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古砦政发〔2021〕37号 关于印发古砦仫佬族乡2021年安全生产百日攻坚方案的通知
来源: 柳城县古砦仫佬族乡人民政府
发布日期: 2021-10-12

柳城县古砦仫佬族乡人民政府关于

印发古砦仫佬族乡2021年安全

生产百日攻坚方案的通知

各村委会(社区)、乡直各单位:

古砦仫佬族乡2021安全生产百日攻坚方案》经人民政府研究讨论通过,现将方案印发给你们,认真贯彻落实。

                          

    

                       柳城县古砦仫佬族乡人民政府

                          20211011

公开方式:主动公开


古砦仫佬族乡

2021年安全生产百日攻坚方案

今年以来,全各村委会(社区)认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府市委、市政府及县委、县政府关于加强安全生产工作的部署要求,推动全安全生产形势总体稳定,但安全生产形势依然严峻,非法违法、违规违章问题仍然十分严重,安全生产基础仍然薄弱,安全管理不严不实等问题在一些经营单位还比较突出。为遏制生产安全事故多发势头,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,经人民政府同意,决定即日起在全范围内开展安全生产百日攻坚特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导,深刻汲取“8·5”三江县较大道路交通事故、“9·10”吴家山采石场环境整治与恢复治理工程坍塌事故以及今年以来全国各地重特大事故教训,认真学习贯彻柳城县安全生产委员会印发的《全县安全生产百日攻坚方案》 ,结合推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治,开展安全生产百日攻坚,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全乡安全生产形势稳定。

百日攻坚时间

本次安全生产百日攻坚时间为10月8日起至2022年春节前。

百日攻坚重点内容及组织领导安排

百日攻坚的重点内容包括全员安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况。

针对这次百日攻坚,乡成立检查领导小组,党委书记邱威围、乡长吴夏宁同志担任组长,分管安全生产龙凤香担任副组长,乡其他领导班子成员及乡安委会成员单位负责人、各村委会(社区)支书主任为成员,领导小组办公室设在乡安委办。

确保大检查活动取得实效,此次安全生产大检查采取划片分组包抓的方式进行,具体安排如下:

1.道路交通安全检查组

  长:吴夏宁

员:乡村建设综合服务中心干部、乡派出所民警、农业服务技术中心干部

由乡安委办牵头组织开展道路交通安全大检查,加大重点危险路段、重点车辆的巡逻监控力度,加强对桥梁、涵洞、边坡、临水临崖路段的专项检查,重点排查急弯、陡坡、易塌、临水、临崖路段、长下坡路段的交通标志、标线、交通安全防护等交通安全设施情况,切实完善标志标牌和安全防护设施,严查超速、超员、超载、疲劳和酒后驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,确保道路交通安全。

2.地质灾害安全检查组

 长:龙凤香

 员:乡乡村建设综合服务中心干部

由乡乡村建设综合服务中心牵头,乡相关部门、各村配合,进一步加强巡查、监控,做好地质灾害防治工作,落实好预警、预防、防范、应对措施,防止山体滑坡、洪水和泥石流等造成人员伤亡和财产损失。要密切关注天气,重点防范突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害。

3.烟花爆竹、液化气安全检查组

 长:韦柳成

 员:乡安委办、乡派出所全体成员

由乡安委办牵头组织开展烟花爆竹、液化气的储存及销售点的检查,储存的烟花爆竹和液化气罐的防火防爆措施是否到位、是否配备足够的灭火器。代销点的烟花爆竹是否将爆竹单独放在玻璃柜里及配备灭火器情况。

4.食品药品安全检查组

 长:蓝鹏

 员:乡市场监督管理所全体成员

由乡市场监督管理所牵头组织开展以商场超市、集贸市场、酒店饭店等人员聚集地为重点,突出抓好酒类、饮料、肉类、乳制品、食用油、调味品、儿童食品和地方特色食品经营的安全检查。同时加大对小作坊、小摊贩、临时食品加工点以及农村红白事务的监督检查。对过期食品、假冒伪劣产品等采取没收的方式,做到查处有记录。

5.学校安全检查组

 长:林宏毅

 员:各学校负责人

由分管教育领导林宏毅同志牵头,组织各学校及幼儿园检查校园内是否存在危旧建筑、消防隐患,以及用水、用电、用气安全隐患,排查校园周边区域的社会治安、道路交通、地质灾害等安全隐患;核查各所学校的安全知识教育是否达标;排查学生校车安全,对违规超载车辆进行严格查处,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶等行为;组织开展全乡暑期防溺水及学校安全大检查,督促落实属地管理、家庭监护等各方责任,严密防范暑假期间学生、儿童等人员发生溺水安全事故;加强学校设备实施安全排查检查,利用假期落实整改;并认真组织开展学前安全大检查。

6.人员密集场所消防安全检查组

 长:朱海洋、韦柳成

 员:乡派出所全体成员、乡综治办全体干部 乡民政办干部

由乡派出所组织有关单位重点检查饭店、网吧、商(市)场、学校、医院、养老院等人员密集场所疏散通道、消防设施、电源安全管理情况。认真落实消防安全责任制,深入排查火灾隐患,存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。

7.建筑工地、特种设备安全监察组

 长:韦玲曼

 员:乡村建设综合服务中心干部

由乡村建设综合服务中心突出抓好本辖区建筑工地施工现场安全防护,按要求设置防护栏、防护网、高处作业人员要按规定系好安全带,严防高处坠落事故发生,强化施工现场的临时用电设备安全管理。对辖区内的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可证、检测检验情况、设备安全运营状况等进行全面检查,确保安全运营。

8.水利安全检查组

 长:彭大通

 员:乡水利站干部

由乡水利站牵头,各村配合,对在建和已建成的水源工程、中

小河流治理、病险库除险加固、防洪、防溃坝安全、饮水安全工程、灌区节水改造和农村水电进行专项检查,重点检查隐患点除险加固,加强重大危险源监测监控。

各村、乡有关部门在加大对以上重点行业(领域)安全生产大检查的同时,要切实开展我乡所属行业(领域)的各类安全生产专项检查,及时消除各类事故隐患。

、工作要求

   (进一步深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和干部培训重要内容,各级各部门组织召开专题学习会,以《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为教材,部署开展专题性、经常性、系统性学习教育活动,牢固树立安全发展理念,强化安全生产责任落实,突出抓好安全隐患排查整治,时刻绷紧安全生产这根弦。各部门尤其是领导干部,要自觉做到胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”,落实属地管理责任,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出的新要求,系统分析研判当前和今后一个时期的各类安全风险,注重补短板、强弱项,注重抓落实、见实效,着力解决影响安全生产的源头性基础性问题,坚决防范化解重大安全风险和影响人民群众安全感的突出风险,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

   (加强组织领导。各村委会(社区)主要负责安全生产的村委会同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本地、本行业领域安全生产百日攻坚工作。各村也要制定本辖区安全生产百日攻坚方案,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。各部门主要领导要率队深入事故多发的行业领域开展重大节假日安全生产督导检查,对检查出的问题隐患跟踪督办到位。

   (三)进一步深化专项整治三年行动。安全生产百日攻坚要与安全生产专项整治三年行动统筹进行。要强化各级各部门三年行动专班实体化运行,切实发挥统筹、协调作用,紧盯各地、各行业最迫切、最困难、最关键的突出问题,找准问题短板,做实“两个清单”。要强化集中攻坚、狠抓过程管理,结合实际聚焦重点行业领域,摸清查实每一处风险隐患,组织行业部门列出时间表、路线图,解决重大问题,消除重大风险。要建立健全考核评价体系,强化党政目标绩效考核结果应用,以严格的奖惩激励措施确保三年行动按节点、高质量完成。要持续加大经费投入,弥补安全生产基础设施建设不足,补齐短板。

   (四)落实企业主体责任。各类企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。要加强双重预防体系及安全生产标准化建设,强化安全生产基础管理,捋顺安全生产各层级职责,调动员工遵章守纪的自觉性。

   (五)加强安全监管执法。加快风险感知与监测预警系统建设,加强联网监控,推广应用风险隐患智能识别、自动报警等技术,尽快覆盖非煤矿山等行业企业,督促企业提高信息化监管能力和本质安全水平。要加强基层应急能力建设,配强领导班子、配足安全监管力量、充实专业人员、完善执法装备、提升监管质量和效能。各村委会(社区)要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。要聚焦危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域重大安全风险管控,坚持精准执法、严格执法、规范执法。安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门,要严格依据新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规对违法行为处罚,不能以责令限期改正等措施代替行政处罚。对发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对于违法行为逾期未整改或整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处、顶格处罚。对涉及多部门或跨区域的重大问题,加强联合执法。对安全生产百日攻坚工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关地方政府及相关部门负责人的责任。

   (六)严格事故责任追究。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法依规组织开展事故调查工作,彻查事故原因,依法严肃追究有关单位和人员责任。深入分析事故原因,聚焦暴露出的突出问题,研究制定有针对性的整改措施,组织同类企业举一反三深入排查、认真整改,并开展专项执法检查,对汲取教训不深刻、同一问题反复出现、在重大节假日重大活动期间发生事故的,依法严厉惩处,并纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理。

   (七)及时总结报告。各村委会(社区)的实施方案请于2021 年 10 月 20日前报乡安委办。各村委会(社区)请于20211023日前将百日攻坚进展情况,2022110日前将百日攻坚总结报乡安委办。


古砦政发〔2021〕37号 关于印发古砦仫佬族乡2021年安全生产百日攻坚方案的通知

来源: 柳城县古砦仫佬族乡人民政府  |  发布日期: 2021-10-12 10:00    |  作者:

柳城县古砦仫佬族乡人民政府关于

印发古砦仫佬族乡2021年安全

生产百日攻坚方案的通知

各村委会(社区)、乡直各单位:

古砦仫佬族乡2021安全生产百日攻坚方案》经人民政府研究讨论通过,现将方案印发给你们,认真贯彻落实。

                          

    

                       柳城县古砦仫佬族乡人民政府

                          20211011

公开方式:主动公开


古砦仫佬族乡

2021年安全生产百日攻坚方案

今年以来,全各村委会(社区)认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府市委、市政府及县委、县政府关于加强安全生产工作的部署要求,推动全安全生产形势总体稳定,但安全生产形势依然严峻,非法违法、违规违章问题仍然十分严重,安全生产基础仍然薄弱,安全管理不严不实等问题在一些经营单位还比较突出。为遏制生产安全事故多发势头,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,经人民政府同意,决定即日起在全范围内开展安全生产百日攻坚特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导,深刻汲取“8·5”三江县较大道路交通事故、“9·10”吴家山采石场环境整治与恢复治理工程坍塌事故以及今年以来全国各地重特大事故教训,认真学习贯彻柳城县安全生产委员会印发的《全县安全生产百日攻坚方案》 ,结合推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治,开展安全生产百日攻坚,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全乡安全生产形势稳定。

百日攻坚时间

本次安全生产百日攻坚时间为10月8日起至2022年春节前。

百日攻坚重点内容及组织领导安排

百日攻坚的重点内容包括全员安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况。

针对这次百日攻坚,乡成立检查领导小组,党委书记邱威围、乡长吴夏宁同志担任组长,分管安全生产龙凤香担任副组长,乡其他领导班子成员及乡安委会成员单位负责人、各村委会(社区)支书主任为成员,领导小组办公室设在乡安委办。

确保大检查活动取得实效,此次安全生产大检查采取划片分组包抓的方式进行,具体安排如下:

1.道路交通安全检查组

  长:吴夏宁

员:乡村建设综合服务中心干部、乡派出所民警、农业服务技术中心干部

由乡安委办牵头组织开展道路交通安全大检查,加大重点危险路段、重点车辆的巡逻监控力度,加强对桥梁、涵洞、边坡、临水临崖路段的专项检查,重点排查急弯、陡坡、易塌、临水、临崖路段、长下坡路段的交通标志、标线、交通安全防护等交通安全设施情况,切实完善标志标牌和安全防护设施,严查超速、超员、超载、疲劳和酒后驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,确保道路交通安全。

2.地质灾害安全检查组

 长:龙凤香

 员:乡乡村建设综合服务中心干部

由乡乡村建设综合服务中心牵头,乡相关部门、各村配合,进一步加强巡查、监控,做好地质灾害防治工作,落实好预警、预防、防范、应对措施,防止山体滑坡、洪水和泥石流等造成人员伤亡和财产损失。要密切关注天气,重点防范突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害。

3.烟花爆竹、液化气安全检查组

 长:韦柳成

 员:乡安委办、乡派出所全体成员

由乡安委办牵头组织开展烟花爆竹、液化气的储存及销售点的检查,储存的烟花爆竹和液化气罐的防火防爆措施是否到位、是否配备足够的灭火器。代销点的烟花爆竹是否将爆竹单独放在玻璃柜里及配备灭火器情况。

4.食品药品安全检查组

 长:蓝鹏

 员:乡市场监督管理所全体成员

由乡市场监督管理所牵头组织开展以商场超市、集贸市场、酒店饭店等人员聚集地为重点,突出抓好酒类、饮料、肉类、乳制品、食用油、调味品、儿童食品和地方特色食品经营的安全检查。同时加大对小作坊、小摊贩、临时食品加工点以及农村红白事务的监督检查。对过期食品、假冒伪劣产品等采取没收的方式,做到查处有记录。

5.学校安全检查组

 长:林宏毅

 员:各学校负责人

由分管教育领导林宏毅同志牵头,组织各学校及幼儿园检查校园内是否存在危旧建筑、消防隐患,以及用水、用电、用气安全隐患,排查校园周边区域的社会治安、道路交通、地质灾害等安全隐患;核查各所学校的安全知识教育是否达标;排查学生校车安全,对违规超载车辆进行严格查处,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶等行为;组织开展全乡暑期防溺水及学校安全大检查,督促落实属地管理、家庭监护等各方责任,严密防范暑假期间学生、儿童等人员发生溺水安全事故;加强学校设备实施安全排查检查,利用假期落实整改;并认真组织开展学前安全大检查。

6.人员密集场所消防安全检查组

 长:朱海洋、韦柳成

 员:乡派出所全体成员、乡综治办全体干部 乡民政办干部

由乡派出所组织有关单位重点检查饭店、网吧、商(市)场、学校、医院、养老院等人员密集场所疏散通道、消防设施、电源安全管理情况。认真落实消防安全责任制,深入排查火灾隐患,存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。

7.建筑工地、特种设备安全监察组

 长:韦玲曼

 员:乡村建设综合服务中心干部

由乡村建设综合服务中心突出抓好本辖区建筑工地施工现场安全防护,按要求设置防护栏、防护网、高处作业人员要按规定系好安全带,严防高处坠落事故发生,强化施工现场的临时用电设备安全管理。对辖区内的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可证、检测检验情况、设备安全运营状况等进行全面检查,确保安全运营。

8.水利安全检查组

 长:彭大通

 员:乡水利站干部

由乡水利站牵头,各村配合,对在建和已建成的水源工程、中

小河流治理、病险库除险加固、防洪、防溃坝安全、饮水安全工程、灌区节水改造和农村水电进行专项检查,重点检查隐患点除险加固,加强重大危险源监测监控。

各村、乡有关部门在加大对以上重点行业(领域)安全生产大检查的同时,要切实开展我乡所属行业(领域)的各类安全生产专项检查,及时消除各类事故隐患。

、工作要求

   (进一步深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和干部培训重要内容,各级各部门组织召开专题学习会,以《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为教材,部署开展专题性、经常性、系统性学习教育活动,牢固树立安全发展理念,强化安全生产责任落实,突出抓好安全隐患排查整治,时刻绷紧安全生产这根弦。各部门尤其是领导干部,要自觉做到胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”,落实属地管理责任,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出的新要求,系统分析研判当前和今后一个时期的各类安全风险,注重补短板、强弱项,注重抓落实、见实效,着力解决影响安全生产的源头性基础性问题,坚决防范化解重大安全风险和影响人民群众安全感的突出风险,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

   (加强组织领导。各村委会(社区)主要负责安全生产的村委会同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本地、本行业领域安全生产百日攻坚工作。各村也要制定本辖区安全生产百日攻坚方案,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。各部门主要领导要率队深入事故多发的行业领域开展重大节假日安全生产督导检查,对检查出的问题隐患跟踪督办到位。

   (三)进一步深化专项整治三年行动。安全生产百日攻坚要与安全生产专项整治三年行动统筹进行。要强化各级各部门三年行动专班实体化运行,切实发挥统筹、协调作用,紧盯各地、各行业最迫切、最困难、最关键的突出问题,找准问题短板,做实“两个清单”。要强化集中攻坚、狠抓过程管理,结合实际聚焦重点行业领域,摸清查实每一处风险隐患,组织行业部门列出时间表、路线图,解决重大问题,消除重大风险。要建立健全考核评价体系,强化党政目标绩效考核结果应用,以严格的奖惩激励措施确保三年行动按节点、高质量完成。要持续加大经费投入,弥补安全生产基础设施建设不足,补齐短板。

   (四)落实企业主体责任。各类企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。要加强双重预防体系及安全生产标准化建设,强化安全生产基础管理,捋顺安全生产各层级职责,调动员工遵章守纪的自觉性。

   (五)加强安全监管执法。加快风险感知与监测预警系统建设,加强联网监控,推广应用风险隐患智能识别、自动报警等技术,尽快覆盖非煤矿山等行业企业,督促企业提高信息化监管能力和本质安全水平。要加强基层应急能力建设,配强领导班子、配足安全监管力量、充实专业人员、完善执法装备、提升监管质量和效能。各村委会(社区)要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。要聚焦危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域重大安全风险管控,坚持精准执法、严格执法、规范执法。安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门,要严格依据新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规对违法行为处罚,不能以责令限期改正等措施代替行政处罚。对发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对于违法行为逾期未整改或整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处、顶格处罚。对涉及多部门或跨区域的重大问题,加强联合执法。对安全生产百日攻坚工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关地方政府及相关部门负责人的责任。

   (六)严格事故责任追究。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法依规组织开展事故调查工作,彻查事故原因,依法严肃追究有关单位和人员责任。深入分析事故原因,聚焦暴露出的突出问题,研究制定有针对性的整改措施,组织同类企业举一反三深入排查、认真整改,并开展专项执法检查,对汲取教训不深刻、同一问题反复出现、在重大节假日重大活动期间发生事故的,依法严厉惩处,并纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理。

   (七)及时总结报告。各村委会(社区)的实施方案请于2021 年 10 月 20日前报乡安委办。各村委会(社区)请于20211023日前将百日攻坚进展情况,2022110日前将百日攻坚总结报乡安委办。