	推进高排放车辆淘汰，加快推进采用稀薄燃烧技术的燃气货车的淘汰工作，运用老旧营运货车报废更新补贴政策引导等方式加大国三及以下排放标准柴油货车淘汰力度，协助上级持续加大机动车排放检验机构监管执法力度，依法查处机动车排放检验机构弄虚作假行为，情节严重的，依照有关规定取消其检验资质。	县公安局、交通运输局、市场监督管理局，柳城生态环境局按职责分工负责
12	强化非道路移动源综合治理	推动老旧非道路移动源淘汰，基本淘汰第一阶段及以下排放标准、超标排放的非道路移动机械，加快消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象。配合上级强化非道路移动源综合监管和非道路移动机械编码登记和查验工作。推广新能源和清洁能源使用，推进船舶受电设施和港口岸电设施改造。	柳城生态环境局，县交通运输局、住房和城乡建设局，柳城海事处按职责分工负责
13	推进油品综合管控	开展油品储运销环节油气回收系统专项检查和加油站、油罐车、储油库摸底更新调查。强化部门协同，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。	县发展和改革局、公安局、交通运输局、科技工贸和信息化局	柳城生态环境局，县应急管理局、市场监督管理局，柳城海事处
14	提升污染预警预报能力	进一步完善预报预警系统建设，及时分析研判预测空气环境质量，为我县应对污染天气过程提供技术支持。密切关注晴热少雨天气对我县O3污染的影响，以及湘桂走廊、重点秸秆焚烧区域PM2.5污染形势变化，科学预判，提前预警，积极开展重污染天气应对工作。	柳城生态环境局，县气象局
15	强化重污染天气应急处置	按照预测预报，依法依规启动重污染天气应急预案，各有关部门根据应急响应等级和各自职责，做好重污染天气应对工作。预警期间，依法实施烟花爆竹禁燃限放应急响应措施，秸秆禁烧限烧区内全时段禁烧，原则上停止炼山、烧荒、焚烧疫木；密切监测天气条件，适时组织开展人工影响天气作业。	柳城生态环境局，县自然资源和规划局、气象局
县农业农村局、糖业发展服务中心、公安局、应急管理局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、综合行政执法局、交通运输局，各乡镇、华侨管理区
16	加强大气污染防治科技支撑	积极对接争取上级监测、执法、技术专家的帮扶支持，综合采取大气污染走航、无人机巡航、红外成像、雷达监测等污染溯源手段，科学应对污染天气，识别敏感区域污染源和污染高值区。	县科技工贸和信息化局，柳城生态环境局，县气象局按职责分工负责
17	配合开展大气污染防治监督帮扶	按照《大气污染防治攻坚监督帮扶工作方案》有关要求，配合大气污染防治监督帮扶组开展常态化监督帮扶，积极落实自治区有关预警（提醒）工作、各类焚烧行为管控、涉VOCs排放企业管控、大气污染防治重点领域工作以及污染天气应急预案各项措施。推动发现问题整改，确保工作落到实处。	柳城生态环境局
大气污染防治攻坚监督帮扶涉及的单位