柳城县古砦仫佬族乡人民政府关于

印发古砦仫佬族乡安全生产法

（新修订）宣贯方案的通知

各村委会（社区）、乡直各单位：

《古砦仫佬族乡安全生产法（新修订）宣贯方案》经乡人民政府研究讨论通过，现将方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  柳城县古砦仫佬族乡人民政府

  2021年10月26日

公开方式：主动公开

古砦仫佬族乡

安全生产法（新修订）宣贯方案

新修订《中华人民共和国安全生产法》已于2021年9月1日起开始施行。为贯彻落实国家、自治区和柳州市及柳城县安全生产委员会关于深入学习宣传贯彻新修订《中华人民共和国安全生产法》的相关部署要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标
  （一）通过开展系列学习宣传贯彻活动，进一步提升各村（社区）、安委会成员单位和中小企业对安全生产工作重要性的认识，增强监管部门和企业从业人员遵章守法的自觉性，增强从业人员安全防范意识，预防和减少生产安全事故，促进经济社会持续健康发展。

（二）促进负有安全生产监督管理职责的各村委会干部与巡查人员更好地掌握新《中华人民共和国安全生产法》规定，为新法的正式实施奠定坚实基础。

（三）促进各村（社区）村干部和人民群众强化安全发展理念，了解掌握新《中华人民共和国安全生产法》的精神和相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，为新法的有效实施提供坚强支撑。
      二、宣贯方式和对象

（一）组织各类生产经营单位开展培训

1.认真组织学习。组织召开专题辅导讲座，邀请有关安全生产专家学者对安全生产监管监察人员、各村（社区）安全员，就如何学好用好新安全生产法进行专题辅导。各村（社区）、各安委会成员单位要认真组织领导干部和执法人员系统学习新安全生产法，对法律条文进行逐条学习领会，切实把握新安全生产法的立法本意和丰富内涵。

2.相关部门共同协作举办各类安全生产培训活动，要将新《中华人民共和国安全生产法》作为重要培训内容，在授课老师和培训教材的选择方面要把好关，以保证培训质量。培训承担单位应多邀请有丰富安全管理经验、具备一定法律素养、表达能力强的人授课。

3.各生产经营单位要采取多种形式开展新《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动，配足学习宣贯资料。生产经营单位要在厂区、门店门口悬挂宣传标语、挂图、海报，组织我乡全体干部职工及各村委会村民宣讲会形式观看新《中华人民共和国安全生产法》宣传视频，摆设新《中华人民共和国安全生产法》宣贯专题展板，营造浓厚的宣传氛围。

（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训工作

1.要把新《中华人民共和国安全生产法》的宣贯列入党委、政府的重要工作内容，列入各村（社区）的重要培训内容，通过举办培训班、研讨会和专题讲座等方式，对各部门负责人及各村委会干部进行专门教育培训，将新《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产专题研讨会的重点授课内容。

2.各部门要组织干部和相关执法人员认真学习新《中华人民共和国安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强责任意识，提高依法行政的能力和水平。要按要求为本部门干部和执法人员配足新《中华人民共和国安全生产法》学习资料。

（三）广泛开展社会性宣传

1.要充分利用微信、自媒体、广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《中华人民共和国安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及新《中华人民共和国安全生产法》的相关规定。

2.组织与所监管的生产经营单位主要负责人签订新安全生产法学习宣贯承诺书，积极引导各类生产经营单位通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传展板、播放安全生产公益宣传片、LED滚动播放宣传标语等各类方式开展宣传工作。

3.要组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等形式多样的宣贯活动，广泛宣传新《中华人民共和国安全生产法》。

三、近期重点宣贯工作

（一）乡乡村建设综合服务中心充分利用广播、文化广场的宣传主阵地的作用，加大宣传力度。充分利用上级网站和“柳城应急”微信公众号开辟新《中华人民共和国安全生产法》学习宣传专栏，多角度宣传介绍新《中华人民共和国安全生产法》。

（二）举办一期新《中华人民共和国安全生产法》专题讲座，邀请专家为全

体干部职工、各村委会干部、生产经营单位负责人、相关安全管理人员授课。

（三）乡乡村建设综合服务中心将组织党委领导深入生产经营单位开展新

《中华人民共和国安全生产法》宣传讲座。

（四）开展线上+线下培训及宣讲活动。线上部分，参加广西应急管理协会承办的新修订《中华人民共和国安全生产法》讲座，各部门要做到应学尽学，全员普及，乡乡村建设综合服务中心办公室将对学习进度情况进行通报。

（五）参加自治区应急厅组织开展的全区性新《中华人民共和国安全生产法》知识竞赛。

四、工作要求

（一）统一思想，充分认识新《中华人民共和国安全生产法》颁布施行的重要意义

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《中华人民共和国安全生产法》的公布是我国安全生产法治建设中的一件大事，是我国安全生产工作迈向法治化的显著标志。新《中华人民共和国安全生产法》强调安全生产工作应当坚持中国共产党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，完善安全生产工作方针，创新工作机制，对建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各部门、各村委会（社区）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从深入贯彻落实科学发展观、安全发展观，全面推进依法行政的高度，切实增强贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》的责任感、紧迫感和使命感，采取切实可行的措施，抓好新《中华人民共和国安全生产法》的学习、宣传和贯彻实施，努力开创我乡安全生产工作的新局面。

（二）全面开展执法人员的学习培训

各负有安全生产监督管理职责的部门依据新《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律法规对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，是宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》的关键。各村委会、社区也要制定符合自身情况的学习和培训方案，先学一步，学深学透，在保证全员学习领会法律精神实质，理解法律条款内容的前提下，组织开展好执法人员的学习培训，确保培训无盲点。其他有关部门要根据实际工作，将新《中华人民共和国安全生产法》的学习培训列入工作计划，切实增强对安全生产工作的责任意识。

（三）结合实际，抓紧完善新《中华人民共和国安全生产法》实施的各项配套制度

1.完善相关制度，及时开展有关法规规章规范性文件清理。要抓紧梳理修订与《中华人民共和国安全生产法》有关的制度，力求体现新《中华人民共和国安全生产法》关于双重预防机制和标准化建设、发挥市场机制作用、加强违法信息管理等制度精神，为我乡安全管理提供更细化、可操作的措施。同时，为保证我乡有关规定的合法性、协调性，各有关部门要对照新《中华人民共和国安全生产法》的规定，就地方性法规、政府规章、规范性文件中与上位法冲突的内容，及时提出修改、废止的清理意见，维护法制统一。

2.细化有关执法规范。新《中华人民共和国安全生产法》明显加大了事故处罚的力度，明确了监管部门提请政府关闭企业的情形，规定了不投保安全生产责任保险的处罚措施等。新的更高更严格的规定，对执法质量提出了更高的要求，各部门要尽快完善相关执法制度和规范，严格执法程序，确保新《中华人民共和国安全生产法》的各项规定、要求落到实处。

（四）强化措施，有力保障新《中华人民共和国安全生产法》宣传贯彻的顺利开展

1.加强组织领导。各部门、各村委会（社区）要将新《中华人民共和国安全生产法》的宣贯作为当前的一项重要任务，对宣贯工作作出具体安排，建立健全各项保障措施，将本方案的精神和要求传达到辖区内所有非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、运输单位、机械制造等重点行业领域生产经营单位，并在各项安全生产检查工作中将新《中华人民共和国安全生产法》的宣贯情况作为重点检查内容，切实将新《中华人民共和国安全生产法》学习好、宣传好、贯彻好。建立宣贯工作领导小组，制定具体宣贯方案，明确责任分工，切实增强宣传贯彻工作的实效性，推动和促进本辖区安全生产工作上新台阶。

2.完善执法计划。各有关部门要将新《中华人民共和国安全生产法》中关于生产经营单位主体责任的规定列入年度执法计划的检查内容，有针对性地开展执法检查，指导、督促生产经营单位完善新《中华人民共和国安全生产法》规定的各项安全生产保障措施，落实安全生产主体责任。

3.加强信息反馈。各有关部门与各村委会（社区）要及时总结在宣贯工作中好的做法，并通过信息简报、专题报告等形式，及时向乡乡村建设综合服务中心办公室通报情况、宣传典型，确保各项工作层层推进、项项落实，确保宣贯工作落到实处、取得实效。

附件：新《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动联络名单

新《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动联络名单