柳城县“三个推动”提升基层党组织服务乡村振兴能力

今年以来，柳城县深入开展基层党组织“服务能力提升工程”，推动人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，构筑党建引领的人才、资金、政策“三位一体”农村服务体系，切实加大组织人才振兴，解决联系服务群众“最后一公里”问题，助力乡村振兴持续向好。

一是推动“人才”进村，赋能服务体系。坚持筑巢引凤，制定优惠政策吸引人才扎根农村。以古砦仫佬族乡为试点建设乡村振兴人才基地，设立“人才+科技、人才+党建、人才+文旅”等七大服务项目，先后引导县级45名专家人才对口帮扶基层，推动14个乡村振兴项目落实落地。深入实施村级党组织书记队伍“头雁计划”，评选“头雁支书”26人，并提高报酬待遇，树立村（社区）党组织书记工作标杆，为乡村振兴赋能。拿出乡镇事业单位编制分批次面向优秀村党组织书记选聘乡镇事业单位工作人员，激发干事创业积极性。通过直接面试的方式招聘毕业生到乡镇政府工作、直接考核接收服务期满的特岗教师以及三支一扶期满的人员等方式,充实基层人才队伍。按照因村派人、因人定村原则，精准选派新一批驻村队员80名（含31名第一书记），实现脱贫村、易地搬迁安置点驻村队伍全覆盖，确保脱贫攻坚工作与乡村振兴有效衔接。建立1058人的村级后备干部库，吸纳一批返乡人才进入村级班子，10余名乡土人才返乡创业，发展豆角、酸笋、肉鸽等特色种植养殖产业，带动群众“家门前”增收致富。

二是推动“资金”进村，筑牢服务堡垒。完善党建经费保障制度，2021年落实村级办公经费和服务群众专项经费共计1128.65万元，足额保障村级组织运转。落实村“两委”定员干部、村级党组织专职组织员待遇增加经费290.04万元；提升26名“头雁计划”村（社区）党组织书记待遇，落实配套经费12.48万元；实施“农村党员大培训”活动，以基层党建、村集体经济、乡村振兴、基层治理、产业发展等工作为重点，采取“线上”“线下”“室内”“室外”等多种模式抓好农村党员干部教育培训，落实2022年度党员干部培训等有关基层党建“提质聚力”运转经费313.23万元。大力实施村集体经济扶持计划，整合资金9540万元发展壮大村集体经济，实现每个村至少发展1个项目。探索抱团发展型、盘活资源型等村集体经济发展路径，2021年全县村集体经济收入2092万元，其中年收入超10万元的71个。出台《柳城县村集体经济收益分配方案》，明确村集体经济年度收入的超10万元部分可提取用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。各派出单位确保县级驻村工作队队长不低于5万元和驻村第一书记1.5万元驻村专项工作经费，为驻村工作队开展工作提供了资金支持。

三是推动“政策”进村，健全服务网格。探索推广基层党组织领导的基层群众自治机制。加强乡村治理，全面落实村级重大事务党组织决策机制，推广“四议两公开”等有效做法，推动党建网格和治理网格“两网融合”。印发《柳城县推行“三会兴屯”乡村治理模式实施方案》，全面推行“三会兴屯”治理网格。组建“三会”机构屯级党支部、党小组288个、推选出屯党组织负责人288人、理事会会长1165人、理事会成员3838人；监事会监事长、成员1148人。优选209个自然村作为“三会兴屯”工作试点，试点“三会”负责人原则上由村民小组长兼任，2022年1月起每月享受200元的工作补贴。以“三会兴屯”工作成效为考量，推荐56个自然屯党支部申报达标屯党组织。开展农村党员“点灯行动”，为6000余名农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，推动农村党员亮明身份、服务群众。组织无职党员设岗定责，参与疫情防控、环境整治、矛盾化解、扶弱帮困等工作，推动农村党员有为有位、作用发挥。以村级党群服务中心为平台，整合县乡村三级资源，提供党务类、民生类、便民类、司法类等便民服务，实现群众“办事不出村”。推动阵地多元多用，依托自然村活动室、会议室、文化室等屯级场所，广泛开展生产技能培训、就业指导等群众服务活动，提升群众获得感、幸福感。

（柳城县乡村振兴局  许燕芬  乔海关  13768026000）